北京
好端端的暖心公益，不该被卡死在政策层面。
▲一对老夫妇生前立下遗嘱要捐出毕生积蓄与房产，但受托基金会在处置房产变现时遇到高额税负的难题。图/IC photo
文|李万友
谁能想到，捐赠价值650万元房产，要想卖掉做慈善，竟要缴450万元的税。
据三湘都市报综合报道，在上海徐汇区，有一对老夫妇，他们生前立下遗嘱要捐出毕生积蓄与房产，救助先心病患儿。但是，受托基金会在处置房产变现时遇到难题，房屋一旦先过户、再出售，就要缴纳高额税费，达房屋总价六七成。
早在十多年前，上海市慈善基金会闵行区代表处就遭遇过一模一样的困境。毕原鸿、毛怡夫妇生前立下公证遗嘱，去世后捐赠房产帮扶困难学生。可他们那套价值650万元的房产如果出售，光税费就要支付近460万元。这也让上海市慈善基金会闵行区代表处作出了暂不出售，用出租房屋的租金来做慈善的决定。
房产要变现，才能用于慈善，导致大部分钱还没惠及困难群体，就被消耗在变现环节，善意难言安放。况且，此次上海徐汇区这对老夫妇生前已经捐了500余万元善款，可圈可点。即便税收取之于民，用之于民，仍然让人难以接受。
好端端的暖心公益，就这样卡在政策层面，成为慈善难以承受之重，实属不该。
按规定，个人卖购买满两年的住房，可免征增值税。而基金会属于非营利法人，出售房产需要参照企业规则计税，各类税费叠加，抵扣空间有限，税负陡增。有的基金会无奈放弃出售，改为出租，捐赠人一次性帮扶的心愿被迫大打折扣。
很多人不解，无偿捐赠房产做公益，为何变现税负如此高昂？症结不在于接收捐赠环节，而在于处置流程。
遗赠房产必须先过户到基金会名下，产权主体从自然人变为公益机构，个人住房的税收优惠随之失效。现金捐赠流程简单顺畅，房产这类不动产想要转化为善款，必然要交易变现，资产属性和现有税制没能匹配，造成“捐房容易卖房难”的尴尬。
不少无子女老人最重要的资产就是住房，本想身后捐房助人，如果成本高得离谱，很多人会打消捐房念头，向善热情被消解，不动产捐赠这条民间慈善渠道，也会慢慢被堵死。
这条通路的堵点打不通，受损的不只是公益组织，还有等待救助的群体。
对公益机构来说，不卖房，辜负捐赠遗愿；卖房，税费吞噬大部分善款，背离慈善初衷。说白了，出租只是权宜之计，租金微薄，很难实现捐赠人集中帮扶的初衷，公益机构夹在法律、税制和逝者心愿之间，左右为难。
要知道，守住税收征管底线，不等于固守僵化规则。防范借慈善避税的漏洞，和降低合规公益捐赠的负担，二者并不冲突，政策可以兼顾秩序与温度。
破局可以从流程优化入手。在公证、民政、税务等部门全程监管、资金闭环可查的前提下，探索遗赠房产的特殊处置通道。不必机械执行“先过户再出售”的单一模式，避免因主体变更带来税负暴涨。
此外，还可研究差异化减免政策。对资质合规、信用良好的慈善组织，针对受赠住房的处置出台专项税收优惠，配套审计、公示、抽查机制，做到红利精准落地。
当然，前置指引同样不可或缺。不少捐赠人、公证处事前不了解捐房变现的税负风险，立下遗嘱后才发现问题，为时已晚。相关部门可以发布政策指引，清晰告知潜在捐赠人税负与处置方案，提前规划，减少善意落空的遗憾。
总而言之，慈善是系统工程，鼓励行善不能只靠道德呼吁，更要靠制度托底。现金捐赠渠道已经成熟，不动产捐赠的短板也不该长期搁置。
撰稿 / 李万友（职员）
编辑 / 迟道华
校对 / 赵琳
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