美媒：台积电既不能向中国大陆出口芯片，也不能卖芯片给美国

有没有人重温《无间道》的时候，特别共情梁朝伟演的陈永仁。在黑帮卧了那么多年，两边谁都不敢完全信他，明明谁都离不开他的能力，他站在哪边都落不到实，妥妥的夹心饼干既视感。

谁能想到这么戏剧化的处境，能在现实商业圈里找到活生生的例子。手握全球最顶尖芯片制造技术的台积电，最近就摊上了一模一样的糟心事儿。全球顶尖科技大厂都得捧着它的订单，偏偏赶上大国博弈的风口，直接被架到了火上烤。

美媒放出的那番言论乍一听跟编出来的段子似的，真扒开细节看还真不是空穴来风。好多门槛明晃晃立在那，把台积电直接卡在中间动弹不得。里外两道关，走哪边都得先脱层皮。

先唠美国那边搞的操作，之前台积电南京厂有个快速通行证叫经验证最终用户，简称VEU。拿了证之后从美国进口管制范围内的半导体设备和技术，不用每次单独跑申请，省了超多事。2025年9月初美方突然放话，要撤销南京厂的这个通行证，政策有效期到当年12月31号，过了点之后所有往中国大陆运的美产芯片制造设备，全都得单独提交出口许可证。

这下可麻烦大了，小到生产用的备件化学品，大到整台的生产设备，每样都要走单独的申请流程。连拧个配套螺丝说不定都得先打报告走审批，工厂原本顺滑的采购节奏直接卡得半天才动一下。这套路大家都熟，就是美国这些年玩惯的对华芯片封锁老招，只不过这回直接把刀架到了在大陆开厂的台积电脖子上。

转头再看中国大陆这边的规则，2025年10月9日商务部发了俩公告，把部分稀土相关物项和稀土相关技术纳入出口管制。其中针对境外物项的规则被业内叫做0.1%规则，意思特别好懂，境外生产的产品里只要含有中国产的稀土，价值占比达到0.1%，要往外出就得先申请中国的出口许可证。

这次规则重点盯的就是14纳米及以下的逻辑芯片，还有256层以上的存储芯片，正好戳中台积电核心产能的覆盖范围。好多人第一反应芯片跟稀土完全不沾边啊，怎么也能被管控到。真往生产环节抠细节就懂了，抛光晶圆用的浆料里混有稀土，生产设备里的核心磁性部件也用了稀土原料，根本绕不开。

商务部早就明说了，稀土相关物项有军民两用属性，搞出口管制完全符合国际通行做法。之前美国对着芯片设备下手一点没手软，咱们管自家手里的战略资源，完全合情合理。美媒顺着这条线一算直接乐了，台积电造出来的先进芯片要卖给美国客户，搞不好也得过中国这道审批关。

这么两边一凑，美国把进门的路卡着，中国把出门的路管着，台积电正好站在门槛中间，往前迈也不对往后退也难。两头受气的名头就这么彻底传开了。

实际情况哪有美媒炒得那么玄乎，喊得震天响的两头堵死，真落实到执行层面温和多了。VEU到期之前台积电就拿到了新的年度许可证，2026年往南京工厂运芯片制造设备的资质直接到手。相当于之前的终身会员资格换成了年卡，每年到期续一次而已，厂子的正常运营半毛钱没耽误。跟台积电一起拿到新许可的还有三星和SK海力士，大家的日常生产节奏都没被打乱。

另一边大家悬着心的0.1%规则，根本就没正式落地。后来中美经贸团队在吉隆坡谈完，两边各退一步达成共识，美方暂停实施9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年，中方同步暂停实施10月9日公布的相关出口管制措施一年，后续还会研究细化具体的落地方案。之后相关的管制公告一延再延，最新的暂停期直接续到了2027年1月10日，相当于整个规则暂时被按在了暂停键上。

