【拥抱印度洋】看昭通：一场26字的会，昭通态度很坚决，连说了三个“不”

2026年11月3日，深秋，苹果刚下树，空气还是甜的。

这天上午，一场名字长达26个字的会开了：昭通市优化营商环境促进经营主体提质增效暨招商引资大会。

市委书记苏建宏出席并致辞。市委副书记、市长冯皓作推介。

这是昭通近年来名字最长的一次全市性会议，长名字往往藏着“心事”。

特别把经营主体提质增效八个字放进中间，意味着，单靠招商做增量已经不够，存量的培育同样要紧。

营商环境，是土；经营主体，是苗；引苗容易，养苗难。这和86年前那158株苗是同一个道理。

1940年，留美博士吴镜漪从四川成都购回158株苹果苗，种在昭通洒渔镇白鹤村。

那是个兵荒马乱的年份，一个读书人，几亩薄田，没人当回事。

86年后，这158株苗长成为85万亩果园、135万吨产量、155亿元产值，13.8万户、52.7万果农过上了好日子。

云南苹果的七成以上出自这里，昭通成了中国南方最大的优质苹果生产基地。2024年，昭通苹果还跟着神舟十八号上过天。

一株苗，三代人的耐心。

昭通的家底

昭通，清朝改土归流后取“昭明宣通”之意。这座城市的历史，就是一部“通”史。

昭通有值得骄傲的过去。秦开“五尺道”、汉筑“南夷道”，这里自古便是“南方丝绸之路”上的商业重镇。清代被誉为“会馆之都”，民国享有“小昆明”美誉，豆沙关的“千年马蹄印”、昭通古城的“会馆建筑群”，至今仍在诉说“商贾云集、商号林立”的繁荣。

但昭通也有过一段黯淡的日子。曾几何时的“地理死角”，全省脱贫攻坚任务最重的市之一，几百万人外出打工。

转折发生在“十四五”，地区生产总值站上2000亿元台阶，迈入云南经济“第一方阵”。

昭通不是没有家底。

白鹤滩、溪洛渡、向家坝三座世界级水电站坐镇，电力总装机、年发电量全省第1，分别排全国333个地级城市第6位和第4位；磷矿、硅矿探明量均排全省第1。

户籍人口637万，人力资源超390万，技能产业工人88万；水富港吞吐量已超过宜宾港和泸州港，成为长江上游千万吨级枢纽港口。

云南第一条时速350公里的渝昆高铁和昭通新机场即将建成投用。省委、省政府把滇东北开发，从原来规划的第三层级，提升到仅次于滇中城市群的第二层级。

穷则变，变则通，通则久。两千多年过去，昭通又一次站在“通”字面前。

通的是产业链，是制度，是人心。喷薄欲出的“双向开放枢纽”，人流、物流、资金流、信息流，将以前所未有的速度涌入。

大会的底气与锐气

如果要用一组数据来概括昭通当下的经济体温，没有比这组更有冲击力的了：

2026年到昭洽谈企业637家，同比增长40.8%；签约亿元以上项目61个，同比增长110.3%。

在不少地方感叹招商承压的当下，昭通交出的这份成绩单，不仅“量”在扩张，亿元级大项目的增速更是直接翻倍。签约结构正在向大体量项目倾斜，招商的“亩均效益”在改善。

与此同时，昭通2026年前三季度经济数据里还藏着另一个关键信号：民间投资同比增长16.3%，占比达到53.3%；民营经济占全市经济比重突破50%。

民间投资和民营经济双双撑起“半壁江山”，“翻倍”与“过半”的数据，成为11月3日召开的“昭通市优化营商环境促进经营主体提质增效暨招商引资大会”最实在的底气，在结构转换的关口向市场传递确定性。

