夜市烟火与井然秩序双向奔赴，硚口愈夜愈美丽的善治秘诀

极目新闻通讯员 李静 夏蕾

夜市烟火升腾，给城市管理出了一道考题：如何在留住烟火气的同时，维护市容环境秩序？在武汉市硚口区，答案藏在11条街道、38处外摆点的精细管理之中。依托“城管进社区”“全域门责”等工作抓手，硚口区持续升级管理，让夜间占道经营既有温度、又有分寸，让经济活力与城市环境不再彼此为难。

无论是疏导外摆还是临街外摆，硚口区在严格落实“一桌一垫一桶”夜市管理要求的基础上，自加压力，推出“一店两桶、一牌两员、不占两道、整洁有序”十六字方针，把管理的针脚缝得更密、更实。

一城烟火，考验的从来不只是执法的力度，更是管理的智慧与绣花功夫。下面，就让我们走进两条街道，看看他们在这些“规矩”之下，如何各显神通，把夜市管出自己的门道。

烟火有归处 善治暖夜色

在凯德西城背后，田正街与古田二路交叉口，一个个小吃摊井然有序地摆在宽阔的马路两旁，排成L形，犹如夜幕里的点点繁星，温暖了整个夜空。

自2023年以来，古田街道将零星的摊贩集中管理，选址在凯德西城背后。这里周边多为商业体和写字楼，离居民楼较远，把夜间经营对扰民的影响降到最低。

规范疏导外摆点位的初衷，是为辖区困难居民提供免费再就业平台。三年来，入驻条件始终宽松而清晰：申请人凭古田街道的居住证、健康证，填写《夜市规范经营承诺书》，即可登记。若经营不善自愿离场，需填写“经营异常登记”，整个管理环节形成闭环。

经过多年的用心管理，田正街的外摆点里，有实体餐饮店倒闭后再谋出路的摊主，有失业待业的年轻人，有身残志坚的残疾人，也有养育五个孩子、家庭负担极重的夫妻……古田街道向各类困境居民敞开大门，让每一个愿意靠双手吃饭的人，都能在这里找到一席之地。

“除了夜市管理的规定动作，我们还摸索出‘一个工作群、一张照片、一个垃圾袋、每月召开一次座谈会’的做法。”古田街道执法中心队长钟占兵介绍道，“每晚，执法人员和商户各自完成分内之事，现场十分整洁有序。”

在外摆点位张贴公示牌，并建立“古田街道商户执法管理群”，搭建实时沟通渠道，群内向商户群发各类通知。

每晚6时摊主们出摊前，执法队员联合共享单车运维人员，清运占道车辆、腾空场地，在夜市两端竖起“严禁违停”提示牌，为夜市营造良好的经营环境。

每位摊主出摊时，铺上地垫、摆好桌椅，落实全域门责。相邻的三个摊主为一组，轮班的摊主到指定点拖运垃圾桶，组内共享使用。无论是公用的大垃圾桶，还是自备的小垃圾桶，都必须套上塑料垃圾袋，以防汤汁和佐料滴漏污染路面。

执法队员和保洁员每晚轮流巡查，解决各类问题、排除安全隐患、维护环境卫生秩序。

深夜收摊后，工作群内依然活跃。按照要求，每位摊主必须在群内上传一张收摊后的照片，做到“摊撤地净、人走场清”。轮班的摊主再将垃圾桶运至指定区域，待第二天清晨由硚环工作人员统一清运。关于垃圾投放，钟占兵向商户提出两个要求：一是所有盒子需叠放，节省空间；二是将易拉罐、纸盒等可回收垃圾全部带走，防止深夜有拾荒者翻找垃圾，造成垃圾堆积和杂乱。

夜市有50个摊位，对摊主的管理，若出现环境卫生、扰乱秩序等行为，采取“事不过三”的管理方式：第一次在群内严重警告，第二次执法队员进行处罚，第三次取消摆摊资格。

每月座谈会，执法队员与摊主围坐一起，通报当月问题，听取商户难处，能当场答复的当场答复，需协调的列单跟进。对卫生好、秩序好、配合度高的摊主公开表扬，让守规矩的人有荣誉感，也让后进者有参照。

“我们夫妻俩去重庆学的手艺，每日食材现买现做，在田正街夜市摆摊两年，这是我们主要的收入来源。一开始觉得管得很细、要求比较多。但现在看来，是很有必要的。我们做串串的，汤汤水水多，如果垃圾桶不套垃圾袋，直接倒进去，那该多脏啊！”重庆围炉麻辣串串摊主舒文涛感言，“夜市管理严格我们是支持的，我们刚来的时候，还有不少空位，现在都摆满了，人气越来越旺，我们的生意也会越来越好。”

