2026年11月,美国中期选举结束,民主党重新拿下参众两院,这意味着特朗普接下来的执政环境发生了变化。
美联社11月4日确认民主党赢得两院,不过新一届国会要到2027年1月才履职,眼下变化的是未来两年的权力格局,不是所有政策立即改弦更张。
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对特朗普来说这不是轻松的事,国会掌握立法和预算权,还能通过听证会、调查和监督施压白宫。
民主党内一些重要人物长期与台湾当局保持联系。
再往前看,佩洛西担任众议院议长期间,还曾于2022年8月窜访台湾地区。
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这些事放在一起看,美国国会部分政治人物介入台湾问题并非偶然,而是持续多年的政治行为。
民主党重新掌握国会,最值得关注的地方就在这里,它可能让原本就存在的亲台政治力量拥有更大的议程空间。
议员可以提法案、开听证会、推动增加对台安全支持,即使白宫不配合,也能不断制造压力。
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说到美国国会推动对台政策,最值得关注的还是那笔140亿美元军售。
9月23日,共和党参议员麦康奈尔联合科宁、穆尔科斯基和蒂利斯致信国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思,要求解释台湾安全合作资金为何没有落实、140亿美元军售为何迟迟未获批准。
催促特朗普批准军售的,并不只是民主党议员,连共和党内部也有人坐不住了。
根据麦康奈尔公布的信件内容,除了140亿美元军售,还有两笔资金受到关注,一笔是2026财年已经安排、但尚未落实的3亿美元对外军事融资,另一笔是10亿美元台湾安全合作倡议资金。
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国会内部确实存在一股推动对台安全支持的力量,并已通过正式信件向行政部门施压。
国会可以通过国防授权法案、拨款法案提供法律和资金支持,也可要求行政部门说明情况,但总统影响力很大。
总统可以根据外交判断决定何时批准,并在法案签署和行政执行中权衡。
特朗普最看重的还是美国自身利益,美国农民要卖大豆,美国企业需要中国市场。
中美关系若因台湾问题持续恶化,美国经济同样受损,特朗普未必愿意为满足部分议员把关系推向更紧张。
这不是放弃对台政策,而是在压力与利益之间作选择。
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判断这件事,不能只看议员表态,还要看他们做了什么。
美国国会议员以官方身份与台湾当局进行政治互动,明显违背一个中国原则和中美三个联合公报的原则精神。
美国部分议员并没有因为中方反对就停止相关活动。
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面对美方在多个问题上的指责,中方明确表达了立场,强调中美交往必须建立在平等和相互尊重的基础上,不能由一方居高临下地向另一方提出要求。
3月22日,中国外交部发言人再次谈到这场对话,明确指出,主权和领土完整是原则问题,美方不要低估中国维护国家主权、安全和发展利益的决心。
美国这次中期选举改变的是国会的权力分布,不是台湾问题的基本性质。
民主党重新掌握两院,可能让国会在涉台问题上更加活跃,也可能给特朗普政府带来更多压力,但国会的政治表态,并不能直接决定中美关系的最终走向。
特朗普即使希望改善中美关系,也不意味着美国国内的亲台势力会自动消失,台湾问题也可能继续被部分政客当作牵制中国的工具。
对于台湾当局来说也是一样,指望依靠美国或者日本的外部支持改变两岸关系,最终并不能改变台湾是中国一部分的事实。
这次选举之后,最值得观察的不是民主党会提出多少涉台议案,而是特朗普面对国会压力时究竟会怎么选择。
支持台湾当局的政治表态并不需要付出太多成本,真正涉及军售审批和中美关系时,考验的才是美国政府的实际选择。
如果民主党在国会不断推动对台军售,而特朗普又希望保持中美经贸关系的稳定,这两股力量最终谁会占上风。
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