菲律宾国防部长特奥多罗到底是怎么看中国的?一个拥有完整工业体系、全球最大规模制造业之一的国家,在他眼里居然只是一个“大号的越南”?
更有意思的是,他不仅低估中国的经济实力,还要求菲律宾企业减少对中国市场的依赖,甚至主张放弃中国市场。
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这番言论终于引来了菲律宾国内的反对声音,站出来批评他的,是菲律宾前总统阿罗约政府的前总统发言人、前总统办公厅主任蒂格劳。
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这位曾经身处菲律宾权力核心的人物,直接指出特奥多罗对中国经济的认识还停留在几十年前,根本没有看清今天中国在全球产业链中的位置。
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蒂格劳认为,特奥多罗对中国经济的认识还停留在几十年前,错误地把中国看成一个依靠廉价劳动力、生产低价商品的制造业国家,甚至认为中国不过是一个“大号的越南”。
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这番评价相当直接,但问题是,今天的中国,早就不是单纯依靠低成本加工制造的国家了。
从电子产品、工业机械,到新能源汽车、电池、太阳能设备,再到通信技术、数字支付,中国企业已经进入全球众多重要产业领域,完整的产业链、庞大的生产能力以及不断升级的技术水平,都是中国经济的重要优势。
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蒂格劳还专门提到了菲律宾的移动支付市场,菲律宾当地比较重要的移动支付平台包括GCash和Maya,而中国企业在相关业务中提供了技术和资本支持。
GCash背后有蚂蚁集团相关投资,Maya则与腾讯存在技术和资本方面的联系。
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这说明什么?
菲律宾人平时扫码付款、转账消费,看起来只是使用当地的金融平台,但这些平台背后,也能看到中国企业参与的身影。
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蒂格劳引用的数据还显示,菲律宾移动支付在数字零售交易中的占比,从2020年的20%上升到2025年的65%,已经超过信用卡和借记卡交易合计37%的占比。
GCash拥有约600万注册商户,Maya拥有超过100万注册商户,这些数字背后,是已经形成的用户习惯、商户网络和技术服务体系。
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我认为,特奥多罗最大的问题,就是把复杂的经济关系想得太简单了,一个国家可以更换合作伙伴,但产业链不是换个名字就能重新建立起来的。
移动支付平台也不是重新开发一个软件,就能马上拥有数百万商户和成熟的交易网络,更何况,中国对菲律宾的影响,根本不只体现在移动支付领域。
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真正能说明问题的,还是两国之间的贸易数据。
根据菲律宾统计局公布的数据,2025年菲律宾进口商品总额达到1342亿美元,其中从中国进口384.4亿美元,占全部进口额的28.6%。
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中国是菲律宾最大的进口来源国,排在后面的日本,进口额为106.3亿美元;韩国为106亿美元;印度尼西亚为101.8亿美元;美国为81.5亿美元。
这组数字说明,中国在菲律宾的进口体系中占据着非常重要的位置。
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再看看菲律宾进口商品的结构。
2025年,菲律宾进口电子产品价值320.3亿美元,占进口总额的23.9%;矿物燃料、润滑油及相关产品价值167.1亿美元,占12.4%;运输设备价值126.3亿美元,占9.4%。
原材料和中间产品进口达到484.5亿美元,占全部进口的36.1%。
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这些商品与菲律宾企业的生产经营密切相关,换句话说,菲律宾进口的很多东西,不是买来摆着看的,而是要投入生产、加工和日常经营的。
2026年上半年,菲律宾与中国的贸易额达到284.3亿美元,中国仍然是菲律宾最大的贸易伙伴,同期菲律宾对华贸易逆差达到180.2亿美元。
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有人可能会觉得,菲律宾对华贸易逆差这么大,为什么还要继续保持合作?
