《中国体育报》：借助政策红利 激活资源优势 深化内蒙古体育赛事市场化开发新路径

国务院办公厅《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》(以下简称《意见》)明确提出，推动体育赛事品牌化、融合化、市场化发展，丰富优质赛事供给，拓展赛事消费场景，培育经济增长新动能。内蒙古拥有独特的冰雪、草原、沙漠、山地等户外资源与深厚的民族传统体育底蕴，是国内为数不多四季可办赛、全域可开发体育产业的地区。立足政策导向、紧扣内蒙古发展实际，深化体育赛事市场化开发，推动赛事流量转化为消费增量、资源优势转化为产业优势，对提振内蒙古消费市场、优化产业结构、赋能经济社会高质量发展，具有重要现实意义。

准确把握政策导向 重塑体育赛事市场化发展新格局

《意见》从赛事供给、产业融合、消费激发、主体培育、基础保障五个维度，系统构建现代化赛事发展体系，导向体现在三个转变：由政府主导办赛向市场兴赛转变、由单一赛事活动向产业全域赋能转变、由公益普惠供给向多元消费培育转变。《意见》突出市场主体地位，鼓励社会资本深度参与赛事运营、版权开发、场景创新与业态延伸，着力构建层次清晰、供需匹配、融合赋能的赛事经济格局。

对照新要求，内蒙古体育赛事发展优势突出、潜力巨大。冬季冰雪资源富集，依托举办第十四届全国冬季运动会的红利，内蒙古冰雪场地设施、办赛组织能力、冰雪消费氛围实现跨越式提升；夏季地貌丰富，马术、搏克、汽摩越野、草原马拉松、户外徒步等项目辨识度高；民族体育根基深厚，那达慕系列赛事群众基础扎实、传播影响力强，具备打造国家级特色赛事IP的先天条件。

不过，内蒙古赛事市场化开发短板依然明显。赛事运营市场化程度不高，多数赛事仍依靠财政资金保障，自我造血、长效运营能力偏弱；精品赛事体系尚不健全，高水平赛事供给偏少，本土赛事品牌影响力有限；产业链条偏短，赛事招商、IP衍生、文创产品、智慧服务等增值业态挖掘不足；体文旅商农融合深度不够，赛事引流、留客、促消费的乘数效应未能充分释放。因此，必须抢抓政策窗口期，推动赛事产业市场化、产业化、融合化迭代升级。

立足资源禀赋 构建分层多元的赛事市场供给体系

按照《意见》丰富竞技赛事、提升职业赛事、壮大业余赛事、扩大开放交流的部署，依托内蒙古四季资源与民族特色，构建“高端赛事树品牌、职业赛事强体系、特色赛事塑IP、大众赛事拓市场”的多层次赛事供给格局，夯实市场化开发根基是大势所趋。

聚力打造高端精品赛事，提升区域品牌影响力。持续放大“十四冬”综合效应，巩固冰雪赛事优势，常态化承接全国性、区域性高水平冰雪赛事，做强滑雪、冰雪越野、冰雪马拉松等优势项目。依托草原、沙漠、山地资源，积极引进汽摩、自行车、徒步、耐力赛等全国品牌赛事，打造内蒙古高端赛事集聚区，拉动跨区域观赛、参赛、旅居消费。

规范发展本土职业赛事，夯实产业基本盘。持续完善足球、篮球、冰雪、马术等本土联赛体系，健全赛事分级机制，打通职业、专业、业余赛事互通渠道。坚持市场化办赛方向，稳步推动联赛运营社会化、招商多元化、管理规范化，引导社会资本参与队伍运营、场地经营、赛事推广、商业赞助，推动本土联赛由政府主办向市场自主运营转型，构建可持续职业体育生态。

深耕民族特色赛事，打造差异化竞争优势。立足搏克、赛马、射箭、布鲁等民族传统体育项目，对那达慕、农牧民运动会实施标准化包装、品牌化塑造、市场化开发。转变传统民俗粗放办赛模式，植入现代赛事运营理念，完善商业配套与场景体验，打造“一地一品”民族体育赛事IP，把民族文化资源转化为独特的体育市场竞争力，依托特色赛事促进各民族交往交流交融。

普及群众业余赛事，激发基层消费潜力。广泛开展社区、乡村、青少年、职工体育赛事，降低参赛门槛，持续扩大体育参与人口，培育大众运动习惯与体育消费意识。在基层常态化举办小型多样、贴近农牧民群众的体育活动，夯实体育市场群众基础与消费根基。依托中蒙俄经济走廊区位优势，开展跨境体育交流赛事，持续提升体育对外开放水平。

