美媒文章：电力国家崛起重塑全球经济

参考消息网11月3日报道 美国《时代》周刊网站10月27日发表题为《电力国家崛起将重塑全球经济》的文章，作者是扬·罗斯诺 玛丽亚·门迪卢斯。全文摘编如下：

今年3月，当霍尔木兹海峡的能源运输陷入停滞时，能源进口国重温了一个教训：一个以逐批采购方式进口能源的国家，也必然会承受由此带来的每一次价格冲击。对于这一现实，各国政府应对方式所产生的影响很快就会扩散至能源市场之外的广阔领域。

如今，为确保能源供应更可靠而做出的决策将影响诸多方面：工厂选址何处？哪些国家负责制造驱动全球经济的技术设备？在未来石油和天然气供应中断时，各国又将面临多大的脆弱性？这些决策将决定哪些国家能够崛起为电力国家，进而拥有塑造和掌控未来经济的能力。

各国发展极不均衡

全球商业气候联盟近日发布的一项报告分析了16个国家的电气化进程，揭示了这一转型在各国发展极不均衡的现状。美国正在加码国内油气生产。中国则在迅速推进经济电气化，并巩固其在电动技术制造领域的领先地位。法国计划到2035年将电力在最终能源消费中的占比从27%提升至38%。加拿大计划到2050年将电力供应量翻一番。欧洲则立志成为全球首个“电力大陆”。

该组织提出的“电气化竞争力指数”并未简单地对各国进行排名，而是从两个维度进行评估：一是电动技术的部署与市场应用情况，二是支持进一步发展的政策与环境条件。

在大多数国家，政策出台的速度快于市场发展。这种差距部分源于时间滞后，但也反映出为电气化做准备与实现大规模电气化之间仍存在一定距离。成功的电气化转型，不仅需要更多政策，更需要政策之间能相辅相成，从而为企业投资注入信心。

中国在“部署与市场应用情况”方面得分最高，这是由于其电动汽车的广泛普及，以及拥有能够生产全球电气化所需各类设备的基础工业体系。目前，全球超过80%的电池电芯产自中国。中国的能源转型并不仅限于交通领域：自2005年以来，电力在中国终端能源消费中的占比已翻了一番，电气化进程正广泛渗透至工业、建筑和交通等多个领域。此外，鉴于中国在制造业领域的主导地位，其他国家在推进电气化时必将面临抉择：是在电气技术制造领域参与竞争，还是通过进口更廉价的设备以获得更大收益。

能源转型困难重重

欧洲正致力于重振工业竞争力，同时减少对进口化石燃料的依赖，霍尔木兹海峡危机再次凸显这种依赖所带来的脆弱性。电气化是实现上述两大目标的核心。欧盟计划到2040年将电力在终端能源消费中的占比提高一倍，达到46%。

然而，过去十年间，这一比例一直徘徊在23%左右，而且对许多企业而言，实现能源转型在经济上仍面临重重困难。在英国，工业用电的单位能源成本是天然气成本的五倍多；与此同时，德国和英国的工厂还面临电网接入限制。相比之下，法国和西班牙在某些方面更具优势，不仅电价更为有利，电气化部署也更为深入。但放眼整个欧洲，当前面临的核心挑战是：如何将既定的政策框架转化为在商业上切实可行的投资项目。

企业在决定建厂、扩大生产或更换设备时，除了考虑技能、供应商和市场等因素外，还必须权衡电力成本及电网接入条件。如果电气化进程依然困难重重或成本高昂，企业可能会推迟现代化改造，继续投资于化石燃料设备，或者将新的投资转向条件更优越的地区。长此以往，这可能会重塑欧洲的工业版图，进而影响制造业产能、就业岗位及技术专长的分布。

在美国，现有的应用条件为进一步电气化奠定了基础，但政策的反复和基础设施的制约令其发展势头存疑。目前，有超过2太瓦的发电和储能项目正排队等待接入电网。美国政府将重心放在扩大化石燃料生产上，这可能导致美国制造商在全球市场中处于不利地位，因为全球市场的增长正日益由其他地区的需求所驱动。

对于发展中经济体而言，电气化带来另一种前景：它们有机会直接构建现代化的能源和交通系统，而无需走富裕国家的老路，即先建立起化石燃料基础设施，随后又不得不投入巨资将其替换。埃塞俄比亚就是一个例证：尽管该国仅有约60%的人口能用上电，但电动汽车的普及速度却相当快。相比之下，印度尼西亚、菲律宾和南非则面临更大的障碍，如电网投资不足，以及电力系统仍高度依赖化石燃料等。

能否抓住这些机遇，取决于融资渠道、可靠的电网，以及符合各国国情的政策。若缺乏这些条件，新兴经济体就可能将宝贵的资本投入到某些基础设施中，而这些设施日后的运营成本可能会不断攀升，甚至最终不得不被其他设施所取代。

产业战略至关重要

随着全球能源转型的推进，那些日益依赖本土电力供应的经济体受全球燃料市场波动的影响会减小。但与此同时，它们对电池、电气设备、矿产资源，以及构建和维护基础设施所需技术的依赖程度却会随之增加。制造业产能过度集中在少数几个国家本身就蕴含风险。不过，对一次性购买设备的依赖，与对每月都需采购的燃料的依赖有着本质区别。一旦航运通道中断，依赖燃料进口的经济体在几天内就会感受到冲击，而如果太阳能电池板的出口明天突然停止，那些已经安装好的电池板仍能持续发电数十年。

此外，对于实现电气化的经济体来说，其能源需求总量本身也会大幅降低。在发动机、锅炉和发电站中燃烧化石燃料时，约三分之二的输入能量会被浪费掉，其中大部分以热能形式散失。而电动机和热泵在完成同样的工作时，所消耗的能量要少得多。因此，电气化并非仅仅是将一种能源进口替换为另一种，它还能切实降低能源支出。据欧盟委员会预计，若能实现其2040年的目标，欧盟每年在化石燃料上的支出最高可减少2600亿欧元。

这给各国政府提出了新的产业与能源安全挑战：问题不仅在于它们能以多快速度替代化石燃料，更在于能否搭建起电力系统、培育产业能力、构建贸易关系，让这场转型具备经济韧性。气候政策与产业战略已变得密不可分，因为实现减排所需的技术同时也已成为决定经济竞争力的关键要素。

从化石燃料向电力的转型，并不会终结各国围绕能源资源与技术展开的竞争，它只会改变竞争的对象、进口的需求，以及经济力量的集聚地。2035年的电力国家格局正在当下塑造。（编译/王笛青）