如果恢复该规定，我国结婚率可能将大幅上涨，离婚率也会有所下降

10月23日，国务院常务会议专门研究了人口问题，会议要求加快建设生育友好型社会，把婚嫁、生育、养育、教育这几块政策接着完善，目标是稳住新出生人口规模。这串词，"婚嫁"排在最前面。

这个顺序是有讲究的，没人走进婚姻登记处，后面的生和养都无从谈起。今年8月底，有媒体走访了北京怀柔区的婚姻登记大厅。

大厅一侧有间小屋，一群老干部、老教师在里面当志愿者，一年多来免费给四百多对新人做了婚前辅导。这种服务与过去单位干部参与婚姻调解有相似之处，但应以当事人自愿为前提。

网上吵得很凶的一个说法，正好能跟这间小屋对上：如果恢复该规定，我国结婚率或将大幅上涨，离婚率也会有所下降。不少人一听就皱眉，觉得这是开倒车。

"该规定"到底指什么。它不是某一条单独的法条，是八九十年代领证前后的一整套把关程序。

结婚前要由单位或村委会开介绍信，证明你单身、符合条件；婚检必须做，查出不宜结婚的病要先治好；真到了要离婚的地步，车间主任、工会干部、街道调解员会挨个上门，不劝上几轮不会放人。

2003年10月1日新的《婚姻登记条例》施行后，介绍信取消了，婚检也从必查改成了自愿。那几年正赶上几亿人离乡进城打工，为了一张证明专门回老家，车票加误工谁都吃不消，强制婚检也常被批评不顾隐私。

这些老办法退出，在当时是顺应民意的。后来的改革一直在做减法。

2025年5月10日修订后的《婚姻登记条例》施行，婚姻登记实现全国通办，户口本也不用带了。很多人没注意到，同一部条例还加进了婚姻家庭服务的内容，要求县级以上地方政府建设婚姻家庭辅导服务体系。

手续在减，服务其实已经悄悄在加了。那减法到底管不管用？

9月30日民政部公布的2025年统计公报显示，全年结婚登记676.5万对，比上年增长10.8%，结婚率为4.8‰。跟2013年1346.9万对的历史最高点比，这个数刚过一半。

更关键的是，这波回升是从哪来的。2025年一季度结婚登记同比还少了15.9万对，二季度和三季度却分别多出26.8万对和29.6万对，转折点正好在通办落地之后。

那些在外地打拼、因为户口本拖了好几年的情侣，积攒的需求一下子全释放了出来。可积压的需求总有释放完的时候。

8月12日公布的数据显示，今年上半年结婚登记327.5万对，比去年同期少了26.4万对；离婚登记138.3万对，反而多了5.2万对。有研究者按往年上下半年的比例推算，今年全年结婚登记大约在617万对，上下浮动20万对左右。

比较离婚数据时，需要区分民政部门的协议离婚登记与包含法院判决、调解离婚在内的总数。

9月公布的统计公报显示，2025年全国依法办理离婚手续393.7万对，其中民政部门登记离婚274.4万对，法院判决、调解离婚119.4万对，离婚率为2.8‰。

2024年这三个数分别是351.3万对、262.2万对和89.1万对，离婚率2.5‰。一年下来，通过法院离婚的多了三十万对出头，协议离婚只多了十二万对左右。

冷静期能拦住一时冲动，拦不住积怨太深。协议离婚要先等30天，还得两个人一起回来领证，谈不拢的就直接去了法院。

闹到对簿公堂，往往是婚前没说清的事和婚后没解开的矛盾一起爆发，能挽回的机会早就错过了。公报里还有年龄结构：去年结婚的人中，25到29岁占36.9%，30到34岁占21.4%，40岁以上有234.6万人，占17.3%。

