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排除美国单独行动,欧洲尝试争夺乌克兰问题话语权

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赶在美俄乌开启新一轮谈判之前,欧洲各国组建的“志愿联盟”开始了行动,首次举行以“支援乌克兰”为主题的联合军演,法英两国分别派出1100人和300人,旨在测试和展示“即便没有美国参与”,欧洲也“有能力在乌开展军事行动”。

【欧洲军队组织演习】



志愿联盟,另起炉灶

特朗普政府上台后,美国对乌援助的不确定性增加,特朗普本人对援乌持怀疑态度,他更关注国内问题,更倾向于与俄罗斯做交易。

这种政策转向,使得欧洲感到不安,因为欧洲在安全上依赖美国,如果美国减少支持,欧洲需要自己承担更多责任,所以英法两国牵头组建“志愿联盟”,试图在美国之外提供一个支持乌克兰的平台。

它与北约平行运作,意味着它不是北约的下属机构,而是独立的安排,其目标包括支持乌军、确保天空安全、恢复黑海航运。

这些目标覆盖了军事、安全、经济多个领域,支持乌军意味着提供训练、装备、后勤;确保天空安全意味着提供防空能力;恢复黑海航运意味着扫雷、护航。

这些职能,在北约框架内也可以实现,但联盟选择在北约之外运作,这说明欧洲希望在北约之外建立一个更灵活、更自主的支持机制。

这样做的价值在于,乌克兰不是北约成员国,所以不受北约第五条保护,而“志愿联盟”试图提供类似的安全保障。如果联盟成员国在乌克兰部署军队,并承诺在遭到攻击时共同应对,那就形成了一种事实上的集体防御。

这种安排,绕开了北约的决策机制,避免了美国和德国的消极态度,改变了欧洲安全架构的格局,这种变化,不得不说对美国主导的跨大西洋安全体系是一种挑战。

不过,这也意味着该联盟不仅需要在组织上排除美国,在技术上也必须减少对美国的依赖,在军事能力上建立独立性。

这种技术上的“去美国化”,是战略自主的具体体现,它表明,欧洲不仅在口头上谈自主,也在行动上尝试自主,增加了欧洲在乌克兰问题上的话语权。

【欧洲具备左右地区局势的潜力】



欧洲“出兵乌克兰”,无法成真

当然,欧洲也担心“惹火上身”,第一时间强调部署是在停火后,不实施攻势行动,不炫耀武力,只部署轻型装备。

这些表述,都是为了降低紧张感,避免刺激俄罗斯,因为俄罗斯强烈反对在乌克兰境内部署外国军队,并宣称在乌外国军队将被视为“合法打击对象”,如果军演显得咄咄逼人,俄罗斯可能做出强烈反应。

但这种定位,也带来了一个问题:如果停火没有实现,军演的意义就有限,因为军演假设的场景是停火后,而停火何时实现,无人知晓。

更何况,欧洲各国也对继续援乌存在反对声音,这种内部分歧,使得联盟的行动受到制约,如果停火没有实现,或者国内反对声音增强,联盟的部署计划就可能搁置。

所以,“欧洲出兵乌克兰”的军演虽然举行了,但它设想的场景可能永远不会发生,这种不确定性,使得联盟的威慑效果有限,因为俄罗斯知道,欧洲依然是那个“一盘散沙”的对手。

【北约对欧洲不再可靠】



志愿联盟潜力不小,可能比美国威胁性更大

不过,俄罗斯也不会因此就放松警惕,毕竟其一向强烈反对在乌克兰境内部署外国军队,而“志愿联盟”恰恰时刻在挑战着这一底线。

从某种程度上来说,“志愿联盟”甚至可能成为比特朗普政府更大的变量,因为特朗普的政策是可变的,他可能今天削减援助,明天又增加援助。他可能今天与普京友好,明天又制裁俄罗斯,受国内政治、个人情绪、交易需要的影响。

而“志愿联盟”是结构性的,它由多个欧洲国家组成,有组织、有机制、有演习。它的存在,不依赖于某一个领导人的意愿,代表了欧洲对乌克兰支持的制度化。

这种制度化,使得它比特朗普的个人政策更稳定、更持久,特朗普可以改变政策,但联盟不会轻易解散。

过去,乌克兰主要依赖美国;现在,它有了欧洲的额外支持,这种支持,使得俄罗斯难以通过施压美国来解决问题,客观上增加了俄罗斯的压力,也增加了谈判的复杂性。

【俄乌冲突存在太多复杂变量】



这个过程,注定会充满博弈和不确定性,而欧洲模拟“出兵乌克兰”军演,只是这个博弈的开始,它展示了“志愿联盟”的能力,但也暴露了该联盟的局限,它的未来,取决于停火能否实现,取决于欧洲内部能否形成共识,取决于俄罗斯的反应。

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