一艘破军舰,在海上趴了27年,船不能正常开,甲板锈迹斑斑,内部条件越来越差,菲律宾却还一直派人守在上面,很多人看到这里都会有一个疑问。
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中国海警这些年一直在仁爱礁附近活动,现场管控能力也不弱,真要处理这么一艘旧船,难道还处理不了?可到现在,中国依旧没有直接把它拖走。
10月21日中国海警发布消息,菲律宾又向仁爱礁“坐滩”军舰运送生活物资,中方对相关船只进行了询问确认,并且全程监管。
消息一出来,问题也跟着来了,既然反对菲律宾长期占着这艘船,为什么还让他们往船上送东西?要看懂这件事,得先回到1999年。
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那一年菲律宾把“马德雷山”号军舰开到仁爱礁,随后故意搁浅,菲律宾当时给出的说法是船只出现故障,可此后却一直没有把船拖走,反而不断安排人员驻守。
这一待就是27年,今天的“马德雷山”号,早就不是一艘能正常执行任务的军舰了。
菲律宾真正看中的也不是它还能不能开,而是只要船还在那里,只要上面还有菲律宾军人,这个驻守点就还能继续维持,所以问题从来都不只是船。
如果只是一艘没人住的废船,事情反而简单得多,麻烦就在于船上一直有人,而菲律宾还不断通过补给来维持人员驻守。
2024年7月中菲围绕仁爱礁补给问题达成过临时性安排,这里有个很重要的区别,食品、饮用水、基本生活用品,解决的是船上人员活下去的问题。
水泥、钢材以及大量建筑材料,解决的却可能是这艘船还能撑多久的问题。
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中国允许经过检查确认的生活物资送上去,并不意味着同意菲律宾随便修船,更不代表菲律宾可以借着“补给”的名义,把一艘快烂掉的旧军舰一点点改造成永久设施。
这也是为什么每次菲律宾往仁爱礁运东西,都会受到外界关注,送的是吃的喝的,和送的是钢筋水泥,性质完全不同。
对菲律宾来说,最难受的地方其实也在这里,船已经老得不成样子,不修,船上的人住得越来越危险,真要大规模修,又绕不开中方的海上管控。
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并且主动撤人更麻烦,“马德雷山”号在菲律宾国内早就不只是一个军事设施,它还带着很强的政治象征。
哪一届政府如果主动放弃,很容易被国内反对派攻击成“软弱”,结果就变成了一个很尴尬的局面。
船不能走,人不能轻易撤,想修又受限制,只能不停补给,继续维持,这时候再看中国为什么不直接拖船,问题就没有想象中那么简单了。
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10月23日菲律宾国防部长特奥多罗公开放话,如果中国用武力拖走“马德雷山”号,菲律宾会把这视为“战争行为”。
不过他说完以后又补了一句,这并不代表双方马上就会进入战争状态,这两句话放在一起看,意思其实很明显。
菲律宾就是要提前把拖船这件事的政治成本抬高,现实操作也确实很复杂,这艘船上有人,中国如果真要强制清拖,第一步就不是拖船,而是人员怎么办。
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菲律宾军人愿不愿意撤?如果不撤,谁去登船?登船以后会不会发生推搡甚至更严重的冲突?人员撤离以后,拖带过程中船体能不能承受?
一艘在海里泡了27年的老军舰,很多结构已经严重腐蚀,真要拖的时候出现断裂、漏油、沉没甚至人员伤亡,事情立刻就会从一个领土争端,变成一场国际舆论事件。
这种风险不是想象出来的,2024年6月中菲就在仁爱礁附近因为补给问题发生过严重冲突,一名菲律宾海军人员手部重伤。
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一次补给尚且能闹到这个程度,直接动整艘军舰,风险只会更高,更麻烦的是美国,1951年,美国和菲律宾签署了《美菲共同防御条约》。
到了2023年美菲又通过双边防务指导原则进一步明确,在南海,如果菲律宾军队、公务船或者海警遭到武装攻击,可能涉及美国对菲律宾的共同防御承诺。
菲律宾当然知道这一点,所以只要仁爱礁发生大的冲突,马尼拉就有可能把事情往美菲同盟方向推。
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如果菲律宾把中国拖走“马德雷山”号解释成对菲律宾海军采取武力行动,那么接下来会不会要求美国表态,会不会要求美国增加军演、部署力量或者施加外交压力。
就都可能成为新的问题,当然,美国也不是菲律宾一句“条约”就一定会下场打仗,条约里本身也写了,需要按照各自宪法程序应对共同危险。
美国会支持菲律宾是一回事,愿不愿意为了仁爱礁的一艘破旧军舰直接和中国发生军事冲突,是另一回事,华盛顿也得算账。
可对中国来说,既然明知道直接拖船可能给菲律宾制造一个把美国拉进来的机会,又何必主动把一个长期可控的问题,变成一次短时间内高度集中的军事危机?
