加强“蓝色成果”输出，助力全球海洋治理落地

作者 杨树 梁国杰

今年年初，BBNJ海洋生物多样性协定正式生效，标志着全球海洋治理从“规则缔约”转向“落地执行”。在这一阶段，规则框架能否转化为有效实践，很大程度上取决于配套工具是否具备科学性、实用性与开放性。

在全球海洋治理中，中国既是规则制定的重要参与者，也是公共产品与能力支持的重要提供者。11月5日至11日举办的2026厦门国际海洋周期间，发布了《海山图志》、“蓝色伙伴关系行动”、“星海-BBNJ”生态环境数据专题产品、《APEC海洋素养行动计划》，上线了“海洋生态环境术语中译外检索平台”等多项重要成果。

本次厦门国际海洋周发布的系列成果层次分明，覆盖图谱、数据、术语与素养行动等多个方面，紧扣全球海洋治理需求。这一系列成果说明，持续加强“蓝色成果”输出，是中国赋能全球海洋治理、推动海洋命运共同体建设的关键抓手。

图谱、数据等调研成果是海洋治理的“基石”，奠定了认知与研究基础。《海山图志》是中国首个海山数字化空间地理信息成果；“星海-BBNJ”生态环境数据专题产品依托星海多尺度海洋综合数据集底座，聚焦国家管辖范围以外区域的海洋生物多样性养护与可持续利用需求，融合卫星遥感、现场调查等，构建覆盖公海重点海域、时序连贯、要素规范的海洋生态环境专题数据。二者均服务于全球海洋治理中的划区管理、环境影响评价等工作，为深化公海生态数据协同共享、助力海洋生物多样性保护提供支撑。

术语规范化是跨国沟通的“桥梁”，也是破除海洋治理国际合作沟通壁垒的基础性工具，并为构建中华海洋文明标识体系提供支撑，有助于提升中国海洋治理的话语权和影响力。新上线的“海洋生态环境术语中译外检索平台”首批收录千余条中英对照术语，每条标明出处，能降低全球海洋治理的沟通成本，促进不同国家、机构在同一套概念体系下对话，助力BBNJ协定条款的准确理解与顺畅落地。

社会力量参与和公众海洋素养提升是海洋治理的“土壤”。“蓝色伙伴关系行动”是中国首个由民间公益力量发起的、响应蓝色伙伴关系原则的行动。《APEC海洋素养行动计划》由中方牵头起草、亚太经合组织经济体共同参与编制，为未来五年APEC海洋合作构建“社会赋能”支柱，进一步稳固区域合作网络。两者一为自下而上的民间实践，一为自上而下的框架推动，共同助力海洋保护从专家议程转变为广泛的社会自觉。

构建海洋命运共同体，既需要各国积极参与国际规则磋商，也需要各国不断创新推出普惠、务实、可落地的公共产品。当下，中国海洋治理成果日趋具体化、体系化，多元化。中国智慧和中国方案有助于破解全球海洋治理赤字，促进知识共享、技术互通、能力共建，进而推动构建更加公正合理的全球海洋治理体系。

（作者杨树系大连大学环印度洋岛国研究中心研究员，作者梁国杰系大连大学区域国别研究院院长、小岛屿区域国别研究联盟秘书长。）