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一张合影本是小事,但背后那种“我看不上谁,谁就别来”的想法,我们觉得值得好好说说。据美媒报道,有三分之一以上的与会官员威胁要退出合影。
美方一度考虑拍两张,一张有拉夫罗夫,一张没有,后来觉得更难看,作罢。德国外长瓦德富尔事先表态,欧洲伙伴不会与拉夫罗夫同框,理由是同俄罗斯没有“正常”可言。
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澳大利亚、加拿大也不愿合影。会后,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯对媒体说,拉夫罗夫在会上抛出大量谎言和虚假叙事,欧洲人当场作了驳斥。
俄媒报道称,另一次采访里有人问她,拉夫罗夫到场有没有好处,她回答没有,只是欧洲人在场,可以顺势反击。这番话传开后,爱尔兰记者麦克唐纳回应说,G20不是卡拉斯可以批准宾客名单的晚宴。他提醒,俄罗斯是创始成员,1999年机制成立时就在其中。
照卡拉斯的思路,也可以问问美国参加到底有什么好处。这话说得直白,道理却站得住。道理在于,G20的席位不归任何人发放。欧盟自己也是成员,卡拉斯坐在桌边,代表的是欧盟这一份。
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她可以反驳,可以批评,也可以抗议。可是替整个机制判断谁到场“有意义”,这个权力没有人给过她,欧盟也没有。
回头看这个机制的来历。1997年亚洲金融危机之后,七国集团发现,只靠几个发达国家稳不住全球经济。1999年,G20以财长和央行行长会议的形式成立,把新兴经济体拉了进来。
2008年国际金融危机爆发后,它升格为领导人峰会,首次会议就在华盛顿召开。它的作用很实在。G20成员合计占全球经济总量约85%,占国际贸易约75%,占世界人口约三分之二。
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危机一来,各国得有个地方碰头商量。这个机制从设计之初就没要求成员观点一致,否则也不会把立场差别这么大的国家放到同一张桌子上。想把俄罗斯挤出去的做法并不新鲜。
2014年克里米亚事件后,八国集团把俄罗斯排除在外,变回七国集团。同年11月,G20峰会在澳大利亚布里斯班举行,西方舆论里有过把普京挡在门外的呼声。普京还是去了,只是提前离会。
G20没有变成七国集团的加长版。2022年是又一次考验。当年7月,印尼主办的巴厘岛外长会上,西方多国外长在拉夫罗夫发言时离席。
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印尼顶住压力,11月的领导人峰会照常举行,也通过了宣言。抵制可以表态,却改变不了机制的运转,这个经验放到今天依然管用。这次亚特兰大的难处,在于东道主美国站到了欧洲对面。
9月23日,鲁比奥在联大期间会见拉夫罗夫后宣布,美方已邀请普京出席12月14日至15日在迈阿密举行的峰会。他给出的理由是,这能让普京有机会接触美国总统和其他国家领导人。
克里姆林宫表示收到邀请,会通过外交渠道研究,普京是否亲自出席尚未确定。他自2019年大阪峰会后,再没有亲自参加过G20峰会,2023年那次是视频连线。
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如果这次真去了,就是时隔七年首次现身。会议结束后,鲁比奥在记者会上为邀请辩护。他说,美国想在俄乌之间斡旋,就得和双方都保持沟通,总统不认为见面交谈就等于认可对方的一切。
欧洲未必买账,但这是美方摆在桌面上的算盘,欧洲想绕也绕不过去。拉夫罗夫在记者会上说,如果欧洲同事最看重的是合影里站在谁旁边,那就什么都说明了。他还说,会间同鲁比奥简短交谈过,谈得不错。
同一个会场里,欧洲板着脸,美国伸着手,两种温度摆在眼前。
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俄方也借题发挥。据俄媒报道,外交部发言人扎哈罗娃把欧洲人的做法称作“幼儿园行为”,还用俄语里“用光屁股吓唬刺猬”的谚语,讽刺瓦德富尔想靠这种姿态吓住拉夫罗夫。话说得刻薄,可欧洲拒绝同框,确实没有改动会上的任何一项议程。
卡拉斯的强硬有来头。她当过爱沙尼亚总理,2024年12月出任欧盟外交与安全政策高级代表,在欧盟内部对俄态度最硬。
2024年,俄方还把她列入通缉名单,起因是爱沙尼亚拆除苏联时期的纪念碑。这样的经历,让她很难心平气和地看待莫斯科。立场可以理解,问题在于她把立场当成了入场门槛。
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卡拉斯对美媒说,普京若去佛罗里达,有可能让莫斯科的行为“正常化”,危及对克里姆林宫的孤立。可在G20框架里,孤立从来没有真正做成过,俄罗斯代表一直在座位上。
何况,这一届的“宾客名单”早被东道主改过。2025年11月26日,特朗普宣布南非不会收到2026年G20的邀请。他的理由是南非拒绝把主席国职务交接给美国使馆的高级代表,还重提了对南非白人农场主处境的指责。
南非是创始成员,也是非洲唯一的国家成员。南非方面表示,自己缺席并非自愿。邀请名单里却多了波兰,它并不是G20成员。
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波兰外长西科尔斯基这次以客人身份首次出席,他说桌边坐着战争的参与方,很难谈出统一立场。俄方对波兰受邀同样持反对态度。对照一下就明白了。
南非被东道主挡在门外时,欧洲没有拿出对付拉夫罗夫的这股劲头。轮到俄罗斯,欧洲却急着划线。麦克唐纳那句话之所以让人觉得刺耳,就是戳中了这种前后不一。
会议的正事也受了拖累。美方原本想重点谈航行自由等议题,全球能源和贸易受到的冲击也是各方关心的话题。可俄乌冲突、伊朗局势、美国关税,分歧都不小,与会外交官预计只能出一份主席声明。
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吵合影的时间多了,谈经济的时间就少了。中方的态度一向明确。G20是国际经济合作的主要论坛,不是解决地缘政治和安全问题的场合。
中国主张通过对话谈判解决乌克兰危机,也希望G20把精力放在稳定增长、保障供应链这些各国共同关心的事情上。分歧越大,越需要一张谁都能坐下来的桌子。往后一个多月,变数不少。
美国中期选举11月3日投票,结果会影响特朗普对俄政策的回旋余地。普京去不去迈阿密,眼下还没有答案。他要是去了,欧洲领导人是照旧抵制,还是回到桌边,到时候总得给出一个说法。
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我们的判断是,欧洲手里的牌不多。继续硬顶,同东道主美国的裂痕会更加公开。态度软下来,又和此前的强硬表态对不上。美国已经发出邀请,卡拉斯所说的“孤立”很难守住。
对欧洲更实际的做法,是把力气用在乌克兰问题的谈判上。亚特兰大那张没拍成的合影,留下了一块空白。G20诞生在危机里,靠的是各国愿意坐下来谈。
卡拉斯可以不喜欢拉夫罗夫的发言,也可以当场反驳。可如果每个成员都想替这张桌子挑客人,这张桌子就撑不了多久。
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