从“桥头堡”到“新高地”——三原县“十五五”高质量发展蓝图全景解读

本报讯（记者 吕新涛）11月2日，咸阳市人民政府新闻办公室举行“奋进‘十五五’ 聚力开新局”系列新闻发布会，三原县相关负责人出席并回答记者提问，全面介绍三原县“十五五”发展规划与建设愿景。一组数据勾勒出这座渭北古城的坚实家底：“十四五”期间，三原全县生产总值达到276.69亿元，较“十三五”末增长33.18%，4次荣获全省县域经济高质量发展考核表彰。站在“十五五”开局的历史节点，三原将紧扣全市“131”工作布局和县第十九次党代会“1153”战略部署，围绕融圈入团借势发展“一个战略牵引”，聚焦打造西安都市圈新型制造业核心区“一个重点突破”，建设实力、活力、人文、幸福、美丽“五个三原”，构筑渭北科创策源高地、关中文旅融合高地、西部品质宜居高地“三大高地”——一张环环相扣、层层递进的高质量发展蓝图就此铺展。

一个战略牵引 把“地缘相接”变成“同城一体”

西安—咸阳一体化是省市推进区域协调发展的核心战略，也是三原“十五五”时期最大的发展机遇。市委、市政府赋予三原西安都市圈同城化“桥头堡”的定位，如何把这一定位落到实处？三原的答案是：在产业上“抱团聚链”、在交通上“硬联快通”、在民生上“同标共享”。

产业协同是融圈入团的根基。三原将以“高泾三”组团建设为牵引，健全“西安研发、三原转化”协作机制，精准招引西安头部企业配套项目，构建“西安总部+三原基地”“西安研发+三原制造”协作模式，深化与阎良航空基地等合作共建“飞地园区”，打造西安产业外溢的“首选承接地”。

交通是同城化的先行官。三原居渭北之要、扼四城之冲，2条高速纵贯南北，都市圈环线穿境而过，5条国省道纵横交织。三原将全力保障延西高速“四改六”等重大工程，配合推进都市圈环线乾县至富平段等项目，加快开通三原至富平高铁站、阎良飞机城跨区域专线，持续放大“5分钟上高速、半小时进省会”的区位优势，构建半小时同城通勤圈。

民生共享是融圈入团的落脚点。三原将组建跨区域“名校+”联盟，畅通与西咸三甲医院转诊绿色通道，推动更多高频事项“跨城通办”，把政策机遇变成群众摸得着的实惠。正如该县相关负责人所言：“我们要把‘地缘相接’的区位优势变成‘同城一体’的发展胜势。”

一个重点突破 锻造工业强县硬支撑

工业是三原立县之本、强县之基。“十五五”期间，三原将改造提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，到“十五五”末规模以上工业总产值突破400亿元。

向绿色化、智能化、品牌化要发展。依托伊利、达利等链主企业，三原将强龙头、补配套、延链条，叫响“味在舌尖、链在三原”品牌，打造西北最大的绿色食品工业集聚区；依托全国首批、陕西唯一国家级零碳园区，带动企业绿色转型、AI赋能，加快从“三原制造”迈向“三原智造”。

向集群化、配套化、高端化要增量。三原将实施汽车配套倍增计划，推动陕汽、比亚迪、吉利配套企业由外围配套向关键零部件突破，到2030年汽车产业链企业超过30家、产值超过15亿元；发挥宏远锻造、空天动力“龙头”优势，做强高端航空锻件、商业航天测试等产业，到2030年航空航天产业规模占先进制造业比重超过25%；支持白鹿、富捷等医药企业深耕细分赛道，打造中药、化学药、植物提取三大医药产业链，培育一批医药领域“隐形冠军”。

向平台化、场景化、生态化要动能。以全市首家秦创原创促中心为支撑，围绕协同机器人、氢能制储开放场景推动首试首用，构建“研发—中试—转化”全链条赋能体系。值得关注的是，三原高新区2025年入选全国首批国家级零碳园区建设名单，是陕西唯一入选园区。2026年以来，该县确立“边创建、边运行、边示范”思路，以“1+4+N”为抓手——建强一个能碳管理平台，统筹源、网、荷、储四个环节，实施一批零碳示范工程，让平台先转起来、绿电先用起来、企业先动起来。目前能碳管理平台已试运行，部署采集终端37台覆盖重点企业13家；绿色工厂累计达到8家，并与宁德时代合作建成全市第一个充换电站。“零碳园区的先发优势，正在转化为国家高新区创建的差异化竞争力。”该县相关负责人表示。