这也是为什么这些年仁爱礁附近最常见的,不是突然的大动作,而是海警长期存在,菲律宾军方10月20日公布过一组数字。
从10月13日到19日菲律宾在南海四处相关海域监测到31艘中国舰艇,其中有23艘海警船和8艘海军舰艇,仁爱礁附近,就有6艘中国海警船。
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这些数字当然不等于中国在相关海域的全部力量,但至少能说明一个问题,仁爱礁周边的现场管控早已不是临时行动,船在那里,海警也在那里。
菲律宾想补给,中国可以检查,菲律宾想运建材,中国可以阻止,菲律宾想制造突发事件,中国也可以根据现场情况调整处置方式。
反过来看,如果直接拖船,事情就只剩一次选择,行动一开始,就很难再往回收,而现在的办法,可以一直调节力度。
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还有一个容易被忽视的问题,时间并不一定只对菲律宾有利,很多人看到“马德雷山”号还在那里,就觉得菲律宾占了便宜。
可一艘军舰在海水里泡27年,维护成本只会越来越高,船体继续腐蚀,住在上面的菲律宾军人生活条件会越来越差,安全风险也会越来越高。
菲律宾如果不断往上面运维修材料,又会和中国发生摩擦,如果不修,只能眼看着船越来越危险,如果撤人国内政治压力又上来。
这艘1999年被菲律宾当成一个“钉子”留下来的旧军舰,现在反而成了菲律宾政府自己必须长期照看的包袱,外交上同样不好处理。
10月26日中国外交部公开表示,反对有人绑架东盟、搅局生事。
第二天也就是10月27日,中国国防部宣布,中国驻菲律宾使馆国防武官将出席29日在宿务举行的东盟防长扩大会。
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这次中方参会人员级别低于以往多数类似会议,所以外界很快注意到,中菲防务关系的紧张气氛已经相当明显,但中国仍然参加会议,原因也不难理解。
仁爱礁是中菲之间的问题,可东盟不是菲律宾一个国家,菲律宾希望借美国和其他外部力量增加自己的筹码,中国也不可能因为和菲律宾的争端。
就把与整个东盟的合作关系全部打乱,菲律宾自己也有类似的顾虑,嘴上可以不断强调安全问题,经济上却很难真正和中国切开,菲律宾统计局的数据摆在那里。
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去年菲律宾从中国进口384.4亿美元,占菲律宾全部进口的28.6%,菲律宾对中国出口93.1亿美元,占其出口总额的11.0%。
到了今年上半年,中国仍然占菲律宾进口来源的29.7%,这意味着菲律宾一边加强和美国的军事合作,另一边大量商品、零部件和供应链又和中国连在一起。
一旦南海局势真的失控,受到影响的就不只是几艘船,贸易、投资、物流、供应链都会跟着承受压力。
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美国可以给菲律宾提供军事支持,却没办法替菲律宾企业承担所有损失,也不可能替菲律宾消费者填上所有增加的成本。
这也是马科斯政府现在很难处理的地方,“马德雷山”号不能轻易撤,和中国又不能真打起来,对美国要靠近,对中国的经济关系又切不断。
而中国面对的选择也不是“敢不敢拖”这么简单,真要拖一艘已经不能航行的破船,技术上并不是最难的部分。
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真正麻烦的是,船拖动以后,上面的人怎么处理,菲律宾怎么反应,美国怎么表态,东盟其他国家怎么看,整个南海局势会不会突然被推到另一个级别。
1999年菲律宾把这艘军舰留在仁爱礁时,想的是怎么把一个临时动作变成长期存在。
27年以后,这艘船还在那里,可菲律宾每送一次补给,每安排一次维修,每维持一天驻守,都要继续面对同一个越来越难的问题。
船还能撑多久,人还能怎么守,下一批真正需要运上去的东西,中国会不会放行。
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