拉加德提前辞任欧央行行长在为谁铺路？背后有何隐情？

欧央行行长拉加德将在任期结束前9个月辞职，此举旨在为欧洲领导人在明年法国总统大选前选出新一任欧央行行长铺平道路。

上周，欧央行突然发布声明，现年70岁的拉加德将于2027年2月7日离任。她八年的任期原定于2027年10月31日结束。

而在欧央行决定维持利率不变后的新闻发布会上，当被问及离职原因时，她表示，她希望摆脱担任欧央行行长所必须承担的政治中立义务。

拉加德表示，她希望拥有表达自由，以及参与非货币政策事务的自由，“我认为，在目前这种中立状态下，我无法感到自在。”

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、浙江科技大学中法工程学院赵永升教授接受第一财经记者采访时表示，尽管对于提前卸任，拉加德自己的解释是为了摆脱“中立约束”、自由讨论公共事务，“但我认为拉加德此次提前离职，确实主要是由于法国国内的政治形势。”

“继承者之战”

拉加德于2019年接替德拉吉出任欧央行行长。在她任期内，一项关键决策发生在2020年，当时欧洲央行动用1.35万亿欧元的紧急刺激资金，以购买债券的形式防止疫情导致经济信贷枯竭。

与欧盟27个成员国政府之间往往旷日持久的谈判形成鲜明对比的是，欧央行在危机面前能够迅速采取行动，这使其在应对诸如疫情和2010~2012年欧元区债务危机高峰期等欧洲范围内的危机中发挥了主导作用。比如，德拉吉在2012年承诺“不惜一切代价捍卫欧元”，平息了债券市场的动荡，此前市场曾引发人们对欧元区解体的担忧。欧央行行长领导着该行的管理委员会，该委员会负责设定欧元区21个成员国的利率，影响着从购房到新建工厂等各种借贷成本，并在经济和金融动荡时期扮演着欧盟首席危机应对者的角色。

“她提前离任并不令人意外，也不会改变欧洲央行的政策前景，”贝伦贝格银行首席经济学家施米丁（Holger Schmieding）表示。

欧洲理事会主席科斯塔（Antonio Costa）则宣布，欧央行行长继任者的遴选程序将立即进行。

可以看到的是，欧央行另一位高级官员——首席经济学家莱恩（Philip Lane）的任期将于2027年5月31日结束，而欧央行执行委员会的另一位成员伊莎贝尔·施纳贝尔（Isabel Schnabel）将于明年的1月3日辞职，转而加入国际货币基金组织（IMF）。预计欧洲领导人将通过复杂的政治博弈，达成一揽子协议，填补这三个空缺职位。

施米丁分析称，欧盟领导人可能会在今年12月17日至18日的峰会之前，就这三个职位达成一致。他表示，拉加德职位的热门人选有荷兰前央行行长诺特（Klaas Knot ）和西班牙的埃尔南德斯·德·科斯（Pablo Hernandez de Cos），后者是国际清算银行（BIS）的总经理。

阻止勒庞干预欧盟事务

早在今年年初，欧洲就有消息称，拉加德将提前离职，以便欧盟领导人在亲欧盟的法国总统马克龙仍在任期间选出继任者。此举旨在防止法国极右翼政党国民联盟候选人玛丽娜·勒庞赢得大选并影响这一人选。因此，此次拉加德的离职也在意料之中。

施米丁认为，“欧盟正试图在一定程度上防范勒庞可能赢得法国总统大选从而触发的风险。”

当前，益普索集团发布的最新民调显示，勒庞在面对不同竞选对手的四种假设情况下均取得领先，其支持率为32%至33.5%。极左翼政党总统候选人让－吕克·梅朗雄的支持率为17%，排名第二。

勒庞今年7月宣布，将参加2027年法国总统选举。这将是她第四次参加总统竞选。在2017年、2022年法国总统选举中，勒庞曾进入第二轮投票，但都输给现任总统马克龙。

“但由于今年中间派的战线尚未统一，总统选举的第二轮开始出现悬念。”赵永升表示，未来法国大选首轮将出现极左极右对决的场面，随后无论谁胜出，都需要一个统一的中间派对此进行有效反击，但目前来看还没有出现这种乐观局面，因此大选结果存在变数。

赵永升对第一财经记者表示，法国当下大选形势对以拉加德为代表的“挺欧派”极为不利。

他解释道，“当前大选造势正在紧锣密鼓地进行中，从多轮民调结果来看，以勒庞为代表的‘疑欧派’极右翼国民联盟暂时大幅领先；而她一直对拉加德领导的欧央行持质疑态度，并且质疑欧央行发行的欧元，进而质疑整个欧盟。在这种情形下，拉加德等挺欧派采取主动出击之策，希望能扭转被动局面。”

他解释道，若从拉加德个人职业另谋高就和“挺欧派”继续把控欧央行来看，拉加德此时卸任，时间点刚刚好。

首先，“有传闻拉加德之所以仓促卸任，是为了出任世界经济论坛主席之职。若此传闻为真，那么与责任重大却难以出业绩、进退两难、备受指责的欧央行行长之职相比，已经快71岁的拉加德估计也想尽快从欧央行抽身出来，转身加盟几无重大责任可言却貌似颇为重要的经济论坛显然更具吸引力。”他表示。

其次，让“挺欧派”继续掌舵欧央行。赵永升说，现在离拉加德原定卸任时间2027年2月份还有3~4个月，而马克龙的总统任期要到明年5月份，根据民调，“疑欧派”要上台的概率并不低，“挺欧派”必须利用这个有利的短暂“窗口期”加以部署，即抢在潜在“疑欧派”总统上台之前选出新任欧央行行长，以绝后患。