钟占兵直言：“夜市管理很费神很琐碎，但合理的制度、精细的管理、用心的服务，一定可以管好。”经营章鱼小丸子的摊主为聋哑人，转运大垃圾桶紧邻其摊位，存在异味问题，该摊主希望更换垃圾桶点位。摊主给钟占兵发微信表明诉求后，钟占兵十分重视，仔细勘查后，在绿化带旁找到一处好地方，既能遮挡视线又能通风，摊主非常感激。

还有一位辖区居民身患尿毒症，白天送外卖但不足以支付生活费和定期透析的费用，晚上还想摆摊贴补家用。顺利申请到摊位资格后，却不知道该做什么品类。钟占兵分析夜市经营品类后发现，当前尚无鲜榨果汁摊位，项目入行门槛较低，于是摊主看准这个机会，选择入行经营鲜榨果汁摊位。

爆汁牛肉饭的摊主何祖泉之前是幼儿园园长，幼儿园倒闭后他到夜市来摆摊。“虽然才摆摊半年，但这里氛围很好，规则面前一视同仁。”何祖泉希望借助田正街的平台，把自己研制的爆汁牛肉饭的味道不断升级，以便打造出自己的美食品牌。

在田正街，夜市不只是谋生的地方，它是困难居民重新出发的起点，也是城市管理从“管住”走向“服务”的缩影。烟火气里见民生，方寸之间显功夫。

烟火续新篇，老街聚百味

近年来，因拆迁，硚口区一些餐饮老店陆续搬至汉西一路。200米的街道上，韩家小厨、胖胖渔村、李记鲜鱼馆等多家餐饮名店扎堆，逐渐形成了硚口知名的美食一条街。

夜幕降临，华灯初上，餐厅外摆的桌椅座无虚席，热气腾腾间，铺展出一幅活色生香的生活图景。

作为硚口区提质外摆点位之一，韩家墩街道在硬件提升、精细管理等多个维度持续发力，让烟火气与民生诉求彼此相融。

楼上有住户、身后是简易社区，汉西一路的餐厅与周边居民“零距离”，极易引发矛盾纠纷。韩家墩街道主动出击，依托“城管进社区”，驻点执法队员冯锦荣公示手机号，改善硬件设施，在烟火与民生之间寻找平衡点。

简易社区属老旧社区，排污管道老化。十几家餐厅产生的油污，常常造成管道堵塞，导致隔油池满溢、异味难闻，餐厅和周边居民苦不堪言。餐厅定期请人疏通，终究治标不治本。今年年初，湖北水总在韩家墩街道实施污水管网改造工程，街道立即以此为契机，激发国企担当，将汉西一路的污水管网接入主路管网，终于根治了排污难题，还清新环境于民。

夜间，楼上居民反映的噪声问题往往比较突出。针对这一情况，街道摸索出一套“一听二测三改四回访”的细致工作法：先上门倾听居民诉求，再现场测噪定位声源，随后与商户沟通制定整改方案，改完再回访确认效果。今年新开的一家烧菜馆，抽油烟机噪声扰民，冯锦荣与商户、居民反复沟通，加装隔音棉后，再次仔细倾听，发现启动时依然有低频嗡鸣声，又建议更换变压器，噪声终于消失，商家和居民握手言和。

随着夜市人气越来越旺，配套设施的便捷与安全也被提上日程。今年6月，韩家墩街道着手打造“汉西一路最美十字路口”，平整道路、修缮立面、墙面彩绘……食客通行、电动车停放问题得到缓解。

依托全域门责，街道成立商户联盟，商户之间互相监督，临街外摆的时间和摆放区域较为规范。相比之下，夜间厨余垃圾回收却存在一定问题。因为商户的厨余垃圾纯度不高，专业公司回收得很“别扭”。夜间产生的垃圾，原本第二天下午两点收运，有的商家为图省事将垃圾丢到树穴、背后的社区。冯锦荣与商家沟通，推动提高垃圾分类质量，又协调收运公司将收运时间改到早上，问题迎刃而解。

外摆的商家生意逐渐好转，这也带动了更多商家参与进来。胖胖渔村今年才加入临街外摆行列，生意日渐红火。为了招揽生意，餐厅在二楼搭建玻璃橱窗舞台，但是舞台向外伸出，成了违建，安全隐患也随之而来。冯锦荣没有简单一拆了之，而是先与商家沟通，讲清风险，再要求拆除并修改设计方案，既消除了隐患，也避免了商家更大的损失。如今，改造升级后的舞台效果出彩，吸引了不少路人与食客驻足。

管理得好不好，居民的感受最直接。如今汉西一路夜市油烟噪声投诉为零，烟火气升起来了，怨气却降了下去，夜市经济与市容秩序在这条街上真正实现了两全。

夜市管理没有一劳永逸的模板，只有因地制宜地用心。烟火气是城市的体温，善治是城市的底气。管得住是本事，管得暖才是功夫。硚口的夜色，正因这份用心，愈夜愈有温度，也愈夜愈有秩序。

（来源：极目新闻）