据报道,“美国汽车创新联盟”正积极游说美国国会,推动立法永久禁止中国联网汽车及相关软件、硬件在美国销售、进口和制造。
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路透社报道截图
“美国汽车创新联盟”代表了几乎所有在美主流汽车制造商,包括通用、福特、丰田、大众、现代、本田、Stellantis、宝马、迈凯伦、捷豹路虎、法拉利、奔驰、沃尔沃、马自达等近 50 家车企,其成员占美国乘用车销量的绝大部分。
2026年9月,美国汽车创新联盟CEO约翰·博泽拉(John Bozzella)致信国会两党领导人,包括众议院议长迈克·约翰逊、参议院多数党领袖约翰·图恩、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯、参议院少数党领袖查克·舒默,要求在第119届国会结束前(约2027年1月)通过立法,将禁令永久写入法律。
信件明确指出,中国汽车品牌尚未大规模进入美国市场,但全球扩张势头紧迫,需提前行动。
2026年11月,中期选举后,美国汽车创新联盟再次敦促国会在短暂复会期间尽快通过相关法案。
截至目前,除了美国这一全球最大汽车单一市场外,中国品牌汽车在欧洲、南美、澳洲、东南亚、中东、中亚、俄罗斯、大洋洲、拉丁美洲等重要市场基本都有布局,而且在一些主要市场还获得了不错的份额。
美国针对中国汽车设置了两项高壁垒限制措施,分别是100%关税和联网汽车规则。
100%关税:中国产电动汽车出口美国被额外加征 100% 的关税。这一税率源自美国2024年9月27日生效的301关税调整,将中国电动汽车关税从25%提升至100%,叠加基础关税后实际税率更高,基本使中国产汽车在美不具备价格竞争力。
联网汽车规则:商务部工业与安全局(BIS)于2025年最终确定、2025年3月正式生效的联网汽车规则,针对轻型车的车载互联系统(VCS)和自动驾驶系统(ADS)。从2027车型年起,禁止搭载中国或俄罗斯相关软件的车辆销售/进口;2030车型年起进一步限制相关硬件。受此影响,部分与中国关联的品牌(如极星Polestar)已宣布无法继续在美销售新车。
美国汽车创新联盟游说国会推动的法案主要是《2026年网联车辆安全法案》(Connected Vehicle Security Act of 2026)等,由两党联合提出。
2026年7月已获参议院商务委员会压倒性投票通过,众议院版本有超过100名议员共同支持。
核心内容:包括将现有行政禁令立法化,禁止中国关联联网汽车的销售、进口与制造;部分版本设有中资持股红线,如整车超15%中资持股可能受限,违规可面临高额罚款。
该红线引发争议,可能影响联盟自身会员,如奔驰约有近20%中资持股、沃尔沃等。联盟表示愿与国会合作寻求“平衡政策”。
9月底参议院曾因程序问题推迟加速推进,计划中期选举后再议。截至11月初,仍在推动年底前通过。
中国自主品牌乘用车目前在美国市场销量几乎可忽略不计,经销网络也基本空白。汽车联盟推动永久禁令的核心动机,是担忧中国车企在海外市场的强劲表现可能最终冲击美国,以及现有行政规则未来可能被调整。
部分观察指出,此举暴露了美系及在美车企对竞争的焦虑,而非当前实际市场威胁。
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