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共和党最后55天强推议程,法官提名、推军费法案,能抢多少算多少

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败选后的共和党人重返华盛顿:55天任期余日与一长串待办清单。在中期选举中败给民主党后,共和党议员们周一将带着挫败感重返华盛顿。在众议院和参议院多数党地位即将失去的最后55天里,他们需要决定如何利用这段“跛脚鸭”会期。这段会期既是一些最后的单党行动的机会,也可能促成若干两党协议,尤其是在重大能源项目的审批许可方面。但如果党派间的敌对情绪占据上风,国会可能只会通过少数几项必须通过的法案,处理一批司法提名确认,然后提前进入假期。



以下是国会复会后面临的几项主要议题。权衡赫格塞斯的去留。在即将离任的众议员托马斯·马西的推动下,众议院可能对国防部长皮特·赫格塞斯提出弹劾,指控包括未经国会授权发动战争、无视旨在减少平民伤亡的法律等。若弹劾案通过,参议院将需要考虑审理,且需要三分之二的票数才能将其免职。白宫高级官员将不得人心的伊朗战争归咎于赫格塞斯,并敦促特朗普总统将他撤职。但到目前为止,特朗普仍表示他欣赏赫格塞斯,没有解职计划。赫格塞斯表示不会退让。五角大楼官员称,赫格塞斯没有离任打算,将留下来继续履职。如果他主动请辞或被解职,共和党人会希望在年底前迅速确认继任者。



选举新的党内领导层。共和党将在周二举行众参两院的领导层选举。竞争最激烈的是众议院:众议院议长迈克·约翰逊不再寻求少数党领袖职位,现任众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯将与司法委员会主席、深受党内右翼支持的吉姆·乔丹对决。在参议院,尽管共和党在选举中遭遇一系列失利并失去多数党地位,约翰·图恩预计仍将留任党魁。参议员罗恩·约翰逊一直试图争取支持,推迟这场投票。

参议院民主党的领导层选举定于12月初举行。数名新当选的民主党参议员已表示不会投票支持查克·舒默出任多数党领袖,但鉴于民主党在中期选举中的强势表现,舒默预计仍能轻松获胜。参议员布赖恩·沙茨将升任党内第二号人物。众议院民主党人也将在年底前选出新的领导层。明年1月新一届国会开始时,众议院全体议员将投票选举新议长,人选预计为哈基姆·杰弗里斯。



维持政府运转。联邦机构的拨款将于12月11日到期,届时若国会不通过立法,政府将关门。一种可能是通过短期延期方案,让政府维持运转至2027年初,把余下财年的拨款谈判留给新的民主党多数党和特朗普。议员们也可能尝试为部分机构通过全年度拨款,但这需要参议院民主党的支持。民主党人可能会附加条件,比如在法律中设立结束伊朗战争的机制,或收紧对政府转移、取消国会已批准开支的权力的限制。



酝酿军事开支攻势。本届国会早些时候,共和党人曾利用预算协调程序,以党内票数强行通过与税收和移民执法相关的法案。此后,他们一直在考虑推出第三项协调法案,以实现特朗普想要的军事开支增长,也可借机提高债务上限,从而把一项必须通过的法案从民主党2027年的议程中移除。但这一努力在选举前已陷入停滞,如今要重启,需要众参两院付出艰巨的协同努力。共和党在两院席位优势都很微薄,众议院出席情况可能参差不齐,议员们在法案规模和内容上也存在分歧。



加紧确认法官。参议院共和党人的重点是尽可能多地确认特朗普提名的法官,在民主党接管之前让保守派人士获得终身任命。他们还有一批行政部门提名人需要确认。但最高法院近期出现空缺的可能性微乎其微:该院年龄最大、立场也最保守的两位大法官——78岁的克拉伦斯·托马斯和76岁的塞缪尔·阿利托——都已表示短期内没有退休计划。目前,联邦上诉法院有4个空缺席位,地区法院约有12个空缺席位已有特朗普的待确认提名人选。保守派司法观察人士表示,参议院共和党人必须在跛脚鸭会期期间迅速行动,确认所有这些提名人。

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