江苏
10月23日财政部亮出账本，多数人盯卖地少近三成，我先看一行小数：行政事业性收费收入降1.6%，因免了公办幼儿园学前一年保教费。地方缺钱却让出一笔，说明换挡，撑起国家钱袋子的，正在从土地换成人。把减收当投资记，心里有点软。人照顾好，收入才有来处。
前三季度全国政府性基金预算收入25010亿元降18.6%，地方本级21328亿元降22.3%，国有土地使用权出让收入16087亿元降27.9%。2021年卖地8.7万亿元，年底剩三分之一。契税降一成半，房产税涨。城镇化过三分之二，人口在减，不是周期低谷。地价扛不起半边天。
我看更贴切的是，卖地把往后几十年的租金一次收走，房贷也把一家人往后30年现金流折现到今天。预支用完才跌得凶，改按年从工资利润里收反倒抗跌，换挡最熬人。
谁顶上。前三季度全国税收收入140706亿元增6.1%，个人所得税增14.1%，企业所得税增7.1%，个税增速高过整体。守矿变开店看客流。成绩单得打折，价格、股市、外贸也帮了忙，8月、9月工业品出厂价格同比回升到3.8%、5.0%，增值税多收一截是出厂价抬的，顺风停时不打招呼。财政靠得住的增收只有一种：工资和实打实的利润一起涨，其余不算常态。
工资没到起征点，不等于没交钱。2025年社保缴费9万多亿元，是个税五倍多，增值税占税收四成，早揉进柴米油盐，普通人是供款人。美国一半靠个税，中国过去靠间接税。我估摸直接税会慢慢加，为的是公平，家庭越在意钱花哪了，账本越透亮。
缺口还没填平。前三季度全国政府性基金预算支出62754亿元，是收入两倍半，差额靠发债，中央政府性基金收入3682亿元增12.4%，地方在下滑。借钱看投向，砸进不生现金流的项目越借越被动，花在教育、医疗、育儿上，换回更多能挣钱的劳动者，就是往后的税源。
怕罚款找补，数据不支持。前三季度全国非税收入3.16万亿元只增1.2%，增幅比上半年落1.1个百分点，收费因免保教费还在降。罚没翻倍也填不上缺口。乱罚款把企业往外推，来年税没了。
社保也是压力。2025年社保基金财政补贴涨10.8%，参保人缴费只涨3.3%，今年预算社保基金收入13.09万亿元，其中财政补贴3.11万亿元，支出增6%高于收入。社保是税收兜底、几代人接力的约定，在职养退休，不够的纳税人补。土地钱一缩，压力落回税收。养老金的底气，在后面有没有年轻人接得上。发育儿补贴和提养老金是同一件事的两头。
钱花去哪最见方向。前三季度全国一般公共预算支出210199亿元只增1%，结构却大变：社会保障和就业增5.2%，卫生健康增7.7%，城乡社区、农林水、交通运输全降。钱从修路搭桥挪到看病、养老、养娃。钱从谁身上来，就得往谁身上花。如今得投到让人收入更稳、敢花钱的地方。地方比的是谁把托育、看病、养老做得省心，留得住肯交税肯花钱的家。靠工程吃饭的会难受，我替他们揪着。
国资那本账也朝这边使劲。2025年中央国有资本经营预算收入涨七成多，其中2400亿元调进一般公共预算花在民生。全民资产的分红该更多回到全民身上。三层连起来，稳定器从地价换成收入预期。往后得人有活干、工资在涨、敢花钱，财政才稳得住。提振消费、稳资本市场、提养老金、发育儿补贴，都是稳住家家户户的现金流。供款人变了，今年三公经费继续压缩，花钱规矩也严了。
对四五十岁的人，这不是远事。这代人社保缴得最重，工资条扣完剩多少自己最清楚，再过些年又成批领养老金，交出去的每一分，一边养上一辈，一边连着自己晚年。两个钱袋子拴到一起，最该盯什么。少盯房价，多想挣钱的本事。地不会跑，人会。政府得在意人愿不愿留下、敢不敢花钱、能不能越干越好。对家庭和国家来说，最值钱的资产都是人。
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