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特朗普的“期中考试”来了!

特朗普面临“期中考试”

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11 月 3 日,美国将迎来中期选举,共和党和民主党将角逐国会众议院全部435个席位和参议院100个席位中的35个。此外,还将选出36个州的州长以及部分州的州议会议员等地方公职人员。

这场被视为特朗普执政“期中考试”的选举,既是美国宪法制衡机制的周期性体现,也是当下美国社会民意情绪的阶段性释放。选举结果不仅将重塑未来两年美国国会权力格局,也将成为观察美国政治走向的重要窗口。



在任总统的“期中考试”。

中期选举是美国对立法权和行政权相互制衡的制度安排,也是总统、众议院、参议院任期交错运行的产物。

中期选举,历史悠久。

中期选举是在美国总统四年任期中间举行的国会选举,日期通常定在11月的第一个星期二。

这套制度源自1787年宪法:总统一届任期4年、众议员一届任期2年,每届全部改选;参议员一届任期6年,每两年改选约三分之一。三组任期相互交错,这使得总统任期的第二年,会迎来一次全国性国会选举。

这套设计的底层逻辑是,选民用两年一次的投票,表达对本届政府前两年施政的意见,这既决定国会两院的控制权归属,更影响在任总统后半程施政空间‌。

“期中清算”,成为规律。

回顾美国历次中期选举,执政党往往会丢失国会优势席位。

自1934年以来,总统所属政党仅三次在众议院中期选举中实现席位净增长,更多时候则面临席位收缩,平均每次丢失约28个众议院席位、4个参议院席位。

相较于总统大选中,选民在两条路线、两种未来之间作出相对选择;中期选举则更接近一道“问责题”,是选民对总统及执政党执政表现的单向评估。

一旦政府施政引发民众不满,执政党往往难辞其咎,只能在中期选举中直面选民的不满情绪,遭遇“期中清算”,导致在任总统权力边界显著缩小,沦为“跛脚鸭”。

多重矛盾,相互交织。

今年中期选举发生在多重社会矛盾交织的背景下,选民情绪与选情走向深受三大现实因素影响。

通胀高企抬高生活成本,今年2月美伊冲突爆发以来,截至10月下旬,美国汽油零售均价较冲突前上涨约35%—43%,柴油零售均价上涨约70%,食品、住房、消费品等全链条物价也紧跟能源价格大幅抬升。

AP-NORC10月民调显示,85%的登记选民将经济列为投票最重要议题,这意味着生活成本已成为影响共和党选情的最核心因素。

伊朗战事久拖不决,持续八个多月的美伊军事冲突并未达成美方预期目标,反而造成美军伤亡与财政消耗,进一步加剧国内经济压力。《华盛顿邮报》与益普索7月民调显示,68%的受访者认为伊朗战事“不值得打”,60%的美国人反对美国对伊朗采取军事行动。

反战共识以前所未有的速度积聚,不仅动摇了共和党在安全议题上的传统优势,也引发了选民对特朗普政府外交决策的普遍质疑。

选区划分加剧博弈,今年恰逢中期选区重划,两党围绕选区边界划分展开大量法律诉讼,路易斯安那州、亚拉巴马州、南卡罗来纳州等地的选区地图争议反复拉锯,这无疑让本就撕裂的美国政治生态更加复杂。


美国柴油零售价飙升至每加仑7.69美元。

“期中考试”,三种结果。

目前,从具体席位格局看,共和党面临的处境极为脆弱。众议院全部435席中,共和党以218席占据微弱多数,仅比控制权所需的最低席位多1席。参议院100席中,共和党占据53席,优势稍稍明显。

最新民调与预测模型也显示出共和党面临的严峻图景。爱默生学院、路透社与益普索、VoteHub等多个机构的最新民调均显示,在全美众议院通用选票中,民主党以10个百分点左右的优势,较大幅度领先共和党。部分民调认为,民主党夺回众议院的概率高达88%,夺回参议院的概率也达到60%。

此外,选民投票热情的悬殊差距,也进一步加剧了共和党的困境。民调显示,46%的民主党选民表示对中期选举“热情很高”,而共和党选民这一比例仅为30%。这意味着,支持共和党的选民很可能怠于投票,民主党将进一步扩大优势。


目前美国国会两院席位分布情况。

但预测终归只是预测,中期选举结果直到最后一刻才能揭晓。

若共和党守住参众两院,意味着国会将维持现有格局,白宫政策落地阻力更小,单边关税、定向制裁等工具启用门槛更低。特朗普仍然能够像过去两年一样,较为顺畅地推动各项立法进程,个人权力不会受到任何影响。

若民主党夺回众议院,特朗普剩余两年将面临严密的国会监督。民主党可通过控制各委员会、调查总统过往施政,发起预算拨款谈判,在医疗、社会福利、移民执法等内政问题上对特朗普形成有力制约。

若民主党同时夺回参众两院,则可进一步通过人事审批程序限制特朗普的施政空间,尤其是联邦法官与最高法院大法官的任命。届时,特朗普不仅将遭遇人事和财政的双重遏制,还可能面临民主党的弹劾程序,后两年任期将举步维艰。


美国国会大厦白色穹顶与参议院翼楼。

对特朗普而言,这场“期中考试”的答卷,将直接决定其剩余任期的施政空间与政治分量;对美国而言,中期选举则是一场民意校准,国会控制权的归属,将直接影响美国内外政策。

而明天,这场被外界视为2028年总统大选的前哨战,即将落下帷幕......

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