40岁以上的这部分，估计有不少是离婚后再婚的。婚姻"翻篇"越来越快，没结婚的年轻人看在眼里，心里只会更没底。

所以年轻人迟迟不领证，原因不在多跑几趟腿。手续已经简化到只带身份证，能拉进来的是"想结但嫌麻烦"的人；"不敢结"的人算的是另一笔账，今天签了字，过几年会不会连房子、存款带孩子都被拉扯一遍。

身边离婚的越多，这笔账就算得越悲观。多设一道关有没有用，2021年已经有过答案。

民法典施行后，协议离婚多了30天冷静期，那一年全国依法办理离婚283.9万对，比上一年的433.9万对少了三成多。这里面当然有疫情和结婚人数下降的因素，不过登记员们都碰到过，怒气冲冲递了申请的小夫妻，一个月后就再没来过。该规定值得恢复，但要恢复的是"减速带"，不是"收费站"。让单位来审批谁能结婚，今天既做不到，也不应该做；婚检、婚前辅导、离婚前调解这三样能让人停一停的东西，换个温和的方式请回来，对提高结婚率、降低离婚率都有实在的好处。

北京已经开始试了。去年12月北京市民政局印发的新版婚姻登记工作规范，把是否需要婚前教育和婚姻家庭关系辅导，列为登记员办证时必须询问的事项。

不强迫，但一定要问一句。这句询问就是当年那套把关程序最体面的现代版本。难的是真正愿意坐下来的人太少。

银川兴庆区婚姻登记处早几年做过调查，九成以上受访者认为婚前辅导有必要，可到了登记现场，经过动员愿意参加的只有一到两成。东莞2023年到2025年共开展新婚辅导1700多宗，对一座上千万人口的城市来说，只是杯水车薪。

可在自愿前提下为办证人员提供辅导服务，不要挂在墙上当摆设。网上预约领证时顺手勾选一段二十分钟的谈话，婚检点和登记窗口挨着设，排号的工夫就能做完。

辅导内容也别照着文件念，就聊工资卡谁管、房贷怎么分、过年回谁家，这些才是婚后最容易吵架的地方。离婚这一头，冷静期的30天不该白白干等。

登记机关可以主动约一次面谈，请调解员和心理咨询师听听两个人到底卡在哪儿。愿意谈就谈，不愿意就签个字照常走流程。

感情确实破裂的，一天也不会耽误，能留下来的，是那些为了谁刷碗、谁接孩子就要散伙的家庭。

还要承认，当年调解之所以管用，是因为车间主任和邻居大妈都认识这对小两口。熟人社会散了，空出来的位置只能靠专业调解员和"五老"志愿者来补。

海峡对岸也在为结婚率发愁。台湾地区劳动主管部门把劳工婚假从8天延长到14天，10月1日起生效，新增的第9到14天工资由雇主先发，再由当局全额补助，不过这笔补助要等2027年度预算通过后才能发放。

所以，给假给钱解决的是"结得起"的问题，解决不了"敢不敢结"。大陆的投入也在增加，3岁以下婴幼儿每孩每年可领3600元育儿补贴，今年下达的中央补助资金达999亿元，比上年增长10.6%。

形势确实紧迫，2025年全国出生人口792万，比上年少了162万。在国内，结婚和生育基本是连在一起的，结婚登记少一截，两三年后的出生人口也会跟着少一截。

今年全年结婚登记大概率会回落到620万对上下，全国通办带来的红利基本用完了。今后要让结婚登记重新回升，靠的不是继续简化手续，而是把婚检、辅导、调解这套"软护栏"铺到每个县，再配上补贴和住房这些实打实的支持。

照这个路子走，两三年内冲动型离婚会先降下来，结婚登记随后回暖。这些年婚姻登记处的门越开越宽，进门的人却没有跟着变多。

门槛不是越低越好，关键是走进去的人心里有底。如果恢复该规定里那些让人停一停、想一想的环节，我国结婚率或将迎来一轮大幅上涨，离婚率也会有所下降。

这不是走回头路，是让婚姻重新有分量。