前言
大家好,我是小时!
很多人惯性地以为,在中东政坛扎根近二十年的内塔尼亚胡,只要还能稳住右翼基本盘,总理的位置就很难被动摇。
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可这次以色列议会选举给出的结果,狠狠打破了这套固有认知,哪怕利库德集团依旧是议会第一大党,他还是丢掉了优先组阁的资格。
就算远在美国的特朗普亲自下场造势,公开为他站台喊话,这一番声势,最终也没能转化成足够支撑他继续掌舵内阁的筹码。
这场权力格局的转向,不只是一次简单的政坛输赢,它把以色列国内积攒多年的矛盾,一股脑推到了台前。
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输掉优先组阁权
当地时间11月8日,以色列总统赫尔佐格正式将组阁授权交到埃森科特手中,他是正直党的领导人,同时也是以色列国防军的前总参谋长。
依照以色列的法律框架,拿到这份授权之后,埃森科特拥有28天的窗口期去拉拢盟友、搭建新政府,如果谈判陷入僵局,总统最多还可以给他追加14天时间。
在新政府宣誓就职之前,内塔尼亚胡会继续以看守政府总理的身份在岗,维持政府日常运转,只是手里已经没有优先组阁的主动权。
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磋商阶段的推荐票数,是看懂这次变局最直观的标尺,一共有代表67个议席的党派推举埃森科特,代表46个议席的党派支持内塔尼亚胡,剩下手握7席的政党没有给出明确倾向。
以色列议会一共设置120个席位,想要单独组建合法政府,至少要拿下61席,跨过半数门槛,内阁才能拿到议会信任票。
埃森科特能够牢牢掌握的基础联盟席位只有48席,如果想要凑够执政门槛,就必须争取阿拉伯裔政党或者其他中小政党的配合。
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本次议会选举在10月27日举办,接近572万名选民参与投票,投票率达到77.9%,创下数十年以来的新高。
最终计票结果显示,内塔尼亚胡领衔的右翼阵营拿下53席,对比上一届的68席,席位规模明显缩水,已经不再具备单独执政的条件。
利库德集团收获27席,依旧是议会内部席位最多的单一政党,但是在以色列这套议会规则里面,第一大党并不自带组阁优先权。
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埃森科特带领的反对派阵营拿下48席,阿拉伯裔政党合计拿下19席,对比上一届的10席几乎实现翻倍,创下以色列建国之后的最高纪录。
在我看来,这一组数据里最关键的一点,就是推荐票和执政票根本不是一回事。
愿意在磋商阶段提名埃森科特的各方力量,仅仅达成了“不希望内塔尼亚胡继续执政”这一个单薄共识,他们在定居点、兵役、巴以议题等核心方向上分歧巨大。
一旦进入席位分配、敲定政策纲领的谈判环节,这个松散的临时同盟随时都有可能走向分裂,这也是埃森科特拿到授权那一刻就要面对的头号难题。
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早在授权结果落定之前,内塔尼亚胡就已经公开发声,他认为依靠阿拉伯裔政党支撑起来的内阁,会从内部摧毁以色列,同时呼吁各方和利库德携手组建民族团结政府。
正直党这边也迅速做出回应,直接点明,内塔尼亚胡才是造成以色列社会深度撕裂的根源,两边对立的态度,从一开始就摆得清清楚楚。
如果埃森科特在规定时限之内,没能谈出一个稳定可靠的执政联盟,总统还可以把组阁机会交给其他候选人,要是多轮尝试全部落空,以色列就只能重新启动议会大选。
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“安全先生”的招牌
长久以来,内塔尼亚胡最核心的政治标签就是安全,他靠着强硬的对外路线,长期牢牢抓住大量右翼选民的支持。
在不少选民过去的预期当中,只要由他主持大局,以色列本土的安全环境就能稳住,战火不会无休止消耗普通人的日常生活。
新一轮巴以冲突自2023年10月7日爆发之后,整个国家的运转节奏,就被连绵不断的军事行动牢牢裹挟。
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以色列国防军公开的数据显示,这几年之间,以军在中东多地累计打击大约十万个目标,范围覆盖加沙、黎巴嫩、叙利亚、伊朗、也门等多个区域。
多线同时开火的作战模式,给以色列的动员体系压上了沉重担子,以军总参谋长扎米尔曾经公开表态,军队兵力紧张,已经濒临崩溃。
以色列政府已经把预备役征召的上限,从原先的28万人上调至40万人,大量预备役人员被反复征召,不少人先后接到六七次动员通知。
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持续不断的征召打乱了普通人原本的工作和生活,原本用来养家、陪伴家人的时间,被一次次前线任务切割得支离破碎。
与此同时,预备役的服役时长也在持续拉长,原先年均服役大约55天,后续已经上调至每年八十到一百天,长期的疲劳感在群体当中不断堆积。
兵役制度自带的社会分歧,也在冲突的催化之下持续放大,以色列实行普遍义务兵役,但是极端正统犹太教徒长期享有兵役豁免资格。
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一边是世俗家庭的子弟一轮轮奔赴前线扛下作战任务,一边是部分群体不用承担同等的国防责任,这种不对等,慢慢变成以色列社会一根很难解开的刺。
大规模军事行动也持续制造财政负担,以色列官方敲定追加大额国防预算,这笔资金用来补充作战物资,同时覆盖征召预备役带来的各类开支。
