美国持续加码对古制裁，两家中国企业受牵连，古巴外长强硬回应

11月5日，华盛顿的一纸声明发出。同一时刻的古巴哈瓦那，停电已持续约十个小时。

美国国家公共电台的记者近期驻扎在哈瓦那。

入夜后的老城黑得难以辨清对面行人，海明威曾常住的酒店门口坐着两位不愿透露姓名的当地居民。

据电台描述，日落之后，许多人的夜晚只剩下无奈的守候。

同日，美国国务院宣布对古巴实施新一轮制裁：8 家实体、2 名个人被列入黑名单，5 艘船舶被认定为冻结财产。

财政部同步跟进，将 2 名个人、6 家企业、2 艘船只加入制裁名录，并对已受限制的 2 家企业和 3 艘船追加惩罚。

此外，一份罕见的行政令生效，美国政府授权对在古巴电子、制造、海运、技术四个行业经营过的任何外国个人和实体实施制裁。

前两条是常规操作，第三条则性质迥异。名单是“点名”，行业则是“划圈”。点名个人，后果尚可预判。

而划定行业，意味着任何曾为古巴这些领域供货、维修设备或航运的外国公司，都可能被华盛顿判定为“存在经营关联”。

此次制裁的覆盖面，已从大西洋延伸至亚洲、欧洲及拉美的企业注册地。

六十多年来，这份名单愈发冗长，措辞愈发强硬，但被改变的东西始终指向同一个结局：哈瓦那的政治决策未曾动摇。

制裁名单

按美国国务院说法，本轮目标涵盖古巴的原油航运网络、精英阶层、国营进出口及技术支持实体，以及为古巴军队供货的中国企业。

两家中国企业被指为古巴军方提供电子和安防设备。

将第三国公司纳入双边账本，绝非技术性附带。这是该工具近年来最显著的变形，从限制美国公司，升级为钳制任何与古巴开展贸易的全球主体。

同日下午，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应：

中古合作光明正大，中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁与“长臂管辖”，并将采取必要措施维护本国企业正当权益。

至此，11 月 5 日的这一纸文件，将华盛顿、哈瓦那与北京紧密相连。

回顾时间轴，该举措的脉络清晰可见。今年 1 月，美国对委内瑞拉采取高压行动，导致委方石油船队切断了对古的供应，该岛燃料几乎一夜断流。

5 月 1 日，白宫签发行政令将封锁推向新量级，并引入次级制裁，9 月底，连赴古参加专业会议、学术交流的旅行许可也被取消。

10 月，古巴国际商业银行被列入制裁清单，11 月 5 日的制裁，不过是这条封锁线上的又一阶。

制裁越密集，往往意味着越难以收场，当一件事情必须靠不断加码来维持，它已离解决问题背道而驰。

同一天，古巴外长罗德里格斯在社交平台发文。未提谈判，未谈条件，仅阐明三层意图。

美方旨在扼杀古巴经济，造成最大程度的人道灾难，迫使古巴屈服的企图将再度失败，古巴将捍卫国家独立与主权。

结尾处，他写下一句短语：“古巴不是威胁，封锁才是。”

这句话的分量在于转换了议题：从“古巴做过什么”转变为“美国做了什么”。对于一个被封锁了六十多年的国家，这是其手中仅存的道义筹码。

古巴已无他牌可打，石油进不来、外汇被截断、银行不敢结算、运粮船找不到承保公司。

能做的，唯有将事实陈述清楚，让世界铭记谁是真正的施暴者。

130票赞成

10 月 28 日，联合国大会第 34 次通过“必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”决议，以 130 票赞成、17 票反对、25 票弃权的压倒性多数通过。