会上，苏建宏用“感激、邀约、承诺”三段话，与200多位到场的企业家和金融机构代表等交流；

冯皓则用详实的数据和政策礼包，展示了昭通招商引资的硬核实力。

会议展示签约项目，解读昭通市比较优势等“五张清单”，5家企业代表作发言。

接续举行高原特色农业、“绿电+先进制造业”、数字经济与低空经济、“旅游旅居+现代服务业”4个专场推介会，会议同时容纳了政策宣示和产业落地洽谈两个层次。

单从议程密度看，也超出了此前以单一产业或单一主题为主的招商推介会。让企业家不仅听到许诺，更直接看到落地场景。

结构之变正在发生

看经济数据，不能只看总量，更要看结构。

前三季度，昭通实现地区生产总值1571.39亿元，同比增长3.1%，排全省第5位。在承压前行的宏观大局下，昭通经济的基本盘保持了总体平稳，但值得细品的是“质量之变”。

第一个是政府的账本。

前三季度，昭通税收收入增长6.0%，非税收入下降27.5%，税收占比一年提高8.1个百分点。总收虽降，但真正反映经济活力的税收反而增了。这与营商环境直接呼应，今年昭通涉企行政检查次数下降10.06%，企业负担轻了，市场活力足了。

第二个是企业的账本。

1至8月，昭通全市规上工业企业实现主营业务收入675.08亿元，同比增长6.3%；而利润总额达到了115.69亿元，同比增长20.3%。利润增速远超营收增速，说明昭通的实体企业不仅在做大，更在变强，说明昭通的降本增效落到了实处。

而17.1%的利润率比去年同期提高2个百分点，是全国规上工业企业平均水平的近三倍。

今年以来，昭通促成“融信服”新增企业授信111.72亿元，降低企业用电报装成本近1亿元，减免投标保证金9.39亿元，政府主动做“减法”，换来了企业利润表上的“加法”。

第三个是资本的账本。

在整体投资承压的背景下，昭通的民间投资同比增长；产业投资占比从“十三五”末的27%跃升至53.6%。市场资本正在用真金白银为昭通的营商环境投票。

房地产投资增10.6%十分亮眼，全国房地产普遍下行，昭通逆势增长，靠的是旅居和避暑需求，也是市场在为城市发展前景投票。

今年前三季度，市外人群在昭通购房2382套、23.84万平方米。全市签约文旅项目16个、已落地13个、总投资21.45亿元

当然，二产投资降是需要警惕的信号，工业投资是明年产能的先行指标。今年前三季度铝合金产量增长62.1%，但资源型经济的老毛病也正在这里，产量可以做到全国前列，只要停在冶炼这一环，价格就永远在别人手里。这也是昭通要死磕“磷基新材料”“绿色硅铝精深加工”的原因。

故事里的产业活力

今年以来，到昭通考察洽谈企业、签约亿元以上项目、省外到位资金是历史最好水平。要理解昭通的思路，可以先看几个故事。

故事一：一根竹签，串起135亿。

昭通小肉串，起源于上世纪80年代，是本地人受新疆羊肉串启发改良出来的：小黄牛里脊，细竹签穿制，秘制酱料腌渍，炭火快烤。就是这么一根签子，现在全国门店超过8000家，大型连锁420余家，远到马来西亚、缅甸。全产业链综合产值突破130亿元，带动12万人就业。

故事二：镇雄的磷与三个“第一”。

昭通磷矿预测资源量130多亿吨、占全国51%。镇雄碗厂磷矿探明储量24.37亿吨，是亚洲最大单体富磷矿床。

2026年6月5日，总投资超1800亿元的镇雄磷基新材料产业集群项目实质性开工，创下全省“第一个推进顺利、第一个提前动工、第一个具备坚实发展基础”的三个第一。

一个千亿级项目的落地速度，检验的是一座城市的办事速度。

故事三：昭阳的硅、水富的电池。

昭通硅矿探明资源量占全省94.04%。但昭通没有停留在卖硅石，链条是：硅石—工业硅—多晶硅—单晶硅—光伏玻璃—有机硅，绿色硅铝产业产值一年增长165%。

水富是云南的北大门。今年水富市一把手带队去了江西、广东，一家一家谈，谈下湖南极电特能的3万吨硬碳负极项目，同一个园区里，西陇科学的磷酸铁锂基地已经建成。一个县级市，凑出了一条新能源电池材料的产业链。