国家财政资源持续向军事领域倾斜,留给民生投入的空间自然被压缩,物价上行、经济增长承压的代价,最终都会落到普通民众身上。
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冲突刚刚爆发的时候,内塔尼亚胡还能把强硬姿态包装成换取本土安宁的筹码,可是几年时间过去,持续对抗并没有换来稳定的局面。
北线和黎巴嫩真主党的对峙反复拉锯,人质问题没有得到彻底解决,加沙地带的战后安排,也一直没有形成各方认可的清晰方案。
选民看待安全的眼光,也跟着局势发生转变,大家不再只盯着军事打击的战果,而是开始追问,这种看不到终点的消耗,什么时候才能够停下来。
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在我看来,选民并不是单纯拒绝强硬的安全策略,而是不愿意为没有尽头的对抗,无休止地付出个人、家庭层面的代价。
这也能解释一个很有意思的现象,很多选票并没有流向一套成熟完整的替代方案,而仅仅是投向更换领导人这个选择,这是长久疲惫之后的被动选择。
除此之外,内塔尼亚胡身上还有一桩拖了多年的司法案件,早在2020年初,以色列检方就对他提起受贿、欺诈、违背公众信任三项指控。
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他也因此成为以色列历史上第一位接受司法审理的在任总理,如果受贿罪名最终成立,他最高可能面临十年监禁,另外两项指控对应的最高刑期合计三年。
这几年,他多次以战事、安全事务为由,申请推迟听证会,法院也曾驳回他延后开庭的请求,只允许他临时离场处理紧急安全事务。
这场漫长的司法程序,始终悬在他的政治生涯之上,只要案件没有尘埃落定,这份不确定性,就会持续成为对手发起攻击的抓手。
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外国支持很难左右本土选票
在本次选举造势阶段,特朗普是公开下场力度最大的外部政治人物,他先后两次在社交平台发文,明确表达对内塔尼亚胡的支持。
第一次公开背书出现在10月18日,他以一封公开信面向以色列民众发声,称内塔尼亚胡是伟大的战士总理,给出完全且彻底的支持。
他还专门提醒以色列选民,如果这次选举选错领导人,美国就要独自承担对抗伊朗的相关工作,而他并不愿意走到这一步。
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等到投票日临近的10月25日,特朗普再次发文重申立场,根据美方披露的消息,两人在这段时间之内,有过两次通话。
内塔尼亚胡不仅向特朗普提出支持声明的措辞建议,还提议对方接受以色列媒体采访,进一步放大这次站台的传播效果。
不难看出,内塔尼亚胡十分看重这份来自美国的公开加持,他也在自己的社交账号上感谢特朗普,呼吁选民留意这份表态。
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但是埃森科特的回应,一句话就划清了这件事的边界,他说自己钦佩特朗普,可以色列的领导人,只能由以色列民众自己选出。
这句话直接把选举的归属权拉回以色列内部,外部领导人再高的呼声,说到底都只是外人的意见,没有办法替选民做决定。
以色列民主研究所的研究员赫尔曼当时就做出判断,特朗普的表态或许能够争取一小部分摇摆选民,但是很难赢得广泛的民意支撑。
在我看来,特朗普高调站台,非但没能帮内塔尼亚胡稳住局面,反而反衬出他当下处境的被动。
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当一国总理需要依靠另一个大国总统出面拉票,以此给自己增加竞选筹码的时候,本身就意味着他本土的民意根基已经出现松动。
美以两国长期保持紧密合作关系,但是美国的利益诉求,和以色列国内不同派系民众的诉求,并不总是能够重合。
一部分以色列选民会本能警惕外部力量干预本国选举,越是声势浩大的外部背书,越容易触发这一部分人的抵触情绪。
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与此同时,特朗普自身也被一堆国内议题缠身,他需要优先处理美国国内的经济、能源以及本土选举相关难题,精力本就有限。
他可以在社交平台发布表态,但是没有办法替以色列的选民,消化长期冲突带来的经济压力,以及亲人奔赴战场的焦虑。
选票牢牢握在以色列选民手里,大家投票的时候,衡量的标尺,是自己这些年实实在在的生活感受,而不是大洋彼岸传来的支持声音。
外部声量可以制造一时热度,却消弭不了国内层层堆积的现实矛盾,这也是这次高调背书没能扭转格局最核心的原因。
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结语
接下来的四十多天,就是埃森科特组阁谈判最关键的窗口期,摆在他面前的几道关卡,每一关都布满变数。
给他送上推荐票的阿拉伯裔政党,是他拿到授权的关键助力,可是他阵营内部的盟友,已经明确表态不愿意依靠阿拉伯裔政党撑起内阁。
如果这一部分盟友选择退出,原本攒出来的推荐票优势就会失效,想要跨过61席的执政门槛,难度会瞬间陡增。
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倘若转头去拉拢宗教党派,兵役豁免这个分歧点,又会变成绕不开的硬骨头,两边很难同时拿出让彼此满意的让步方案。
如果选择和利库德集团联手,就等于背弃这次选举当中,支持他的选民最核心的诉求,所要付出的政治代价同样巨大。
可以说摆在他面前的这几条路,哪一条都不好走!
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