深化赛事融合发展 拓展体育市场消费新业态新场景

落实《意见》赛事融合发展部署，大力发展“赛事+”新业态，延伸产业链条、提升产业价值，充分释放赛事经济拉动效应。

深化赛事+文旅融合。深入实施“跟着赛事去旅行”行动，将赛道赛场与草原、冰雪景区、乡村示范点串点成线，打造观赛旅游、民俗体验、休闲度假一体化产品。结合赛事配套开展非遗展示、民俗展演，打造沉浸式赛事文旅场景。同步开发赛事短视频、主题文创、纪念产品，丰富体育文化消费供给，实现“办好一场赛事、激活一片经济、兴旺一方旅游”。

深化赛事+商贸融合。推广“票根经济”模式，联动酒店、餐饮、商圈、景区推出赛事专属优惠，推动观赛流量就地转化消费。创新“赛事+展会”模式，在重大赛事期间配套举办体育装备、户外用品、农畜产品展销活动，实现赛事引流、产品外销双向赋能。推动赛事进商圈、街区、广场，打造夜间观赛第二现场，培育夜间体育消费新场景。

深化赛事+科创融合。依托赛事场景带动本土体育装备产业升级，支持企业研发适配冰雪、草原户外场景的专业装备、智能穿戴设备、防护器材。推动大数据、物联网、数字转播等新技术应用于赛事组织、观赛服务、安全保障，拓展智慧观赛、线上互动等新型消费场景，推动传统体育市场向数字体育、智慧体育转型。

深化赛事+乡村振兴融合。推动特色赛事下沉乡村，将乡村体育活动与乡村旅游、民宿经济、特色农畜产品销售紧密结合。依靠常态化乡村赛事集聚人气、激活县域消费，带动农牧家乐、乡村民宿、土特产销售，拓宽基层体育市场，促进城乡体育产业均衡发展。

培育壮大市场主体 激发体育产业内生动力

市场主体是赛事市场化开发的关键支撑。坚持培育本土主体、引进优质资源、规范市场秩序、完善收益机制并举，持续壮大体育经营主体队伍。

重点扶持本土专业化赛事运营企业，支持其开展赛事策划、招商推广、IP运营、经纪服务、活动执行全链条业务，提升本土团队市场化运营能力。加大政策倾斜，在场地使用、赛事承接、宣传推介、奖补激励方面给予支持，培育一批熟悉内蒙古区情、竞争力较强的本土体育龙头企业。

规范赛事版权经营与商业开发，依法保护赛事转播权、品牌使用权、文创知识产权，鼓励赛事主体与主流媒体、新媒体平台深度合作，拓宽赛事转播、广告招商、品牌授权等市场化收益渠道。支持本土企业与赛事IP深度合作，开发联名产品、主题周边，持续提升赛事商业价值。

持续放宽赛事市场准入，鼓励文旅、商贸、科技、传媒企业跨界参与赛事开发运营，构建多元投入、多元运营、多方受益的市场格局。健全社会资本办赛激励机制，完善风险防控、收益分配、合规运营制度，稳定市场预期，激发社会资本投身体育产业的积极性。

健全保障体系 筑牢体育市场高质量发展根基

坚持系统观念，构建统筹协调、设施保障、服务监管、安全防控一体化体系，持续优化赛事市场化发展环境。

建立体育、文旅、商务、公安、应急、市场监管多部门联动机制，统筹赛事布局、产业培育、消费激活、安全监管，打通政策、资源、行业壁垒，形成协同推进工作合力。持续完善场地设施体系，盘活公共体育场馆、冰雪场地、户外营地资源，推动公共设施普惠开放、社会场馆规范运营，补齐基层办赛硬件短板。

持续优化营商环境，简化赛事审批流程，规范赛事经营、安全管理、市场开发标准，严厉打击侵权假冒、违规经营行为。落实体育消费惠民举措，适时投放体育消费券，提升群众参赛观赛体验，稳定扩大体育消费。

牢牢守住安全底线，统筹发展和安全，健全赛事风险评估、应急预案、现场管控、应急处置机制，压实主办方、承办方、运营方主体责任，规范高危险性体育项目管理，以安全有序环境保障体育市场持续健康发展。

体育赛事经济是扩大内需、培育经济新增长点、推动高质量发展的重要赛道。内蒙古正处在体育产业转型升级、赛事经济加速崛起的关键时期。内蒙古自治区体育系统应全面对标国家政策部署，立足独特资源优势，以市场化开发为主攻方向，不断丰富赛事供给、创新融合业态、壮大市场主体、优化产业生态，推动体育赛事从单一活动向全域产业赋能升级，持续释放体育消费活力，让赛事经济成为助推内蒙古经济提质增效、民生持续改善、民族团结进步的重要新兴动能。(张瑞峰）

来源：内蒙古体育局