故事四：镇雄的厂房，8个月和12个月。

镇雄五金高新产业园从动工到建成投用用时 8 个月，纺织服装产业园 12 个月，回引12.63万人返乡创业就业。

这个曾经的劳务输出大县，“老乡走出去”变成了“产业引回来”。今年，镇雄建共享工厂为返乡创业搭平台的做法，被央视《焦点访谈》作为招商引资“苦练内功破内卷”的典型案例报道。

故事五：一台无人机，飞出一片新空域。

昭通90.8%的国土面积纳入适飞空域。这个数字，很多昭通人自己都不知道。围绕这片空域，昭通已经规划了1个一级起降枢纽、11个二级节点、147个三级起降设施，谋划低空经济项目47个。

“昭易停”停车数据完成了全省首单数据资产质押融资，中国移动昭通分公司的智算项目点亮运行，一座“老粮仓”变成了“新算力”。

“圆梦会”的含金量

招商引资是做大增量的“源头活水”，而培育本土市场主体则是稳住存量的“定海神针”。

昭通经营主体总量已突破44万户，金融机构贷款余额突破2000亿元。这一个规模信号，但昭通把更多的精力放在了“提质增效”上，这个词被也写进了大会的名称里。

市场主体培育的深层逻辑，在 冯皓 推介词中被概括为两个转变：

从“有什么给什么”向“需什么给什么”转变；

从“做减法”提高便利度向“做乘法”提供全方位、深层次、精准化、专业化服务转变。

前者是服务理念的变化，后者是服务能力的升级。

昭通已建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’—单项冠军”的四级梯度培育体系。

云南中晟新材料作为昭通首家国家级专精特新“小巨人”企业，产值从2020年的0.29亿元一路狂飙至2025年的20.33亿元。

从“草根”到“小巨人”，这正是昭通经营主体培育结出的硕果。

营商环境好不好，企业说了算。

昭通的政企沟通圆桌会议，每月20日前后由市政府一位领导牵头召开，雷打不动，并且定期向社会公开企业诉求办理结果。

企业家称它为“圆梦会”，这个机制被纳入全省2026年第一批优化营商环境正面典型案例，77.78%的办结率，放在全国地级市里不算低。

制度层面的动作也在跟进：政企交往“正面、负面、倡导”三张清单给干部服务企业划出边界，既防“不作为”，也防“乱作为”；“综合查一次”“企业安静期”减少对企业正常经营的干扰。

市领导在大会上说的“三个不”印象深刻：

“不给自己服务不好企业留退路、不给自己干不好工作找借口、不给解决企业合法诉求留‘尾巴’。”

昭通看起来手握着“大男主”逆袭剧本，但没有金手指，只有一代一代人永不服输的精气神。

两千年前，昭通的先辈靠马蹄和驿道，踏出了南方丝绸之路的繁华，今天，昭通正在重振商业重镇的地位。

这片土地，也从不缺精神。中央红军进入云南的“第一站”在这里，红军过扎西、乌蒙回旋战的传奇在这里。

昭通市第六次党代会指出，昂首阔步新征程，全市上下要接力传承以“感恩奋进、迎难而上、坚韧求成、守正创新、开放包容、文明友善”为内核的“昭通特质”。

昭通人民这种“不认命、不服输、不退缩”的宝贵品质，必定为昭通高质量发展注入新的强劲动能。

相信这种品质也一定能在打造具有昭通特色的一流营商环境的基础上，充分保障企业在昭通放心投资、舒心生活、顺心发展，共享昭通发展机遇，互利互惠，共创昭通新未来。

来源/拥抱印度洋微信公众号

终审/保进 编审/刘玉 编辑/何淑倩格

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