一位前联合国安理会成员表示,投票支持阿联酋提名的联合国秘书长候选人拉娜·努赛贝,就等于认可种族灭绝、大规模暴行。
迪诺·马赫塔尼10月29日在媒体发表文章称,“阿联酋支持苏丹快速支援部队种族灭绝势力的证据”多年来不断累积,而阿布扎比对此一概否认,同时“精心营造光鲜的国际声誉”。
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人权组织也表示,努赛贝过去三年一直在否认本国在苏丹种族灭绝中的角色,认为她对国际秩序而言“过于危险”。
“我们无法承受让一个否认种族灭绝的人来领导联合国,而且这个人所领导的政府一直在协助和纵容种族灭绝,实质上在种族灭绝中构成犯罪性共谋,而她正是掩盖此事的关键人物,”人权观察前执行主任肯尼斯·罗斯在10月27日一场呼吁取消努赛贝资格的联合线上座谈会上表示。
马赫塔尼同时也是国际危机组织非洲项目前代理主任,他写道,安思卓于9月“高度确信”地认定,阿联酋是“针对联合国专家及其苏丹角色批评者”的影响力行动的幕后推手。
以下是他题为《阿联酋玩弄最黑暗的政治——其代表不应靠近联合国》的文章全文:
阿拉伯联合酋长国试图将其一名高级外交官推上联合国秘书长之位,而该国同时地被指控支持苏丹一支实施种族灭绝的准军事力量,此举已使各方意见两极分化,并让许多人对这个世界机构道德权威的未来产生疑问。
拉娜·努赛贝是一位机敏、通晓世务的外交官,她的参选由阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德推动。此人是一名霸权者,也是中东和非洲各地军阀、准军事组织和雇佣兵的赞助人,其举动折射出我们这个时代的贪婪政治。
阿联酋支持苏丹种族灭绝势力的证据多年来不断累积,包括以联合国调查的形式呈现,然而这个波斯湾阿拉伯国家一概否认,同时精心营造光鲜的国际声誉。
9月,安思卓“高度确信”地认定,阿联酋是针对联合国专家及其苏丹角色批评者的一场影响力行动的幕后推手。鉴于杀戮和虚假信息的存在,以及她在否认这些事实中的角色,将努赛贝置于一个已在艰难维持自身相关性、遏制战争洪流的全球机构之首,几乎等于给其道德权威钉上最后一颗棺材钉。
直到10月,接替安东尼奥·古特雷斯的角逐一直由中间派或偏左的拉丁美洲候选人主导。但美国总统唐纳德·特朗普——他曾称联合国易于陷入“全球主义官僚的极左议程”——拒绝了所有人。
这为本·扎耶德——特朗普称之为“战士”——推进努赛贝的参选打开了大门。这位君主已承诺向美国投资1.4万亿美元,包括人工智能领域。本·扎耶德正与特朗普就遏制伊朗保持接触,并且是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在中东最坚定的盟友。内塔尼亚胡另一起种族灭绝已使加沙遭受重创,而阿联酋正在协助以色列的重建计划。
努赛贝本人有巴勒斯坦血统,且有以色列研究的学术背景,她已获得巴勒斯坦权力机构对其提名的支持,而该机构的财政收入部分依赖以色列。
否认与虚假信息
努赛贝表示,作为联合国首位女性领导人,她将“仅以联合国的利益为依归”行事。
许多人对此持怀疑态度。
由女性领导的美国智库国际政策中心表示,她的职业生涯将继续归功于一个“充当全球盗贼统治和腐败避风港的威权政权”。
作为阿联酋驻联合国大使,随后担任部长和外交政策特使,努赛贝一直主导其政府对联合国和媒体报道的断然否认——这些报道称阿联酋支持苏丹准军事组织快速支援部队,而就连特朗普政府也已确认该组织犯下种族灭绝罪行。尽管联合国调查人员不断向安理会报告阿联酋的角色,否认仍在继续。
本周在联合国被问及她是否会继续拒绝联合国关于阿联酋支持快速支援部队的调查结论时,她回避了该问题,称这些指控应由阿联酋直接回答,因为她现已从外交部请假以专注于参选。
相反,她含糊地坚称,解决苏丹冲突将是衡量任何联合国秘书长成功与公信力的“试金石”。
作为安理会调查员,我亲眼目睹了在努赛贝担任大使期间,阿联酋驻联合国代表团在面对阿联酋参与破坏制裁的压倒性证据时的表现。
2013年和2014年,就在她上任后不久,我记录了160多批从索马里运往阿联酋的木炭货物,这违反了联合国决议——该决议将这一贸易与基地组织附属团体青年党的融资网络联系起来。
在与她团队的会面中,我总是震惊于她的办公室如何例行公事地无视手头的证据。我的调查最终确认了阿联酋沙漠中的一处地点,我在那里找到并拍摄了多个装满索马里木炭的仓库,这是对国际法的公然违反。
2022年,在我离开联合国很久之后、但努赛贝仍担任大使期间,我途经阿联酋转机,却在抵达时被拘留,被盘问数小时后遭驱逐。
我自己的调查——包括通过一名驻阿联酋律师进行的查询——确认我的拘留与我此前在阿联酋所做的工作有关,并且是由联合国重启对索马里木炭的调查所引发的。然而,努赛贝的办公室断然否认其政府参与其中。
地区霸权
回到当下,阿联酋仍然不惮于使用恐吓手段。
今年起草的一份联合国报告详细记录了阿联酋部署哥伦比亚雇佣兵支持快速支援部队,后者在去年围困达尔富尔城市法希尔期间犯下暴行。该报告已被搁置数月,原因是阿联酋的盟友、安理会非常任理事国巴林请求暂停程序。
8月,阿联酋驻联合国大使要求联合国调查人员“立即纠正”报告中的“严重缺陷”。
控制苏丹叙事对阿联酋塑造其红海地区各场战争中角色认知至关重要。它支持了控制利比亚东部的一名军阀,支持了也门的亲以色列分离主义者,并武装了一个埃塞俄比亚政权——该政权目前正与多个派系作战,包括北部提格雷的一个派系,自2020年以来那里已有数十万人被杀或饿死。
这些冲突与阿联酋在红海重要水道沿线耗资数十亿美元的港口开发项目并行推进,例如分离地区索马里兰的柏培拉港——该地区现已被以色列承认为独立国家。
这些项目部分旨在包围和侧翼包抄沙特阿拉伯,阿联酋正与沙特陷入地区霸权之争。它们还巩固了阿联酋作为全球资本主义不可或缺枢纽的角色;据某些估计,其贸易体系触及全人类的三分之一。
影响力的代价
阿联酋利用其巨额财富收买本可否决努赛贝的安理会常任理事国的影响力。它已承诺向英国投入数十亿英镑,英国政府如今对阿联酋在苏丹的角色以及曼城足球俱乐部丑闻中小心翼翼。
它已承诺向法国投入数十亿欧元,同时在阿布扎比容纳一个法国军事基地和卢浮宫分馆。
阿联酋还与俄罗斯加强了关系,自西方对莫斯科实施制裁以来,通过中间商大量购买俄罗斯石油和成品油。
本·扎耶德最近还斡旋了特朗普与普京的柴油供应协议——特朗普需要这笔交易来降低燃料价格、在美国中期选举前安抚选民。
鉴于安理会五个常任理事国都与阿联酋如此紧密相连并依赖之,它们最终为努赛贝放行也不足为奇。她的上位或许会顺滑超级大国的勾连政治。但不要指望她会为冲突、大规模暴行和种族灭绝的受害者利益行事。
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