泉眼·视界｜济南高新区：网络安全教育技术产业融合的“试验田”如何破局？

数智济南正加速迈向全国一流数智城市。

文｜单烁

在国家网络安全宣传周的聚光灯下，济南这座全国为数不多的“四区叠加”城市，正悄然书写着网络安全教育、技术、产业融合发展的新篇章。

作为全国五个之一、山东唯一的肩负国家网络安全教育技术产业融合发展试验区建设重任的区域，济南高新区不仅承载着制度创新的使命，更在产保融合、人才培育、产教融合、产业集聚发展上率先探路，为数智济南筑起一道坚实的网络防线以高水平安全保障高质量发展。

从省内首只网络安全早期股权投资基金落地，到网络安全保险这一“全国首创”的频频涌现——

这片试验田，正在用看得见的成效，诠释“产教技教育技术产业融合”的深层内涵。

制度创新“搭台”，政策资本“唱戏”

试验区的高效运转，离不开顶层设计的强力支撑。

依托省市区跨部门跨层级协同的统筹机制，济南市设立了由市委书记、市长担任双组长的工作专班领导小组，高新区则组建了专项工作领导小组与推进办公室，并通过“园区吹哨，部门报到”的联动模式，打通政策落地的每一处堵点最后一公里。

政策之外，资本先行。省内首只网络安全早期股权投资基金应运而生，通过投贷联动完成近20笔优质项目投融资，总金额超2亿元。

如今，高新区已汇聚140余家网络安全骨干企业，全市网安行业2025年规模突破190亿元，占山东省比重超60%，从业人数超过1.47万人。一组组数据的背后，是制度创新释放出的强大动能。

保险创新“破冰”，全流程防控“护航”

如果说制度是土壤，那么网络安全保险便是试验田中最具辨识度的“果实”。

我国网络安全保险产业生态尚处在试点培育阶段，网络安全保险市场呈现“企业不愿投、保险机构不愿保”等制约产业发展的瓶颈问题。

为解决企业不愿投的问题，济南高新区建立健全省市区三级保费补贴政策体系，符合条件的企业投保网络安全保险，补贴可达保费的70%至95%，政策力度引领全国。在全国率先将20余款网安保险产品纳入“鲁科保”科技保险范畴，企业投保成本大幅降低，投保意愿大幅提升。

为解决保险机构不愿保的问题，济南高新区成立全国首个“网安保险共保体”，实现风险数据共享、保险责任共担。积极推动保险机构和网安企业、网安服务机构强强合作，建设了网络安全保险公共服务平台，共8类44家服务机构入驻。建设网安保险联合创新实验室，共同打造“保前风险评估、保中风险管控、保后应急响应与定损理赔的全过程风险减量”模式。为拓展网安保险市场，联合济南市大数据局开放政务信息化场景，济南也因此成为国内首个在政务信息化项目管理中全面引入网络安全保险机制的城市。不断开发有效满足市场和企业需求的“小而美” 网安保险产品25款，形成保单80单、保额1.66亿元。

试验区打通政府、保险机构、网安企业、测评机构的协作壁垒，建成了网络安全保险公共服务平台，组建了风险评估咨询委员会与网络安全保险共保体，并共建联合创新实验室。

目前，已有八类44家服务机构入驻平台。省市区三级叠加的保费补贴政策，让符合条件的企业最高可享受95%的保费补贴。济南也因此成为国内首个在政务信息化项目管理中全面引入网络安全保险机制的城市。

围绕风险评估模型，试验区搭建起涵盖123项细分风险因子的六维评估体系，已为320家科技企业开展网络安全体检，累计开发25款创新保险产品，形成保单80单、保额1.66亿元。

从“网络安全保险+防勒索AI疫苗服务”到人工智能数据集安全综合保险，一批全国首创产品在这里诞生。它们推动网络安全治理从“事后补救”向“保前体检、保中管控、保后加固理赔”的全流程事前防控转型——。借助国家网安周平台，济南高新区承办全国网络安全保险创新实践座谈会，对外输出试点经验加强合作交流，试验区的示范效应持续放大。

这不仅是技术的跃升，更是治理理念的深刻变革。

人才培育“筑基”，产教融合“造血”

网安产业的根基，在于人才。

试验区持续完善人才认定与培养体系，将网络安全人才纳入市级高层次人才分类认定，并修订人才分类认定目录，纳入济南人才“双30条”指引。目前，已累计认定市级网安人才37人。

高标准建设的国家网信人才培养基地，依托与山东大学共建的密码科学与工程学院，新增2万平方米人才载体，。联合多所高校与重点企业推行校企联合培养。与此同时，“泉城杯”大赛以赛蓄才的模式，打破了人才评价的“四唯”桎梏，挖掘选拔出杰出、领军、拔尖等多层次专业人才，源源不断为产业输送实战力量。

本土产业生态也在这一过程中日益壮大。以中孚信息为代表的本地企业深度参与试验区联盟建设，带动上下游协同发展，补齐信创、硬件、安全运维等配套短板。借助国家网安周平台，高新区承办网络安全保险创新实践座谈会，对外输出试点经验，试验区的示范效应持续放大。

数智济南正加速迈向全国一流数智城市。数据要素流通、大模型迭代、算力网络拓展，不断催生新型网络安全风险。

而济南高新区国家网安试验区，正是以保险创新为突破口，以人才培育为内核，以产业集聚为落脚点，探索出一条教育-技术-产业深度融合的新路径。这不仅为济南本地数字经济的行稳致远提供了坚实底座，也为全国网络安全社会化治理贡献了一份可复制、可推广的“泉城样本”。