以绿作答！乌海山水间的生态蝶变

来源：市场资讯

（来源：乌达发布）

秋风掠过乌海湖，红嘴鸥振翅翩跹、逐水而栖。8年前，一群从昆明北归的红嘴鸥途经乌海，被一湖碧水留住脚步。此后，它们年年如约飞抵，从“自然移民”变为“城市公民”，用翅膀为乌海市的生态投下信任票。

近日，“绿色中国”官方账号发布了一组成群候鸟在乌海湖嬉戏觅食的图片，并配文：“乌海湖畔，难得一见的和谐景象！黑鹳、白鹭与灰鹭聚集在浅水区觅食，与一只国家二级保护动物貉安然共处，共享栖息地。这幅画面生动展现了中国丰富多样的野生动物和谐共生的美好图景。”“世界候鸟日”官方账号随即点赞转发。

这份来自自然与舆论的双重认可，背后正是乌海牢记殷殷嘱托、抓实生态治理，把治理成效写在绿水青山间的生动答卷。

嘱托重千钧，落实在行动。

身为工业城市的乌海，生态本底差、治理欠账多，在生态环境治理和修复上需要付出更大努力、下更实功夫。

乌海市始终牢记“国之大者”，强化系统治理观念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进“五区一河”及道路交通领域生态治理，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

从天空到大地、河湖到矿山、城市到乡村、园区到厂区，一场全域覆盖、山水联动的系统治理在乌海扎实开展。

天空之蓝，彰显直观的成效。

“十三五”期间，全市24台在役燃煤发电机组全部完成超低排放改造，乌海市成为我国首个实现全部在役燃煤机组全超低排放的地级市。“十四五”期间，8家焦化企业、1家钢铁企业完成超低排放改造，累计完成50个工业炉窑综合治理项目，排查取缔“散乱污”企业107家，实施清洁取暖改造11400余户，氮氧化物、挥发性有机物减排任务分别完成自治区目标的513.7%、349.8%。

2025年，乌海市空气质量综合指数和主要污染物年均浓度达到历史最优水平，首次进入空气质量达标城市行列。

2026年继续保持向好态势。截至9月底，全市优良天数达214天，同比增加13天，优良天数比率提升至78.4%，全面达到国家新的环境空气质量标准。

澄澈天幕铺展城市崭新风貌，刷屏朋友圈的“乌海蓝”正在成为日常景致，化作群众触手可及的生态获得感。

碧水之清，铺展动人的画卷。

乌海市施行《乌海市黄河河道保护和管理条例》，严格落实河长制，“1+25”条干支流河道实现提级提标管理，54.6公里干流完成治理，344个入河排口完成排查溯源，39个排口实施规范化建设；2座城镇及4座园区污水处理厂出水水质达标率100%，重点涉水企业水质达标率保持在98%以上，6个城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，黄河乌海段水质常年稳定保持Ⅱ类标准。

河湖岸畔水清岸绿、鱼翔浅底，147种、10多万只候鸟翔集栖息，为家门口的“水文章”添上灵动一笔。

山峦之变，见证坚实的力量。

稳步推进矿权整合，全面摸排矿权产能底数，划定4个资源整合区，煤炭采矿权整合为28个，矿权布局更加科学集约。大力推进绿色矿山建设，企业累计投入11.07亿元，建成自治区级绿色矿山14家，3家矿山对标国家级标准提档升级。16座历史遗留矿山全部完成治理，治理面积12.72平方公里，治理率实现100%；“十四五”期间，矿山企业投入10.34亿元，完成治理面积45.3平方公里。

如今，一座座荒山慢慢披上绿装，一片片矿区渐渐重现生机，黑鹳在甘德尔山安家，狐狸也现身矿区。这些可爱的“生态精灵”穿梭山间旷野，用足迹写下生态修复最鲜活的注脚。

大地之绿，厚植厚重的底色。

依托“三北”防护林等国家重点工程，持之以恒推进矿区治理和荒漠化防治，荒漠化土地面积由2009年的147.15万亩缩减至2019年的120.45万亩，沙化土地面积由53.55万亩降至34.62万亩；2024年“三北”六期完成沙化土地治理1.29万亩，治理率提升至96.2%。治理全过程坚守“以水定绿、适地适树”原则，优选霸王、白刺等耐旱乡土树种，推广草方格固沙、飞播造林技术，全域普及滴灌节水模式；同步压实管护责任，全面推行林长制，构建四级林长责任体系，“三北”工程区域实行全域禁牧，做到治理一片、管护一片、巩固一片。