就算哪天规则真的正式落地了，也不是一刀切直接全卡。商务部发言人之前就明确说过，只要是民用用途的合规出口申请，官方都会正常及时批准，还会推出通用许可之类的便利化措施。管制审的核心就是最终用途，但凡沾军事用途的肯定过不了，正常的商业订单按流程走完全没问题。中国台湾地区的经济主管部门当时也很快表态，这次稀土管制对岛内半导体产业影响不大，毕竟芯片工艺用到的稀土种类，跟新规重点管控的元素完全对不上。

捋到这大家就能看明白，美媒嘴里那种台积电完全没法做生意的说法，戏剧效果远远大于实际情况。台积电该给美国客户供货照常供，就是多了几道申请手续而已，南京厂的生产线也一直开着，连产能爬坡的节奏都没乱。美媒就爱搞这种绝对化的博眼球标题，老读者早就见怪不怪了。

美国之前一直给台积电出主意，让它把工厂全搬到美国本土去，亚利桑那州的项目摊子越铺越大，第一座厂早就量产了，后面的新厂一座接一座开工。算盘打得贼响，觉得芯片全在美国本土造，整个供应链就攥在自己手里了。这想法看着美，真落地到处都是bug。厂房随便找块地就能盖，设备还是原来那些设备，核心部件的磁铁还是带稀土，抛光液里的成分半毛钱没变，不会因为厂址搬到沙漠里就自动变出别的配方。只要原料供给这根线还连着全球供应链，不管厂子建到哪个国家，该走的审批流程一个都少不了。

台积电自己也门儿清，早就开始找备选方案，澳大利亚越南的稀土供应渠道都在谈，就是目前产能品质和成本控制还得慢慢磨合。不含稀土的新型抛光剂、新型磁体的研发进度一直在提速，现在最直接的办法就是多囤点库存，把未来好几个月的生产计划提前排得明明白白。遭这份罪的也不止台积电一家，三星英特尔面对的审批压力半斤八两，应用材料泛林这些上游设备厂商，也得跟着新规则走流程。现在业内签供货合同，都要专门加几页地缘风险条款，天天要改合同的律师，这段时间平白无故多了好多活。

整件事的根子明摆着，全是美国挑起来的，先把芯片当成打压竞争对手的工具，一轮接一轮往上加码。原本分工合作顺顺当当的全球供应链大网，硬生生被拽得支离破碎，多出来一堆没必要的关卡。中国这边依法管理战略资源，本来就是正常的反制应对，还特意给对话留足了足够的余地，管制规则一延再延就是最直接的证明。

大家都别觉得现在暂停了这事就过去了，规则文本全在，对应的管控工具也都在抽屉里放着，只是暂时没拿出来而已。这回续的暂停期只有俩月，下一个时间节点眼看着很快就到。美国给台积电的年度许可也是一年一审，明年续不续全看华盛顿那边的心情。企业做长期规划最害怕的从来不是规则严，而是规则说变就变，完全摸不着脉络。

这事最有意思的地方，直接把全球供应链的底给亮出来了。美国攥着顶尖设备和技术，中国攥着稀土等核心原料，谁也没法真的完全离开谁。以前大家都默认这张大网能一直顺顺当当地转下去，现在才发现网上随便哪个节点，都能被人揪出来当博弈的筹码。台积电正好卡在整个供应链网络的最中间，技术实在太关键，两边都想拉拢，位置实在太敏感，两边都不敢完全放心。这个处境跟无间道里的陈永仁几乎一模一样。

现实终归不是电影，卧底的结局可以靠编剧写，台积电之后要走的路，全看中美后续能不能坐下来好好谈。之前吉隆坡那轮会谈已经证明，坐下来好好商量比不停加码搞对抗管用多了。谈得拢的话台积电无非就是多跑几趟审批流程，谈不拢的话整个产业链被挤压的企业远不止台积电一家。说到底台积电的根在中国台湾，最大的市场和最稳的全链条产业配套就在海峡对岸，把全部身家都押在大洋彼岸，怎么算都不是一笔划算的买卖。

参考资料：新华网 台积电芯片产业相关报道，商务部 稀土出口管制相关公告