最近刷到不少网友好奇,这届在美国亚特兰大办的G20外长会,怎么连份共识性的联合公报都挤不出来。全程追完相关消本来大家大老远凑到一起,是要商量全球通胀、债务、供应链这些挠头的经济难题,结果东道主美国上来就给了所有人一个下马威。直接把G20创始成员国南非拦在会场门外,最后能到场的正式成员算下来只剩18个,连凑齐法定人数都难。
息,只能说这哪里是国际外交会议,分明是大型公开社死现场,比不少狗血剧集的剧情还要离谱。现场氛围那叫一个鸡飞狗跳,俄欧两国外长刚照面就直接正面硬刚,吵到谁都不肯往后退半分,原定的全场大合影直接被临时喊停。忙活好几天连个各方都认可的联合公报都凑不出来,最后中方代表团有序离场,明眼人都能看出来,这维系了这么多年的多边会议,这回把台面下的撕裂全摆到全世界眼前了。
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G20能顺顺当当运转这么多年,大家默认的老规矩就是所有创始成员都有参会资格,东道主只能额外邀请嘉宾,没资格把正式成员拦在门外。这次美国上来就直接破了这个例,半点没顾老交情。
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南非可是G20里非洲唯一的创始国,整个非洲大陆的粮食、债务、气候相关的所有诉求,全靠它在会上帮着发声。现在连会场大门都进不来,等于整个非洲的话语权直接被挡在门外,连个替自己说话的人都找不到。
G20本来就没有什么硬性宪章,也没设常设的秘书处,这么多年的运转秩序全靠各国攒下来的默契撑着。这回东道主直接单方面改入场门槛,偏偏又没什么现成的制度能拦着它,攒了这么久的多边信任,一下子就松垮了大半。
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后面本来定好要聊的各种经济正事,全程被俄乌相关的问题牵着鼻子走,原定给经济议题留的磋商时间被挤得没剩多少。好好一个用来协调全球经济治理的平台,直接变大国掰手腕的角斗场,半点儿正事都没推进下去。
最出圈的要数后来的合影风波,好多欧洲国家私底下是愿意坐下来跟俄方对接沟通消息的,但是拍集体合影这件事,说破天都不肯同意。德国外长说得特别直白,现在德俄关系还没恢复正常,要是同框拍照,很容易给外界传递出两国关系已经缓和的错误信号,波兰一堆国家马上跟着附和。
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现场外交官还想找个折中方案,干脆拍两张合照,一张带俄罗斯代表团,另一张就让抵制俄方的国家单独拍。结果这个点子最后也没谈拢,美国国务卿没办法只能拍板,干脆所有集体合影全取消。这边台上还喊着要大家团结协作,那边亲手把外交共识最显眼的象征给拆了,这波操作看得旁人都替他们觉得尴尬。
会场外的消息反倒比会场里的还有意思,从10月27号开始,奥列什基地区就开了临时停火,专门用来转移被困的普通居民,计划一直持续到当地时间11月30号。俄方人权代表兰特拉托娃对外透露,这次撤离的流程走得特别顺,这段时间两边完全没出现违规交火的情况。
被困的居民全都转移到克里米亚的亚美尼亚斯克,每个人都能自主选去向,想去乌克兰也行,想去俄罗斯也行。这片区域里不少居民拿着乌克兰护照,亲人大多还留在乌境内,最后统计出来有200人选了回乌克兰,50人选了去俄罗斯。
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这次的人道主义撤离算得上是难得的成功试点,前线不少区域跟奥列什基条件差不多,停水停电燃气全断,基础生活物资根本供不上。俄乌两边都在琢磨,能不能把这套临时停火转移平民的模式复制到其他交战地段,专门用来救被困的普通老百姓。
另一边俄总统助理乌沙科夫也放了消息,俄美乌三方会谈还在筹备,备选地点定了阿联酋阿布扎比,不过开会的日期到现在都没敲定。之前外界传的11月10号、11月中旬的时间表,现在全都不作数,各方还在来回掰扯细节。
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就在谈谈判细节的这段时间,美国国务院发了声明,批准向乌克兰出售500枚爱国者导弹,连带着备件后勤维修的配套设施,这笔订单总价值21亿美元。重点是美国半毛钱都不用自己掏,所有钱全让盟友买单,出资的是德国、加拿大、挪威的专项捐款,再加上一部分欧洲提供的贷款,等于美国只管卖装备,所有成本全甩给欧洲小伙伴。
乌沙科夫之前还有一句表态,给欧洲惹得一肚子火气,他说没人拦着欧洲买票去俄罗斯,但是欧洲现在根本没资格做上俄这种出钱没话语权的模式,本来就是美国近些年对乌援助的经典套路,先把欧洲绑进援助的链条里,同时把俄乌谈判的主导权牢牢攥在自己手里,防止欧洲私下单独跟俄方谈成交易,打乱美国自己的节奏。这届亚特兰大G20外长会,最后落得三个下不来台的结果,南非缺席,集体合影取消,连联合公报都没有,这事的影响可不是散会了就翻篇,是实打实的长期结构性伤害。
美乌三方谈判的桌子。这话刚好把G20会场里欧洲人那股火气的来头给说透了,欧洲这边一边掏着钱给乌克兰送防空装备,一边又被挡在核心谈判门外,两头忙活到头来连个谈判席位都摸不着。
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G20延续这么多年的参会惯例直接被打破,往后别的东道主说不定都学着美国的样子,按照自己的喜好挑着国家请,真要发展到那步,G20就不再是兼顾发达国家和发展中国家的平台,慢慢就得变成类似G7的小圈子俱乐部。发展中国家看着规则说改就改,往后参与多边磋商的积极性肯定往下跌,地缘议题一直挤占经济议程,全球债务重组、粮食危机、能源价格这些实打实跟老百姓饭碗挂钩的难题,根本找不到高效的协商平台。
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好多人觉得国际会议上吵个架、取消个合影都是没意义的面子工程,真不是这么回事。多边平台存在的意义,本来就是给大大小小的国家一个坐下来说话的地方。要是平台最后变成了大家划分阵营、表演谁更强硬的秀场,真等全球性危机砸下来,没谁能躲得开。
参考资料:新华网 亚特兰大G20外长会相关报道,环球时报 俄乌人道主义撤离试点相关报道
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