一组组数据记录着蜕变：森林覆盖率由0.38%提至3.99%，草原综合植被盖度达27.4%，林草覆盖率达55.72%。200余个口袋公园散落城市街巷、串珠成链，建成区绿化覆盖率43%、人均绿地19.5平方米。

园区之新，迸发澎湃的动能。

资源节约集约利用水平持续提升，万元GDP水耗、单位工业增加值能耗分别下降15%、18%。拥有国家级绿色园区2个、绿色工厂2个，自治区级绿色工厂19个、绿色供应链管理企业4家，绿色制造体系梯次成长，让园区“含绿量”持续增长。1228家企业实现“上云用数”，生产效率平均提升30%、运营成本平均下降15%，工业数字化水平领跑自治区。乌海市荣膺国家再生水利用配置优秀试点城市，入选国家中小企业数字化转型试点城市，顺利通过国家循环经济示范城市验收。

绿色制造、数字赋能、科技创新协同发力，让产业告别粗放生产模式，在降碳、增长中积蓄起高质量发展的持久动能。

如今，乌海的天更蓝、水更清、山更绿，生态环境质量持续改善，高质量发展的绿色底色更加鲜明。

然而，全市生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，生态文明建设远未到松口气、歇歇脚的时候。乌海将保持加强生态文明建设的战略定力，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力走好生态优先、绿色发展之路，在筑牢我国北方重要生态安全屏障上求突破。

生态治理，道阻且长，行则将至。绿色，定会是乌海最动人的鲜明底色。

学习进行时

学习

2026年9月4日，国家统计局发布《统计单位划分及具体处理办法》，贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的重大决策部署，推广经营主体活动发生地统计。本办法自2027年1月1日起实施。

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的重大决策部署，推广经营主体活动发生地统计，科学有效地开展统计调查，统一和规范统计单位，提高统计数据质量，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国统计法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家、部门和地方统计调查项目。

第二章 统计单位类型

第三条 本办法中的统计单位包括法人单位、产业活动单位、个体经营户和视同法人单位。

第四条 法人单位是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。作为统计单位的法人单位应当同时具备以下条件：

（一）依法成立，拥有符合法律、行政法规等规定的名称、组织机构和住所，能够以自己的名义从事民事活动。

（二）独立拥有（或受权使用）资产或者经费，承担负债，有权与其他单位签订合同。

（三）具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据需要编制账户。

第五条 法人单位包括三种类型：营利法人、非营利法人以及特别法人。

（一）营利法人是指以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人。包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

（二）非营利法人是指为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）、宗教活动场所等。

（三）特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。

第六条 产业活动单位是指位于一个地点，从事一种或主要从事一种社会经济活动的组织或组织的一部分。产业活动单位应当同时具备以下条件：

（一）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动。

（二）相对独立地组织生产经营活动。

（三）能提供收入、支出等相关资料。

产业活动单位是法人单位的组成部分。仅包含一个产业活动单位的法人单位，称为单产业法人单位，该法人单位同时也是一个产业活动单位；由两个以上产业活动单位组成的法人单位，称为多产业法人单位，这些产业活动单位接受法人单位的管理或控制。

第八条 视同法人单位是指本身不具有法人资格，但是能够依法以自身名义开展活动，具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据需要编制账户的有关单位。包括以下两种类型：

第十四条 根据统计工作需要，以下垂直管理单位的分支机构，如具有包括资产负债表在内的账户、或者能够根据统计调查需要提供法人单位应填报的统计资料的，在统计上视同法人单位，包括：

（三）中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司设立的地市级以上分支机构。

（四）中国石油天然气集团有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油集团有限公司设立的地市级以上分支机构；地市级以上石油销售、天然气销售、润滑油生产和销售公司等。

（五）中国邮政集团有限公司、中国邮政速递物流股份有限公司设立的地市级以上分支机构。

（六）国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司设立的省级以上分公司；发电公司、供电公司设立的电力生产企业。