决议敦促各国不实施具有域外效力的法律法规，直指美方封锁清单。联大决议虽无强制力，却是一面照见各国立场抉择的镜子。

决议通过当天，古巴领导人迪亚斯-卡内尔表示，面对粗暴的胁迫，世界再次以压倒性多数表达了立场。

然而，对照往年数据，130 票的含金量发生了微妙变化。相较于上一年的 165 票赞成，今年赞成票减少了 35 张，是近年来赞成票数最低的一次。

这才是本轮制裁中最值得玩味之处：华盛顿无需停止制裁，因为它看到了国际社会反对封锁的立场正在被削弱。

原因不言自明。当制裁从“不许美国公司做生意”演变为“任何在古经营的外国公司均可被罚”，投票就不再仅仅是表态，更是一场经济算术。

过去一年，多家国际银行因忌惮合规风险而叫停涉古交易。25 张弃权票并非意味着立场消散，而是各国都在重新评估相关成本。

当各国感知的风险放大，反对的声音自然趋弱。这套机制不需要说服谁，只需让参与者算清成本。

古巴官方数据显示，今年前九个月累计通胀率达 24.85%，食品与饮料价格涨幅居前。

2024 至 2025 年间，古巴常住人口减少 31.3 万，总人口降至 943 万。四年间，该国已流失近 168 万人口。

哈瓦那的日均停电时间从年初的 4 小时攀升至 10 小时以上，部分社区甚至遭遇超过 30 小时的连续断电。

截至 5 月底，约 1400 兆瓦发电能力因缺油而瘫痪，相当于全国需求的三分之一。

医疗系统遭受的冲击最为惨烈。古巴官方披露，超 9.6 万人排队等待手术，其中儿童 1.1 万名，另有 1.6 万名患者等待放疗。

古巴提交给联合国的报告中记录着一个场景：手术中途停电，手术室瞬间陷入黑暗，医护人员只能靠手机微光维持手术。

新生儿病房情况更甚，保温箱、呼吸机等生命体征维持设备急需用电，而发电机却面临油荒。

物资清单更是触目惊心：全国 16 个省仅存 2 台可用的听力检测仪；盲文打字机缺口 63 台，现有的 21 台已无件可修。

加勒比和中美洲港口滞留了 7000 多个集装箱，多为生活必需品，却因无人愿运、无人承保、无法结算而动弹不得。

能源危机引发了连锁反应。6 月，哈瓦那自来水公司通告，因缺油导致供电不稳，抽水设施停运，居民供水间隔被迫大幅延长。

电、水、交通、冷链环环相扣，一环崩塌，满盘皆输。

制裁的官方辞令是“精准打击精英”，而现实数据却展示了另一种精度，它精准地击中了那些依赖透析机、保温箱和放疗设备的人。

名单上的精英拥有海外账户与法律资源可以周旋，而医院里的患者别无选择。

古巴的困境

有一个细节鲜为人知：今年上半年，美国对古巴的燃料出口并未完全中断，而是开辟了针对私营板块的特定供给渠道。

古巴能源与矿业部长曾指出，这批油主要流向私营部门，国家能源体系无法获益。

封锁不是一堵实墙，而是一道“筛子”。穿过筛孔的是私营加油站与非正规转售，被阻拦的则是支撑公共福利的国家电力系统。

它扼杀的不仅是“古巴”，更是古巴的国家能力，它放行的也不是“古巴人民”，而是握有外汇的少数阶层。

设计者对此心知肚明：让国家机制失灵，远比让国家彻底挨饿更见效。

但代价同样沉重。当电力、供水与交通仅能依靠市场缝隙维系，社会结构便会朝着“谁有外汇谁先亮灯”的分层方向演变。

制裁声称旨在改变体制，实则正在重塑甚至撕裂社会。

这正是长达六十多年制裁最易被忽视的副作用，它在宣称拯救民众的同时，正不断拉大平民之间的生存鸿沟。

必须承认，古巴自身亦面临挑战，国营体系效率低下、投资长期不足、价格双轨制扭曲，这些积弊在古巴国内也不乏批评。

外部封锁与内部失灵相互交织，构成了今天古巴家庭生计维艰的完整图景。

六十多年来，制裁的理由更迭不断：遏制、民主、人权、反恐，如今归类为“国家安全威胁”。名称在换，工具未变，结果亦未变。

古巴未因封锁而改制，美国也未因封锁而更安全。倒是那份名单愈发冗长，理由愈发牵强。

当一份制裁文件需要通过不断加长名单来证明其有效性时，它恰恰证明了自身的无力。

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