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关注美国中选·欧洲| 美对欧会怎样,西班牙学者:面临一个外交上更冒险的特朗普

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美国中期选举尘埃落定,民主党在国会翻盘成功。

对于美国中选后的对欧洲政策,瓦亚·奎维格接受了红星新闻记者采访。她是西班牙马德里IE大学政治、经济与全球治理学院全球治理与国际发展实践教授,同时担任该校全球政策中心地缘政治与全球风险高管项目学术主任。


▲瓦亚·奎维格

欧洲准备面对

“愿在外交上冒重大政治风险的美国总统”

“国内失利未必会让特朗普在海外收敛。事实上,效果可能恰好相反。立法议程受阻之后,他可以把注意力转向国际协议、对外对抗和自己的总统遗产。”奎维格表示,欧洲要准备面对“一个国内受约束、但仍愿意在外交上冒重大政治风险的美国总统”。

奎维格认为,美国国会易主之后,民主党可以阻断立法、调查政府决策、就拨款讨价还价,还能影响大使和高级官员的任命。同时,针对特朗普家族商业往来和伊朗战争的调查可能会大范围启动,美国国会可以传唤证词和文件。

不过,特朗普的否决权仍然完好,他可以继续诉诸行政令绕开国会。民主党限制军事行动的战争权力投票、否决对外军售的决议,都会遭遇总统否决,而民主党不具备推翻总统否决权所需的三分之二多数。

当地时间11月1日,被问及如果民主党拿下国会多数,他会怎么办,特朗普表示:“我想我会变成否决先生(Mr. Veto)。”他补充道,民主党把法案送上来,他就一路否决,连续一两个月之后,对方就会过来谈条件。



美国总统特朗普 资料图

中选后被国会卡住的特朗普

或为“总统遗产”向欧乌施压

选前,特朗普与欧盟在对俄问题上已经形成一组对照。特朗普此前达成协议开始进口俄罗斯柴油,希望在投票前压低燃油价格。10月12日,欧盟通过对俄罗斯军工体系规模最大的一次制裁扩张,针对1569个个人和实体。四天后,特朗普豁免了美国新出台的对俄制裁,而相关立法是他几周前刚刚签署的。

奎维格认为,中选后,在美国国内被国会卡住的特朗普,有可能转向在海外加码。她举了美国前总统小布什的例子来说明这种“加码”的可能:2006年中期选举,小布什输掉众议院和参议院,2007年1月,他向伊拉克增派了超过2万名美军。

奎维格告诉红星新闻记者,她认为,特朗普会推动一项快速结束俄乌冲突的协议,向乌克兰施压,迫使乌方对俄罗斯作出大幅让步;同时向欧盟施压,使其停止向乌克兰输送军事援助。

奎维格判断,这个例子更接近收缩而非升级,即不是把仗打大,而是抽身。

她同时告诉红星新闻记者,这种情形对一直站在乌克兰一边的欧洲盟友来说,冲击将是毁灭性的。她也强调:“这件事没有确定性,只是一种可能。”

英国皇家国际事务研究所(查塔姆研究所)高级研究员马克斯·约埃利分析认为,对特朗普剩余任期最实质的约束“可能是实操性的,而非政治性的”,金融冲击或衰退会给本已紧张的财政能力施压,再一次军事行动,会动用日渐减少的弹药库存和已经负担沉重的部队,另一场自然灾害或公共卫生事件,则要靠美国严重萎缩的公务员体系应对。

约埃利表示:“美国自身的修复能力和韧性正在变弱。11月投票无论出现什么结果,都不会改变这一点。”


特朗普与欧盟在对俄问题上已经形成一组对照 资料图

红星新闻记者 邓纾怡

编辑 邓旆光

审核 何先菊

责任编辑:胡淑丽_MN7479

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