这个问题不能只看一个数字,贸易逆差说明菲律宾从中国进口的商品多于出口,但并不意味着这些进口商品没有价值。
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机械设备、电子零部件和工业原材料,都可能成为菲律宾企业继续生产、扩大经营的重要条件。
如果突然减少对华采购,企业就必须寻找新的供应商,重新谈价格、运输和交货时间,有些生产线甚至需要重新调整,这些事情都需要成本。
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当然,菲律宾寻找更多供应来源没有问题,任何国家都应该避免过度依赖单一市场,但供应链多元化和主动放弃中国市场,完全是两回事。
前者是给企业增加选择,后者却可能让企业失去已经建立起来的合作机会。
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我认为,菲律宾真正应该做的,是让企业有更多合作渠道,而不是要求企业为了政治立场主动放弃一个重要市场。
更何况,菲律宾自己的工业基础还需要继续发展,许多商品和生产资料仍然依赖进口,中国市场不仅能提供商品,也能提供贸易、投资和产业合作机会。
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如果其他东南亚国家都在努力争取中国市场,菲律宾却主动把自己排除在外,这种做法到底能给本国带来多少好处?
这笔账,马尼拉应该算清楚。
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对此,蒂格劳提出了一个很直接的问题:为什么东南亚其他国家都在积极争取进入中国市场,菲律宾却要主动放弃?
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他甚至质问菲律宾商界,为什么不向总统小马科斯施压,要求撤换这位不断损害菲律宾商业利益的国防部长?
这番话虽然尖锐,却反映出菲律宾国内一个越来越现实的矛盾:政治上的对华强硬,究竟要让经济付出多大代价?
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更值得关注的是,11月4日,蒂格劳披露,菲律宾23个商业、劳工、海外劳工、教育、经济、农业和青年组织联合发声,呼吁政府与中国恢复理性、稳定的沟通。
参与其中的包括菲律宾工商会、菲律宾工业联合会、菲律宾出口商联合会以及经济自由基金会等组织。
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这些组织提出,希望减少刺激性言论,保持外交沟通渠道畅通,在维护国家主权的同时,继续推动经济合作。
其中一个重要观点就是:维护菲律宾主权与保持对华经济合作,并不矛盾。
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这句话其实很值得琢磨,菲律宾在南海问题上有自己的立场,中国也有中国的原则和底线,双方存在分歧,可以通过外交渠道沟通,但经贸合作没有必要跟着政治情绪一起起伏。
我认为,这才是一个国家应该有的务实态度。
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尤其是菲律宾这样的国家,经济发展需要外部市场,需要投资,也需要稳定的供应链。
如果政府一边希望吸引外资,一边又不断释放排斥重要贸易伙伴的信号,企业怎么可能安心扩大投资?
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这23个组织还特别提到了海外菲律宾劳工,根据联合声明列出的数据,在中国香港工作的菲律宾海外劳工约20万人,在中国澳门约3万人,在中国内地约1.2万人。
这些人远离家乡工作,把收入寄回菲律宾,支撑着不少家庭的日常开支。
所以,中菲关系并不只是两国政府之间的事情,也关系到企业经营、就业机会以及普通家庭的生活。
当然,中国也没有必要为了维持经贸合作,就放弃自己的原则,合作应该建立在相互尊重、平等互利的基础上,涉及中国核心利益的问题,中方自然有自己的立场。
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但菲律宾同样需要明白,外交政策不能只考虑政治姿态,还要考虑经济后果。
特奥多罗可以强调安全问题,菲律宾也可以寻找新的贸易伙伴,可如果把所有经贸关系都变成政治对抗,最后损失的未必是那些发表强硬言论的政客,真正受到影响的,很可能是菲律宾的企业、工人和普通消费者。
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说到底,中国不是菲律宾想换就能换掉的普通供应商,更不是特奥多罗口中的一个“大号越南”。
一个国家的实力,最终要看产业、市场和综合发展能力,而不是看谁在电视镜头前说话更强硬。
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