全国39所原985工程高校中,有31所被称为“副部级大学”。北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学等名校都在其中,但湖南大学、东北大学、电子科技大学、中国海洋大学等同为985高校,却不在这份名单上。为何会有这样的区别?
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1)
所谓“副部级大学”,是人们对部分高校的习惯性称呼,更规范的名称是“中管高校”。这类高校的主要负责人由中央管理,按副部长级配备。这里的“副部级”主要指高校主要负责人的管理层级,不意味着学校所有机构和岗位都具有相应行政级别。
目前,全国共有31所这类高校。1992年首批确定14所,当时985工程尚未启动。这14所分别是北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、北京医科大学、中国科学技术大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学和西北工业大学。从学校分布看,北京占8所,上海有2所,陕西有2所,安徽、黑龙江各有1所。
1998年提出建设世界一流大学的目标后,985工程逐步实施。2000年,中管高校增加7所,分别是浙江大学、南开大学、天津大学、南京大学、武汉大学、四川大学和中山大学。与首批相比,第二批的地区分布有所扩大,覆盖浙江、天津、江苏、湖北、四川和广东等省市。其中,天津有南开大学、天津大学两所高校,其余地区各有1所。
2003年12月又增加11所,分别是吉林大学、中南大学、厦门大学、大连理工大学、山东大学、同济大学、西北农林科技大学、华中科技大学、东南大学、重庆大学和兰州大学。第三批覆盖的地区更广,涉及东北、华东、华中、西南和西北等区域。其中既有吉林大学、山东大学、厦门大学等综合性大学,也有大连理工大学、同济大学、东南大学等工科特色鲜明的高校。西北农林科技大学在农业科学研究和人才培养方面具有独特优势,兰州大学则是我国西北地区重要的综合性研究型大学。
有人可能会发现,14加7再加11,明明是32所,为什么现在只有31所?因为首批名单中的北京医科大学后来并入北京大学,已经不再作为独立高校存在。
从三个批次的名单可以看出,这些高校的确定跨越了十余年。1992年首批确定,2000年和2003年陆续补充,最终形成现在的31所名单。批次先后反映的是历史上的管理安排,不能据此给大学实力排座次。
2)
在“985工程”学校名单中,另有8所高校未列入中管高校名单,分别是中央民族大学、东北大学、华东师范大学、中国海洋大学、湖南大学、华南理工大学、电子科技大学和国防科技大学。其中,前7所属于普通高校管理体系,国防科技大学实行军队管理体制,情况有所不同。
先看7所普通高校。东北大学是我国重要的工科大学,冶金工程、控制科学与工程等学科具有深厚积累;湖南大学办学历史悠久,机械工程、化学等领域具有较强实力;电子科技大学在电子信息、通信工程等领域具有鲜明优势;华东师范大学是我国师范教育的重要高校。中国海洋大学、华南理工大学和中央民族大学在各自优势领域同样具有较高的学术地位。
这7所高校中,不少学校直属教育部,承担着国家重大科研任务和高层次人才培养工作。以电子科技大学和西北工业大学为例,两校都是原985工程高校,前者在电子信息领域具有显著优势,后者在航空航天等领域特色鲜明,但两校主要负责人的管理层级有所不同。如果仅凭这一点比较学校实力,显然缺乏科学依据。高校的学科水平、科研成果、人才培养质量以及行业影响力,才是评价其办学实力的重要参考。
国防科技大学是中央军委直属的军队高等教育院校,实行军队管理制度。军队职务等级与普通高校的行政管理层级分属不同体系,不能直接套用地方高校的“副部级”标准。因此,国防科技大学未列入31所中管高校名单。
31所“副部级大学”只是我国高等教育管理体制中的一种特殊安排,并非大学综合实力排行榜。39所原985工程高校都经过长期建设,在人才培养、科学研究和社会服务方面各有特色。对于考生和家长来说,了解这些高校的历史背景有助于认识我国高等教育的发展格局,但评价一所大学,还应关注优势学科、师资力量、人才培养质量和毕业生发展情况。大学管理层级上的差异,并不能决定一所学校的办学水平。
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