北京
作者：李清
《第一财经》报道，山东、福建、江西、安徽多地在小学老师出现“富余”而中学老师存在缺口的情况下，通过将部分老师转岗至初中任教，解决小学老师过剩而中学师资不足的矛盾。厦门大学经济学系副教授丁长发分析，把小学老师调去教中学，这是在不增加编制和财政负担的情况下，教师内部资源的优化配置。
小学教师出现富余，根源在于人口结构变化带来的学龄人口下降。近年来，我国出生人口规模持续走低，入学适龄儿童随之减少，小学在校生规模逐步收缩。学生少了，原本为应对过往入学高峰而扩充的教师队伍，便出现了阶段性富余。
让小学老师转岗教中学，确实是解决小学教师富余的一个办法。但首先，虽然都是教师，小学老师能否教得了中学？当然，比如山东省提出，引导和帮助有条件、有意愿的义务教育教师获得更高学段教师资格。但小学侧重趣味启蒙、习惯养成与课堂组织，中学则强调学科知识的系统性、逻辑深度。长期与小学生打交道的老师，要管青春期的中学生也不容易。小学老师转岗教中学，不少人可能未必能马上胜任。若转岗教师因专业不匹配导致教学效果打折，最终“买单”的是学生。
当然，不少地方安排教师教什么，不是按教师本人的专业和特长，是否胜任，而是按学校所缺的岗位，把教师当成一块砖。我初中时的英语老师，上课总喜欢带着英语大词典，后来就被安排改教了地理。某中学宣传过一位优秀女教师，多年来任劳任怨，顾全大局，服从学校分工，曾任教体育、音乐、美术、历史、生物、英语，还兼任过教务员和会计。女教师的适应能力，学校领导的资源配置能力，都让人叹为观止。而且这不是落后地区，是经济与教育发达的江苏。
为何让小学教师转岗教初中？根源在于编制冻结与财政收紧的双重约束。在“财政供养人员只减不增”的背景下，多地严控空编单位进人、收回闲置编制，外部招聘通道随之收窄。财政按实有人数核拨人员经费，又要求审慎审核新增支出。内部挖潜、跨学段调配，成为见效最快、成本最低的解法。更关键的是，在编教师受《事业单位人事管理条例》保护，不会仅因生源减少就被解聘，“裁”走不通，“挪”便成了唯一选项。
只是这权宜之计会有个问题。几年后。初中生源也将见顶回落，届时这批转岗教师又将面临二次调整。或者即使不调整他们，初中教师总量也会出现富余，怎么办？让初中教师转岗教高中，乃至中学教师转岗教大学吗？可是众所周知，去年全国出生人口790多万，而现在每年大学招生人数已超过千万。
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