11月3日美国中期选举那天,不少投票站出了个小状况:发给选民的"我已投票"贴纸不够用了。这次投票的人比上一届中期选举多出大约4000万,贴纸发完以后,选民就自己动手做。
来投票的人这么多,结果自然不会平静。民主党同时把众议院和参议院翻了过来,CNN称之为一场历史性的胜利。参议院里,民主党从共和党手中拿下七个席位,俄亥俄、艾奥瓦、南卡罗来纳、缅因、北卡罗来纳、堪萨斯和得克萨斯都在其中。
消息传到纽约,有个人的名字又被提了起来。今年1月3日,马杜罗被美军从加拉加斯带走,如今关在布鲁克林的联邦拘留中心。华盛顿换了主人,他回委内瑞拉的路会不会近一点?
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从眼下的情况看,选举并没有让这条路变短。卡住他的有三个地方:曼哈顿的法庭、白宫的赦免权,还有加拉加斯。最要紧的是加拉加斯,那里的新格局已经不怎么需要他了。
先看选民为什么转向。CNN出口民调显示,87%的选民对眼下的油价感到担忧,74%的人说伊朗战争是影响他们投票的关键或主要因素。NBC的出口民调里,62%的选民认为特朗普发动这场战争是错误决定。
油价是老百姓最直接的感受。3月9日,全美汽油均价已经到了每加仑3.48美元,一个月前、开战之前还是2.90美元。加州一位加油的选民抱怨,特朗普说过要把油价降下来,可伊朗战争让一切都更糟了。
两场行动放在一起看,有点意思。委内瑞拉那次突袭速战速决,代价很小;伊朗却打成了把油价推上去的持久战。前一次太顺,很可能让白宫低估了后一次的难度。从这个角度说,抓马杜罗也算这次败选的一个起点。
可国会换了人,马杜罗的案子并不归国会管。起诉是司法部的事,定罪要靠法官和陪审团。过去一个多月法院里发生的事,对他的影响比选举更直接。
10月8日,司法部公开了一份新的起诉书,给马杜罗夫妇加了一项"酷刑共谋"罪。检方指控,马杜罗从2013年前后上台起就批准对特定人员用刑,并操控一套用酷刑、军事拘押和暴力打压反对派的体系。
起诉书列出的手段有电击、殴打、单独关押和模拟溺水。受害者里至少有三名美国人。如果酷刑造成了死亡,这项罪名最高可判终身监禁,没有致人死亡也最高可判20年。检方没有指控两人亲自动手。
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10月15日,63岁的马杜罗和70岁的妻子弗洛雷斯出庭应讯。被问到是否认罪时,马杜罗说"我完全拒绝这份文件",还说酷刑指控是假的。弗洛雷斯同样不认罪。
不到两周,法院里出了意外。10月28日,主审法官赫勒斯坦去世,享年92岁。法院说他死于自然原因。他1998年由克林顿提名,在纽约南区联邦法院审了将近30年大案。
接手的是2013年由奥巴马任命的联邦法官阿纳莉萨·托雷斯。她1959年生在纽约,有波多黎各血统,父亲也当过法官。她沿用了赫勒斯坦定下的日程,开庭还是在2027年6月,不过有观察人士认为,这个日子未必守得住。
开庭前还有几道坎,11月17日有一场关键听证,12月17日还有一场,正式审判定在2027年6月14日。托雷斯要先处理的一件事,就是马杜罗夫妇以主权豁免为由提出的撤案请求。
豁免这条路,36年前已经有人走过。1990年1月3日,美军入侵巴拿马后,诺列加投降,被押到美国受审。他也说自己是国家元首,不该由美国法院审判。法院没有采纳,理由之一是美国政府从没承认过他是巴拿马的合法领导人。
马杜罗的处境差不多。美国从2019年起就不承认他的总统身份,他的律师想靠豁免让案子撤掉,难度不小。更巧的是,两人被美军带走的日子都是1月3日。
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法律这条路一时走不通,那政治交易呢?这就得把镜头从纽约转到委内瑞拉。
在石油城市马拉开波,60岁的退休老人塞诺维娅·乌尔达内塔在家里卖汽水。她对路透社说,自己来是想请马查多回国,因为她谁都不信,也不信现政府做的任何事。
没过几天,她等的人回来了。10月25日,委内瑞拉人气最高的政治人物马查多出人意料地回国,大家对民主过渡、提前大选的期待又起来了。去年12月,她出走奥斯陆领取诺贝尔和平奖,之后一直没回来。
马杜罗被抓以后,委内瑞拉一直由他从前的副总统德尔西·罗德里格斯执政。马查多回来后要求明年举行大选。德尔西则承诺会举行宪法规定的各项选举,由重组后的选举机构来办,但没有定日期。
美国的态度也变了。按美方设想,德尔西要让位,六个月内选出新总统。再往前几周,美委还签了一份有争议的石油协议,委内瑞拉要交出其庞大石油储量的20%。马查多回国后就批评了这份协议。
这么一看就清楚了。年初,马杜罗是华盛顿逼加拉加斯就范的筹码;现在美方已经跟他的继任者谈出了石油协议和选举路线图,这个筹码越来越不值钱。真把他放回去,打乱的恰恰是已经谈好的那些安排。
委内瑞拉国内也是一样。德尔西和马查多预计都会参加将来的总统选举。一个想守住权力,一个想赢下选举,马杜罗这时候回来,对两边都是变数。没人急着要的人,很难成为交易的主角。
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那民主党手里有什么牌?新一届国会2027年1月3日宣誓就职,正好是马杜罗被抓一周年。拿到多数以后,他们可以传唤官员、开听证会、在预算上卡脖子。
他们最可能追问的,是当初出兵有没有经过国会授权,石油协议到底让谁得了好处,以后还会不会对拉美动武。至于马杜罗本人,两党对他的评价都不高,很难有议员站出来替他喊放人。
能直接打开牢门的,只有特朗普的赦免权,国会没法否决。可马杜罗是他亲手抓回来的,自己放人就等于自己否定自己;要是拿赦免去换石油或别的好处,接下来两年都会在对手掌控的国会里被一遍遍追问。
诺列加后来的经历可以拿来对照。1992年他在迈阿密被判40年,后来减了刑,2007年在美国服刑期满,又因为引渡官司多关了两年多。2010年他被引渡到法国再次获刑,2011年12月才回到巴拿马,回去还是坐牢,2017年死在那里。
从被押走到回国,将近22年。这些年里白宫从老布什换成克林顿,又换成小布什、奥巴马,两党轮流执政,他的命运几乎没变。一直推着他走的,是司法程序自己的节奏。
马杜罗接下来的日程,大半已经写在日历上:11月17日和12月17日两场听证,2027年1月3日新国会上任,2027年6月14日开庭。只有委内瑞拉的大选日期,到现在还没人说得准。
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投票站里那些自制贴纸,记下的是美国选民对油价和战争的不满。这股不满改变了国会山的座次,却还够不着布鲁克林那间牢房。马杜罗什么时候能回去,还得看法庭的进度和加拉加斯那场还没定日子的选举。
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