很多人有一个固有认知:噪声扰民,一定是声音刺耳、分贝爆表,只要检测报告上的数值没超标,就不用担责。最高人民法院发布典型案例,打破了这一 “唯分贝论” 的误区:判断是否扰民,不能只看一纸监测数据,居家安宁的感受、持续侵扰的伤害,同样是重要标尺。
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浙江衢州这起案例,正是这类低频噪声纠纷的缩影。一家水产品商行鱼池里的抽水增氧设备全天候运转,声响不算轰鸣,却是源源不断的低频嗡鸣,顺着楼板、墙体传导到楼上居民家中。它不像闹市的喧嚣那样一眼可察,却在深夜格外清晰,日复一日啃噬睡眠。长期受扰的居民患上睡眠障碍,身心受损,多次协商无果后诉诸法院。最终商行被判限期整改,还要承担居民医疗费以及 3000 元精神损害抚慰金。
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低频噪声的难缠之处,就在于它的隐蔽性。高分贝噪音容易察觉、容易制止;这种持续、低沉的振动声,白天容易被周遭声响掩盖,一到夜深人静,便无处可躲。噪声伤人,不只看响度,还要看时长、时段、传播方式。同样的声音,短暂一响或许尚可包容,24 小时不间断侵袭卧室,早已超出普通人正常的容忍底线。
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“检测达标” 为何不能成为免责金牌?法律早已给出答案。按照生态环境法典相关规定,噪声污染不只有 “超标” 这一种情形,经营者没有依法采取降噪防控措施,产生噪声干扰他人正常生活,同样属于噪声污染范畴。一份合格的检测报告,只能证明数值符合标准,不能自动抵消对邻居安宁权造成的损害。经营不是侵害他人生活的理由,减振降噪、设备维保,本就该是经营成本的一部分。商住混合的空间里,楼下开门做生意,楼上安家过日子,二者不是对立关系,经营者多一份换位思考,提前做好减震、降噪、定时管控,很多矛盾从源头就能化解。等到邻居夜夜难眠、矛盾激化、走上诉讼,往往是两败俱伤。
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这类纠纷,也给基层治理提出了新要求。以往处理噪声投诉,常常把监测数值作为唯一依据,遇到 “纸上达标、实际难熬” 的低频噪声,容易陷入调解困局。治理噪声,要走出实验室里的检测台,走进老百姓的家里实地看一看、听一听。什么时候噪声最明显、震动从哪里传来、对休息影响多大,这些接地气的细节,是数据之外不可或缺的判断依据。处置时综合监测结果、居民实际损害、经营者防控举措,不拿 “没超标” 简单一推了之;整改完成之后,做好回访,确认夜里不再受扰,才能真正守住群众的 “安静权”。
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当然,人间烟火里,很难做到绝对无声,邻里之间本就需要互相体谅。和谐的相处,从来不是单方面退让。商户经营守好底线,主动降噪、积极回应诉求;居民理性沟通、合理表达诉求;职能部门柔性调处、依法裁判,找到兼顾经营发展与民生安宁的平衡点。
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分贝有标准,安宁无小事。一纸判例传递清晰导向:安宁居住是老百姓实实在在的民生权益。噪声扰民,未必要震耳欲聋,那些悄无声息、日夜不停的低频侵扰,同样值得被看见、被重视、被依法规制。愿每一户人家,夜里都能睡个安稳觉,让楼下生意有序、楼上居家安心,成为城市邻里最温暖的模样。
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