南平市武夷林下标准地“4+4+N”模式不断拓宽生态产品价值实现路径

时至深秋，武夷山脉层林尽染。山风过处，针阔混交的林海泛起层层绿浪。在这片占全省森林面积近四分之一的绿色版图上，一场关于林子的供给侧改革正在推开。

南平为南方重点集体林区，森林面积3185万亩。丰富的森林资源是发展优势，也伴随着经营难题。林下经济是打通生态价值转化通道、壮大林区产业的重要方向，但前期投入大、经营难度大、回报周期长，社会资本、林农参与林下经济发展顾虑较多。

林子里的文章怎么做，考验的是改革的智慧和勇气。把基础设施先建好，把配套服务先备齐，把权益保障先理顺，再交到经营主体手里，这是南平破题的思路。今年以来，南平以深化集体林权制度改革为契机，借鉴工业用地“标准厂房”理念，创新开展武夷林下标准地建设，推出“4+4+N”模式。“四通”夯基、“四可”赋能、“N项”定制，三个环节环环相扣，着力推动林下经济产业链延伸、价值链提升、利益链共享。

“四通”夯基，“拎包入驻”筑牢基础

发展林下经济，水、电、路、信是基本盘。种药材要浇灌，搞加工要用电，运货物要通路，做直播要信号，哪一通跟不上，企业都进不来。南平打出一套通水、通电、通路、通讯的“四通”基础设施“组合拳”，让社会资本拎包入驻有了基础。

车行至邵武二都国有林场，绿意尽收眼底。这片林地立地条件优良，林相结构七分杉木三分阔叶，疏密得当，是发展林下经济的天然好底子。往林子深处走，脚下的落叶沙沙作响，头顶的树冠疏密有度，斑驳的光斑洒在林地上。林场工作人员告诉记者，过去这里林分过密，树冠层层叠叠，阳光透不下来，林下空间只能闲置。他们采取择伐方式，伐除劣质木和被压木，清理杂灌杂草，为林下作物腾出充足的光照、养分和空间。

一路走一路看，“四通”的优势处处可寻。山腰立着一座蓄水池，旱时蓄水浇灌，涝时排涝防洪，配套铺设的滴灌管网像毛细血管一样伸进各个地块，水管“嘶嘶”喷出细密水雾，落在叶片上凝成水珠。电网科学铺设到了作业区，生产加工、监控设备用电都不愁，作业区域的通讯信号也实现了覆盖。林场新铺设的泥结石作业道和砂石作业道，让运苗、运肥、运货的车子能直接开到地头。林子深处，原本闲置的工区房屋，被改建成管理用房和加工厂房，办公、仓储、初级加工都能就地解决……

“四通”到位，企业自然愿意来。邵武市林业局工作人员介绍，近期，一期75亩地块已经引进广东乳源瑶族自治县精润生态农业有限公司入驻，以“公司+林场+基地”股份合作模式，种下了淫羊藿。其余地块也在持续推进“四通”建设，根据市场行情和经营主体需求适时启动供地。“基础做好，企业来了，林地活了，附近的林农也有了务工机会，在家门口也能挣到钱。”

“四可”赋能，企业安心扎根发展

标准地建起来，只是第一步。要让入驻主体留得住、发展好，才是真正的考验。南平推出“四可”权益支撑体系，即可确权、可赋能、可融资、可投保。

“可确权”是“四可”工作的关键一环。长期以来，林下空间权属模糊，企业投入真金白银，没有权属证书，心里总不踏实。南平为经营主体办理林下经济不动产权证，使林下空间从“模糊权益”变为“清晰资产”。

走进武夷山市上梅乡荷墩村，武夷山市山水秀林业有限公司与安徽大地甄宝生物科技有限公司正深入合作，联手打造黄精全产业链项目。当地以“先建配套、先办权证、先协调用地”的务实举措推动项目落地，1054.6亩林下空间的经营权率先完成了登记确权。

“有了这本证，投资更放心了。”山水秀林业有限公司经理李业坤，向记者展示崭新的林下空间不动产权证，上面林下空间的位置、面积、用途一目了然。小小证书，“含金量”十足。林地所有权、承包权、经营权层层叠叠，林下空间使用权如何界定、如何登记、如何与林木权益相衔接，每一条都需要理顺。权证到手，发展可期。市林业局相关负责人介绍，“可融资”直击企业前期投入大的痛点，有了权证就能抵押贷款，资金链不再紧绷，前期买苗、整地、用工的开销等有了着落。“可投保”为抵御自然灾害和市场风险上了一道保险。“可赋能”则借助“武夷山水”区域公用品牌和国家地理标志证明商标，为产品打开市场通道，让好货卖得出好价。环环相扣，从前期的资金筹措到中期的风险兜底再到后期的市场对接，全链条给经营主体吃了“定心丸”。

“N项”定制，细致服务精准滴灌

武夷林下标准地不局限于供地，更是一种可灵活配置的服务模式。南平根据经营主体需求，定制提供“N项”服务，促进供需高效协同。

在光泽县华桥乡园岱村小岩药谷，定制服务就已延伸到了科技赋能。

小岩药谷地处武夷山国家公园西麓，是光泽县依托集体林权制度改革发展林下经济的重点示范项目。近年来，当地立足生态优势与林地条件，重点发展多花黄精、七叶一枝花等道地中药材。值得一提的是，当地引入省级科技特派员团队及林下中药材科特派工作室深度合作，全程开展良种选育、技术指导、标准化种植与病虫害绿色防控，推动林下中药材生产规模化、标准化、优质化，目前已联动周边5个行政村抱团发展，林下中药材种植面积突破4000亩。

霜降过后，秋高气爽，走进光泽小岩药谷的种苗繁育基地，多花黄精的叶片已由绿转黄，地下的根茎进入了“黄金期”。福建省农科院生物技术研究所副所长、省科技特派员苏海兰正带着团队察看黄精长势。“林下中药材是山区的特色富民产业，科技是推动产业发展的重要支撑。我们团队从种质资源圃里一株一株地选，从栽培试验田里一茬一茬地试，成功培育出‘闽圆精1号’‘闽长精1号’等优质黄精品种，并围绕生态栽培、病虫害绿色防控全程跟进，把科学技术送到林间地头。”苏海兰说。

技术送到了地头，服务却不止于此。“我们不是把地供出去就完了，而是要陪着经营主体一起成长。”南平市林业局相关负责人说。为此，南平建立武夷林下标准地“一地一档”电子台账，逐宗登记地块条件、配套情况，经营主体入驻的标准地还要动态登记其发展需求，落实帮扶举措，真正实现“全生命周期”跟踪服务。

从点上探索到面上推广，武夷林下标准地的建设在闽北多点开花。截至目前，南平全市已为各类经营主体精准打造标准地64个、面积1.58万亩。从“四通”铺路到“四可”兜底再到“N项”服务跟进，林下经济发展各环节咬合成一条完整链条，让沉睡的林下空间真正流动起来。

眼下，南平正以武夷林下标准地为抓手，深化集体林权制度改革，在林下立“标准”，让青山生“金银”，不断拓宽生态产品价值实现路径。