以色列人称像被扇耳光：特朗普提削减援助，或转由五角大楼管理

最近特朗普放了句要砍美国给以色列援助的狠话，直接把以色列民众给整懵了，不少当地人第一反应跟挨了记实打实的耳光似的，直呼平时喊得最响的老大哥怎么突然反水了。这事儿现在在以色列街头巷尾传得沸沸扬扬，很多人心里都打鼓，怕以后失去美国这个最大靠山的撑腰。不少刚听到消息的路人甚至当场怀疑自己刷到了假新闻，反复核对多方信源之后还是缓不过劲。

以色列普通人亚伊尔·瓦伊劳赫就是其中之一，他当时正跟朋友在街边的咖啡馆聊天，手机推送弹出来特朗普宣布要削减对以援助的消息，他整个人半天没反应过来。对以色列民众来说，美国这么多年一直是最核心的盟友，平时出点事第一个站出来撑腰的就是美方。这种级别的盟友突然放话要砍钱，任谁第一时间都得觉得脸上火辣辣的。

以色列国内的国防部和财政部接到消息的时候也完全措手不及，没人提前拿到相关的通知，所有后续预案都得临时赶工。捋一捋之前公开的发言记录就会发现，这事儿也不是完全没有预兆，以色列总理内塔尼亚胡早就公开表露过类似的想法。他今年五月上CBS电视台的60分钟节目，就明明白白说过希望调整当前的援助框架。

内塔尼亚胡当时的公开表态特别干脆，说希望把美国给以色列的经济支持、军事合作里的对应资金部分降到零。以色列每年稳定接收38亿美元的美国援助，他直接放话觉得是时候摆脱对外依赖，不用再拿着这笔明面上的援助过日子。很多人当时看了这段发言，还以为他是在硬撑面子耍嘴炮，根本没人想到后续会有这么大的连锁反应。

这笔每年38亿美元的援助，是奥巴马总统当年签署的10年谅解备忘录的最后一部分，原定2028年就到期自动终止。最近这几年中东局势一直乱哄哄的，伊朗和加沙地带的冲突不断升级，国际社会针对以色列的批评声浪涨得飞快。内塔尼亚胡早就在琢磨2028年援助续签的事儿，怕到时候美国国会那边卡壳，没法顺利拿到之前约定好的资金。

他心里的小算盘打得特别明白，与其等到时候被美国官方通知没法继续拿这么大额的外国军事资助，不如自己主动站出来提放弃原有援助框架，后续的规则制定权反倒能攥在自己手里。外界都以为他是真的要跟美国援助划清界限，其实根本不是那回事。美国给以色列的真金白银半毛钱都不会少，只是换了个渠道换了个名义往下发而已。

当前美国对以色列的援助走的是国务院的拨付通道，走这条线每一笔钱的流向都要明明白白公示，盯着的人特别多，国会那边随时都能出来挑毛病卡流程。美以两边的官员私下已经谈判了好几个月，早就敲定了新的操作方向，打算直接把援助的管理权从国务院转移到五角大楼手里。不少以色列智库的研究员都私下透露，这个方向就是内塔尼亚胡自己主动推动的，想了不是一天两天了。

现在传出来的新方案，是要把以色列和美国的国防工业深度整合到一起，整个合作模式直接换成一套全新的玩法。美以之间的防务合作根本不会缩水，美国往外掏的钱也不会变少，只是整个流程全部走五角大楼的采购体系。懂点美国内部运作规则的人都知道，五角大楼的相关项目透明度比国务院低得多，不用国会每年挨个走表决流程，也不受原来那套公示要求的法律约束。

新框架里还专门在国防授权法案里加了特殊条款，要设立一个常驻五角大楼的执行代理人岗位，这个人啥别的工作都不用分担，每天上班唯一的任务就是推进美以两边扩大防务关系的相关事宜。去年夏天民主党众议员罗·康纳和共和党众议员托马斯·马西，曾经联合起来想修改国防授权法案里的相关内容，把这个特殊岗位的设置给否掉，结果压根没通过，提案直接就黄了。

密歇根州当选的民主党联邦参议员阿卜杜勒·赛义德，之前没少批评以色列的政策，也没少公开吐槽特朗普的各种离谱操作。这次他接受NPR采访的时候居然直接站出来表态，说特朗普这次在援助问题上的做法是对的。这种跨党派的罕见一致，放平时根本不可能出现，结果反倒让以色列国内的不安感直接拉满。大家都摸不透美国内部到底在玩什么花样，心悬在半空中迟迟落不下来。

现在这个时间点卡得特别鸡贼，马上就到次年1月，一批对以色列持明确批评立场的新晋民主党议员就要正式走马上任。这些人早就盯着对以援助的各种漏洞，打算上任之后就推动相关审核规则的修改。美国国会现在赶在这批新人入职之前，就想让本届跛脚鸭国会赶紧把新的国防授权法案表决通过，直接把这些持批评态度的新议员的投票权给跳过去。

后续不管援助的实际金额是像内塔尼亚胡嘴上说的那样往下降，还是暗地里悄悄往上调整，外界都很难摸清楚资金的具体流向。不少常年跟踪对以援助动向的业内人士都吐槽，这波暗度陈仓的操作直接把美以援助的黑箱给焊死了。以后普通民众和国会议员想查这笔钱到底花在了什么地方，难度比之前大了不止十倍。

作为这么多年来拿美国军事援助最多的国家之一，以色列这次看着像是挨了特朗普的耳光吃了大亏，实际上背地里搞不好已经拿到了自己想要的更多特权。明面上喊着削减援助赚足了噱头，私底下把所有监管的口子都堵上了，这种操作两边都赢，唯独那些想监督资金流向的美国议员和普通民众，完全被蒙在了鼓里。

参考资料：央视新闻 特朗普称拟调整对以色列援助机制 环球时报 美以就防务援助新模式展开秘密磋商