五个三原 绘就县域发展新图景

工业强筋健骨，县域发展则需全面起势。三原以“五个三原”作答。

建设产业兴旺的“实力三原”。大力发展设施蔬菜、奶山羊等特色农业，建成绿色果蔬、生态养殖2个五十亿级产业集群；构建“232”现代化工业产业体系，打造3个百亿级工业产业集群；升级万达、荣发等县城核心商圈，打造全省多式联运创新示范区，再现三原“货通南北、贸易昏晓”的繁荣盛景。到2030年全县生产总值突破400亿元。

建设开放包容的“活力三原”。推进国资国企、“标准地+承诺制”等重点领域改革，审慎推进农村集体经营性建设用地入市，深化“高效办成一件事”改革，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投；刚性引进急需紧缺人才，柔性聘请“科技副总”，做实人才公寓、子女入学等服务，让各类人才近悦远来、尽展所长。

建设文脉赓续的“人文三原”。一体推进国家历史文化名城、全国文明城市创建，擦亮“书法、书院、红色、秦商”四张文化名片，推动非遗活态传承。围绕城隍庙、李靖故居、周家大院等核心IP，运用VR/AR、光影科技打造沉浸式场景，盘活闲置院落和临街老宅引入主题民宿、特色商铺、非遗体验店，让静态文物可互动、可体验，打造历史与现代交相辉映的文化之城。

建设可感可及的“幸福三原”。建成14个日间照料中心和8个区域养老中心，布设更多老年助餐点；新增城镇就业1.6万人，投用县医院门诊楼、市中医医院；加快建设教育强县，改扩建一批学校和公办幼儿园，新增学位3000个。教育是三原最亮眼的民生名片——今年全县高考本科上线率88.94%，600分以上人数稳居全市各县首位；累计投入7.11亿元实施基础教育高质量发展项目，新增义务教育学位1740个、公办学前教育学位630个，组建7个城乡教育共同体，让三原孩子好上学、上好学。

建设生态宜居的“美丽三原”。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数年均240天以上，城镇污水处理率达100%，加快建设“无废城市”。城市更新方面，三原储备项目149个、总投资138.29亿元，到2030年完成81个小区基础改造和74个小区主体修缮，建成7个完整社区，15分钟生活圈覆盖率达100%；构建城市级公园4处、社区公园14处的公园体系，让群众推窗见绿、出门进园。

三大高地 塑造区域竞争新优势

“五个三原”夯基垒台，“三大高地”则指向更长远的竞争力。

构筑渭北科创策源高地。全面推行“揭榜挂帅”，深化与西工大、陕科大等高校院所合作，共建研发平台、实训基地；依托西安交大团队建成零碳园区建设研究中心，集聚零碳制造教授团队、空天动力博士后工作站、校企联合实验室等12个创新载体。到2030年高新技术产业产值占比超60%，高新技术企业突破160家、科技服务业产值突破50亿元，成功创建国家高新区。

构筑关中文旅融合高地。攻坚城隍庙4A级景区创建，提升李靖故居、柏社地窖风貌，办好美食文化周、红拳大赛等活动，串联城隍庙、周家大院、于右任纪念馆、柏社地窑等核心IP融入西安都市圈文旅精品线路，联动推出“汉唐文化+关中民俗”跨区域旅游产品，让游客到三原“登嵯峨、逛城隍、访书院、赏非遗、品小吃，来了不想走、走了还想来”。

构筑西部品质宜居高地。常态化整治农村人居环境，持续深化“一街六管”，布局建设更多城市绿道、口袋公园；统筹推进雨污分流、老旧管网更新和地下管线数字化平台建设，到2030年城区雨污分流全覆盖、再生水利用率达到40%，让城市生活更有“温度”、城市发展更具“深度”、城市风貌更有“厚度”。

一张蓝图绘到底

从“十四五”的276.69亿元到“十五五”末生产总值突破400亿元，从西安都市圈同城化“桥头堡”到渭北科创策源高地，三原的“十五五”规划上接市委、市政府战略部署，下连三原发展实际和群众期盼。规划项目化、项目清单化，年度任务、具体项目、责任清单层层分解，领导包抓、定期调度、督查督办闭环推进——蓝图之下，是抓落实的机制与决心。

“目标在前，重任在肩。”三原县相关负责人表示，将坚决扛牢走在前、挑大梁、作贡献的使命担当，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，以实干实绩为全市经济社会发展贡献三原力量。这座渭北古城，正以“桥头堡”的姿态，向着“新高地”的目标稳步前行。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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