丹麦给全球提了个醒：非法入境不管哪国人，中国必须堵住这个口子

9月初，丹麦牵头开了一场会，主题是把没有居留资格的外国人送到欧盟以外去安置。一个靠高福利出名的北欧国家，连遣返都要做到境外了。

我们从中看到一个很清楚的提醒：对合法来的人要欢迎，对非法进来、赖着不走的人，不管来自哪国，口子都得收紧，中国同样适用。

9月4日，丹麦政府表示，预计2027年年底开始，把首批没有合法居留身份的外国人送往欧盟以外国家设立的遣返中心。丹麦移民与融合大臣博斯科夫在哥本哈根，与德国、奥地利、荷兰、希腊的官员磋商了具体步骤，他没有说明五国可能与哪些非欧盟国家合作。

这类中心接收的，是庇护申请已被五国拒绝、又无法送回原籍国的人。法律上的依据，是欧洲议会今年6月批准的移民改革方案，它允许成员国在欧盟以外设立遣返中心。

这条路并不平坦。欧洲委员会7月就警告过，把外国人转移到第三国的安排，可能带来重大人权风险。

丹麦自己的时间表也拉得很长，首批人员要等到2027年年底。眼下它只是一份计划，我们不能把它当成已经运转的制度。丹麦的收紧有个过程。

丹麦政府自己的说法是，2019年以来已经出台了100多项限制移民的措施。庇护资格也多是临时的，保护期一到两年，到期后当局会重新审查，原籍国局势好转，资格就可能失效。

最让丹麦头疼的，是人走不出去。今年初丹麦宣布，外国公民因严重暴力犯罪、强奸等重罪被判至少一年监禁的，将自动驱逐出境。

原因是司法部统计显示，此前符合驱逐条件的重罪外国罪犯，只有约七成真正被送走。规则写得再硬，执行不了就是一张纸。

福利靠税收撑着，医疗、住房、教育的承载力都有上限。合法移民工作纳税，补上劳动力缺口，丹麦并没有把他们拒之门外。

真正让社会反感的，是申请被拒、被判离境，却长期留着不走的那部分人。

对中国来说，这个提醒来得正是时候。近年来免签国家越来越多，来华经商、旅游、学习的外国人明显增加，这是好事。门开得越大，门口的核验就得越细。

往来的人多了，想钻空子的人也会跟着混进来。这样的风险，中国已经碰上过。

国家移民管理局通报，2025年“獴猎-2025”专项工作全年侦办刑事案件1.89万起，抓获犯罪嫌疑人5.46万人。案件类型很杂，有组织中国公民偷渡出境的，也有把外国人弄进来非法务工、骗婚的。

2025年4月，广东东莞警方根据深圳边检站提供的线索，联合广州边检站，查出一个组织外籍人员骗取中国签证入境的团伙。这些人入境后搞骗贷，警方刑事打击处理88人，捣毁作案窝点21处，扣押电脑、手机等作案工具518台（部）。

涉案资金被依法冻结、扣押的有200多万元。这类案子最麻烦的地方，是骗来的签证能让人从口岸大大方方走进来，手续齐全，身份看着也没毛病。

等骗贷、诈骗案发，再去倒查资金和人员轨迹，成本要高得多。通报没有说涉案人员来自哪个国家，我们也不能随便给谁扣帽子。

陆地边境的路子又不一样。2024年3月，云南临沧边境管理支队发现一个团伙，组织、运送毗邻国家人员从云南边境偷渡入境，再转运到内地多省非法务工，还充当非法婚介，把部分偷渡者介绍给中国公民相亲、通婚。

这起案子共刑事打击处理177人，行政查处188人，捣毁中转窝点23处，依法查处非法用工企业3家。有人负责接应，有人负责转运，有人安排活干，还有企业贪便宜违规用工。

偷渡的人往往只是链条上最末的一环。

再说骗婚这条线。湖南警方与山东边检联合侦办的一起案件显示，2023年5月以来，有团伙组织外籍女性骗办中国签证入境，或从西南边境非法进入，随后在境内搞婚姻诈骗。该案刑事打击处理63人，涉案资金500多万元被冻结、扣押。

被骗的，是一心想成个家的普通人家。钱花了，感情也投了，人却跑了，这种亏很难咽下去。

读到这类案子，我们最不踏实的就是这一点：非法入境从来不只是出入境部门的事，吃亏的常常是老百姓和守规矩的企业。

非法用工的坏处也很实在。企业核实不了对方的身份，出了工伤、欠了薪，责任很难说清。守法的企业按规矩办手续、交成本，反倒竞争不过贪便宜的同行。

背后要是还有中介收费、包装材料，一条牟利的链子就成形了。说到印度籍人员，网上有些说法把个别案件放大成对整个人群的指责，有的数字还不注明出处。

我们没有看到官方公布的分国别数据，转发之前最好多问一句。印度公民持合法签证来华工作、学习、经商，属于正常往来，不能凭一本护照给人定性。

话说回来，不管是印度人还是别国的人，只要偷渡入境、用假材料骗签，或者拿着旅游签打黑工，都要依法处理。查的是行为，和护照上印着哪个国家无关。

法律上的口子也在补。《国务院关于出境入境管理的规定》7月31日公布，自2026年9月15日起施行，共19条。

其中明确，申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法。靠编理由、递假材料过关，空间越来越小。

中介是这次规范的重点。出入境中介机构要在设立之日起15日内向所在地移民管理机构备案，规定施行前已经在做这行的，要在施行之日起90日内补办备案。按日期推算，期限在12月中旬前后到头，之后没备案还在接单的，查处就有了明确依据。

境外企业、机构，也不得在中国境内提供出境入境中介服务。移民管理机构还要会同多个部门加强监管，依法公布相关违法信息和不良记录。

帮人伪造材料、批量包装申请的中介，违法成本会明显抬高。难点还是执行。丹麦那个七成的数字就是教训：判了离境却送不走，法律就打了折扣。

中国遣返非法入境人员，同样需要原籍国配合核实身份、接收人员。这一环卡住，前面查得再准也落不了地。

签证审核看申请人的真实来意，资金、邀请单位、行程要对得上；口岸查验要核实身份；居留期间盯住住宿登记和就业许可。查到一个人，就顺着资金和通信记录往上找组织者，往下查用工方，让链条上每一环都付出代价。

边境上的合作也得往深里做。跨境犯罪牵涉不止一个国家，单打独斗很难根治。情报共享、联合办案、遣返对接，都要和周边国家谈实。

丹麦五国抱团去找第三国，也是因为送回原籍国这条路有时走不通，这个难处中国要提前想到。

欧洲普遍收紧之后，一部分想走非法渠道的人，可能把目光转向别处。中国经济体量大，开放度在提高，吸引力自然会上升。

这是我们的判断，眼下没有统计能证明。把门槛和执行提前做扎实，比出事再补救省力得多，开放和守边从来不冲突。

对合法来华的外国人，中国保持尊重，提供便利；对偷渡、骗签、打黑工的人和背后的组织者，依法严查，不分国籍。门敞开着，规矩立在门口，正常的国际往来才走得长远。