陕西省新闻书画家协会几场风光外事活动，报批了吗？

一、开篇·牌子与账
2025年5月20日，东京中国文化中心。

日本前首相鸠山由纪夫题了“友爱”，剪了彩，收了陈五季一幅字，亲手为“东京中国留学生之家”揭了牌。
通稿里，这是中日青年交流的高光时刻。
照片一排人站着：鸠山、陈五季、陈燕、马景泉、刘宏基、杨胜咸、周长德、高艳、安宏杰、王宪法。
陈五季，陕西省新闻书画家协会主席，陕西日报社处级退休干部。
陈燕，陈五季女儿，在日本居住多年，开有长安书院（东京）书画院，做留学生交流项目。
光打在牌子上。牌子后面那本账，没跟着回来。
二、赴日三场，先按通稿捋
2023年夏·东京。
中日青少年书法交流展，中国书协代表团赴日参展。
陕西省新闻书画家协会主席陈五季，以中国新闻出版书法家协会副主席身份随团参加，与其女儿陈燕发回“专访中国书协孙晓云主席”文稿，署名“记者 陈燕 陈五季”。

2024年12月·东京。“长安到东京——丝路墨韵国际书画交流展”。
据公开通稿所列：主办——陕西省新闻书画家协会、全日本陕西经济文化交流协会、东和集团；承办——东京中国文化中心。陈五季致辞。
2025年5月·东京。“魅力三秦 陕耀东京”陕西节暨《和光墨韵》展。
据公开通稿所列：主办——东京中国文化中心、全日本陕西经济文化交流协会、陕西省新闻书画协会；特别支持——陕西省归国华侨联合会；协办——咸阳市归国华侨联合会、咸阳市人民对外友好协会、日本陕西联谊会、日本甲骨文研究会。两场论坛，鸠山由纪夫揭“东京中国留学生之家”牌。
2025年7月·东京。
陈五季以陕西省新闻书画家协会主席身份，其女儿陈燕以长安书院（东京）院长身份，走进日本国会拜访众议院议员海江田万里，赠《定风波》。海江田万里向二人回赠签名图书。
三场活动，通稿越写越满。纸面留痕，越翻越薄。
三、规则先摆桌面
陕西省民政厅《厅管社会组织重大事项报告管理暂行办法》（陕民发〔2023〕10号）：
组织出国（境）开展交流活动，须事前报告——报送出国事由、目的、邀请函、出访人员、日程、往返路线、经费来源；
主办或承办国际活动，须报活动必要性、主办承办单位、主题、地点、期限、经费预算及来源、参与人员。
《新闻记者证管理办法》：
新闻采编人员从事新闻采访必须持有新闻记者证；与新闻机构解除劳动关系、调离采编岗位、退休的，新闻机构应注销其记者证；
非新闻机构、非采编岗位人员，不得假冒新闻记者进行新闻采访活动。
党员干部因私出境管理口径：
登记备案人员因私出国（境），按干部管理权限审批；证照由单位集中保管；回国后按规定交回。
规则不复杂，照着对就行。

四、外事报没报
三场赴日，协会向主管单位报过重大事项没？向民政部门交过出访方案、邀请函、人员名单、经费来源没？
待核查：年检报告书“重大活动”一栏，2023、2024、2025分别填了没？填的是“迎春年会”还是“前首相揭牌”？
协会主管单位与登记管理机关，对上述事项有书面答复或核查结论的，以答复为准。

五、处以上退休干部，拿什么证出去的
陈五季原陕西日报社处级退休，属登记备案人员。赴日若持因私护照，原单位离退办得有审批单；回国后证照应交回集中保管。
通稿写的是“协会主席陈五季率团”“会见政要”“主持论坛”——公务口径。
私证、公派、公务通稿，三件事若未在同一套审批链里闭合，就存在“名实错位”。
团内其他处级退休干部同理：谁批的、谁放行、回来交没交证，调一次备案单就知道。

六、钱走哪本账
举报线索称：协会赴日书画展览，不随行交1500元或3000元参展费，作品不退，赴日往返费用自理。
通稿称，来自协会组织的25名书画家参展。交费预估7万元左右。
收费前，有无协会理事会决议和公示？他们交的费，进了协会公账没有？
对照规则：社会组织重大活动收费须议决、公示、入账开票；不得以社团名义违规营利。
协会这笔账，经不经得起查，等审计口径。

七、记者证在哪儿
2023东京“专访孙晓云”，署“记者陈燕、陈五季”。
陈五季报社原岗党务行政，无采编证，退休时若有记者证应已注销，现已退休8年；陈燕常驻东京，供职长安书院，非持牌新闻机构采编岗。
境外用“记者”身份接近受访人、见政要、发通稿，回国平台发稿、署名“记者”——身份依据是啥？
不是不能写文章，是无记者证不能挂“记者”名头跑无照采编。
八、前首相揭的牌，是协会的事儿，还是私人的事儿
这是这稿的硬茬。
陈燕在东京，是长安书院东京院长、MC东京站总编辑，也是“留学生之家”项目负责人之一，还是陈五季女儿。
协会日本办活动，加有为她揭牌内容，算哪门子事。

外事规则不禁止亲属参加，但若涉及亲属商业项目植入，利益相关人、报备材料里得摊开，得写清这一条，看组织让不让避嫌。不摊开，组织没批，则存在将协会公信力用于未隔离的家族项目的嫌疑。
鸠山揭牌，是协会公事，还是为协会主席女儿的在日项目私事？等通报。
结尾·等通报
陈五季及陕西省新闻书画家协会被举报还存在选举失范、领导干部违规任职、职务换头衔、虚假宣传等诸多问题，目前相关线索已进入陕西多部门核查程序，最终定性以主管部门通报为准。
社团不是法外之地。公章出海，也得把脚印留在纸上——谁去的、谁批的、钱从哪来、牌归谁。等通报。
（据协会通稿、公开报道、举报线索及陕民发〔2023〕10号、新闻记者证管理办法梳理）