2001年,中国正式应邀援建瓜达尔港。那时,这里还是巴基斯坦俾路支省一片荒凉的渔村,连一条像样的公路都没有,当地人口不到8万,年人均收入不足800美元。
到了2025年1月,瓜达尔新国际机场投入运营,瓜达尔港已经成为中巴经济走廊的龙头,联通亚欧非三大市场。巴基斯坦将瓜达尔港租给中国43年,但中国光是建设就用了14年。
这个瓜达尔港有什么特殊之处,能让被称为“基建狂魔”的中国花这么长的工期,换来43年的租期,这样做值得吗?瓜达尔港位于巴基斯坦西南沿岸,自然地理条件十分优越,是一个天然的深水不冻港,可以停泊数万吨级的货轮。
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另外,巴基斯坦最大的港口卡拉奇港离印度边界只有120千米,处在两国的火力覆盖范围内,一旦发生紧急情况,很容易受到制约。出于“鸡蛋不能放在同一个篮子里”的考虑,巴基斯坦决定把瓜达尔港打造成国际深水港,来分担卡拉奇港的压力。
不过,建港需要投入大量的人力、物力和财力,当时巴基斯坦的能力不足以支撑建设,于是港口建设从1964年一直拖到了2001年。2001年,中巴敲定瓜达尔港开发计划。
双方一方有土地,一方有技术和资金,又都看好这个位置优越的港口。直到中国投资1.98亿美元,瓜达尔港一期工程才建成了3个2万吨级的多功能码头,以及进港航道等设施。
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一期工程在2005年完工,让当地人惊喜不已,但这只是瓜达尔港建设的开始。原本以为有了这样的合作基础,二期工程的建设基本上是板上钉钉的事,国际招标也只是走个流程。
但结果出了意外,新加坡凭借巨额资金和丰富的经验成功中标。事情到这里还没有结束。
新加坡运营港口的那些年里,二期工程一直没有动工,停靠港口的船只甚至不超过十艘,平均每天亏损达到15万美元,约合人民币100万元。出现这种情况的原因,要从新加坡的地理位置说起。
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新加坡位于马六甲海峡的出口。有分析认为,新加坡为了保住马六甲海峡对世界能源运输线的控制地位,不惜花巨资租下瓜达尔港,拖延它的建成时间。
但新加坡的算盘打得再精,也抵不过巴基斯坦不同意。最终在2013年,港口的运营权交到了中国手中。
中国团队接手后陆续投入大量资源,从新增装卸设备到改造电力设施,从铺设供水管网到完善港口道路系统,瓜达尔港实现了从零到一的飞跃。到了2015年,港口基本竣工,中国也获得了瓜达尔港9.23平方公里土地43年的租用权。
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这就是中国前后修建了14年的原因。2015年11月11日,巴基斯坦正式将瓜达尔港部分土地租给中国港控,租期43年。
2016年11月13日,首批中国商船从瓜达尔港扬帆出海,中巴经济走廊的物流动脉正式打通。2022年6月,瓜达尔东湾快速路全线通车,打通了瓜达尔港与南部重镇卡拉奇之间的物流大通道。
2025年1月启用的新国际机场,有1.43万平方米的航站楼和3658米长的跑道,能起降全球最大的民航机型。如今的瓜达尔港有3个多用途泊位,可同时停靠两艘5万吨级货轮,散货、集装箱、石油液化气业务全面展开。
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自由区南区以渔产品加工和贸易为主,北区将建成连接中亚、南亚的重要产业基地。既然巴基斯坦当初没有和中国合作建设二期工程,中国为什么还要再次接手瓜达尔港呢?
有观点认为,这样做非常值得。中国是能源进口大国,石油、天然气和矿产等资源都需要大量进口,而且基本上走海运。
中国60%左右的石油来自中东地区,每年进口的1400万吨铬矿中有80%要经过马六甲海峡运输。可以说,马六甲海峡就是中国的海上生命线,这也意味着中国的能源安全随时可能受到威胁。
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马六甲海峡最窄处宽度不到2.8公里,被称为“全球能源航运的咽喉”,人们常说的“马六甲困局”指的就是这里。一旦局势紧张,能源供应就可能受到影响。
再看瓜达尔港的位置,它紧挨着全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡。中国进口的资源可以在瓜达尔港上岸,再通过中巴经济走廊运回国内。
这样既能绕开马六甲海峡,减少能源运输面临的威胁,又能缩短运输距离,同时带动中国西部的经济发展。瓜达尔港离霍尔木兹海峡不到400公里,紧邻波斯湾核心航道。
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中巴经济走廊总投资460亿美元,全长3000公里,连接新疆喀什和瓜达尔港,是涵盖铁路、公路、油气管道和光缆的综合运输网络。
据估算,从上海到瓜达尔港的海运距离为15858公里,而从乌鲁木齐到瓜达尔港的公路运输距离是4712公里,这条路线缩短了一万多公里。另外,喀什也将成为大型物流中转站,实现经济快速发展。
新疆的煤炭、棉花、农产品和机械设备,也能通过瓜达尔港直接出口到中东和欧洲市场。瓜达尔港的地位还在上升。
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2025年,巴基斯坦政府明确规定,官方进出口货物的60%要通过瓜达尔港运输。阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等内陆国家,过去出口物资严重依赖俄罗斯港口,现在更倾向于通过瓜达尔港直通南亚、中东和非洲市场。
巴基斯坦智库曾指出,瓜达尔港将成为中亚、海湾和非洲国家的贸易枢纽。如果中国不帮助修建瓜达尔港,巴基斯坦就建不成这个港口,港口对中国的意义也就无从谈起。
有观点认为,这样一举多得的局面,非常值得中国投资。从长远看,14年的建设和43年的租期,换来的是一条稳定的能源通道、西部地区的战略出海口,以及“一带一路”西线上的一个重要支点。
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