美国想把“小院高墙”砌到北极去？美日韩外长签署合作备忘录，专家：相关趋势需警惕

【环球时报报道 记者 陈子帅 孙朗辰】趁着二十国集团（G20）外长会10月30日至31日在美国亚特兰大举行，美国国务卿鲁比奥与日本外相茂木敏充、韩国外交部长官赵显30日会面。根据美方发布的信息，三方在就地区和全球形势交换意见时妄议涉华问题，值得注意的是，此次美日韩外长会还签署了一份《北极—太平洋三方伙伴关系合作备忘录》。有关专家对《环球时报》分析表示，这是美国“小院高墙”外交政策拓展到北极地区的最新体现，凸显美国的战略焦虑。

美国国务院在其新闻稿中老调重弹地发布并无新鲜度的美式说辞，宣称鲁比奥与日韩外长“强调了维护台湾海峡和平稳定的重要性”，指责中国“试图控制南海”，并称“俄中破坏印太地区和平稳定”等。日本外务省和韩国外交部在有关新闻稿中未直接提及中国，但日本外务省称三方就地区局势交换意见，其中包括所谓“以武力或胁迫手段单方面改变现状的企图”，商定三国将保持紧密协作。

对于一些国家在台湾问题和涉海问题上说三道四、诬蔑抹黑中国的有关言论，中国外交部已多次予以驳斥。对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新11月1日对《环球时报》记者表示，长期以来，美日等国在地区问题上总是以所谓基于规则的国际秩序说事，诋毁中国国际形象，但实际上恰恰是美日等国在相关问题上没有秉持开放合作与尊重中国及相关国家主权安全的原则。

美日韩外长签署的有关北极—太平洋地区合作的备忘录是此次会议的主要成果之一。美国务院称，这旨在探索三国在这一地区的海上合作与经济伙伴关系。据日本共同社报道，三方将设立工作组，推动海上安全保障以及经济领域合作的具体落实。韩国SBS电视台援引韩国外交部的说法介绍称，根据这项备忘录，三国同意加强北极—太平洋地区的海上安全和应急响应活动，以及区域经济合作。相关合作将通过北极理事会和新成立的工作组进一步具体落实。

日媒特别提及，随着北极圈周边海冰减少，新航道的利用以及能源资源开发有可能推进，这一地区的战略重要性正在上升。报道称，“三方合作也被认为有意牵制试图扩大在该地区影响力的俄罗斯和中国”。

“这可以说是美国小院高墙外交政策在北极地区的最新实践。”梁怀新对《环球时报》记者称，传统上北极治理以北极理事会机制为核心，通过北极周边国家和全球其他地区相关国家之间的共同努力，在维护北极地区和平与发展的基础上，力争实现各国的共同治理。但是当前在大国战略竞争的时代背景下，美国正试图逐步打破北极治理的这一原有机制，将其在人工智能、科技等领域的“小院高墙”政策拓展到北极地区，同时将日韩等亚太地区盟友捆绑进其北极政策，开始构建区别于传统北极理事会的小团体北极治理机制，这一趋势需要引起警惕。

厦门大学台湾研究院讲座教授郑剑对《环球时报》记者表示，此前在联大期间美日韩外长就发表联合声明，表示将就北极问题加强合作。此番三国外长进一步签署合作备忘录，不仅妄议中国，美国务卿还把俄中战略合作拎出来说事，实际上体现出美国对自身在北极基建“欠账太多”的战略焦虑，以及想要借日韩的业态进一步加剧通道争夺战、破坏俄中在北极航道及相关领域合作的企图。“但一份备忘录，几个工作组，变不出哪怕一艘现成的重型破冰船。”郑剑表示。