案例通报｜贵德县综合行政执法局典型案例通报

来源：市场资讯

（来源：贵德之声）

案例一、张某某随意倾倒建筑垃圾案

案情简介：2026年9月28日，我局接贵德县尕让乡黄河滩村村民委员会反映，称黄河滩村三社区域发现违规倾倒建筑垃圾的问题，收到问题线索后我局及时指派执法人员赴现场调查核实。经调查，当事人张某某将河东乡某自助火锅店装修产生的建筑垃圾运输倾倒至尕让乡黄河滩村三社区域，倾倒建筑垃圾约3.6立方米，该行为违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条之规定。

处罚依据：《城市建筑垃圾管理规定》第十五条：任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

处理结果：贵德县综合行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条的规定，并对照《青海省住房城乡建设领域行政处罚裁量基准》，对当事人张某某给予相应的行政处罚。

典型意义：本案是个人随意倾倒装修建筑垃圾的典型案例。查处随意倾倒建筑垃圾违法行为，有利于维护市容环境秩序，防范垃圾乱堆带来的扬尘、土壤污染及通行安全隐患。通过个案处置，厘清建筑垃圾处置责任边界，警示相关主体摒弃侥幸心理，自觉将建筑垃圾转运至合规消纳场地。实现查处一案、警示一片，引导全社会树立规范处置建筑垃圾的法治意识，共同维护县域生态和人居环境。

案例二、马某某不按照河道主管机关的规定在河道内采砂案

案情简介：2026年8月18日，贵德县综合行政执法局接到群众举报反映有人在河道内采砂。经查明，当事人马某某于2026年4月15日—18日，利用三户村民自建房河道采砂审批手续在西河麻吾村段河道超量采砂。8月中旬，马某某未经河道主管机关批准擅自在西河鸿源电站引水口处采挖河砂，非法超量采砂61.566立方米，非法获利950元。马某某超量采砂的行为造成河道轻微淤积、堆砂造成行洪障碍。该行为违反了《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第一项之规定。

处罚依据：《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第一项：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第四项：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。

处理结果：贵德县综合行政执法局依据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第四项的规定，参照《青海省水行政处罚裁量基准》第三十四条处罚标准，责令马某某限期回填超采砂料，拆除筛床，并处行政罚款1000元，没收违法所得950元。

典型意义：本案是一起河道管护人员利用职务便利非法采砂的典型案件。当事人身为河湖管护员，本应履职尽责、守护河湖生态，却知法犯法、以权谋私，严重损害执法公信力。案件依法查处，充分体现了行政机关对河道违法行为“零容忍”的坚定态度，彰显了依法严管河道采砂、维护河势稳定与防洪安全的决心。本案的办理对震慑涉水违法行为、教育引导群众尊法守法具有重要的警示意义。

案例三、贵德县某建材厂违规放行超限超载货运车辆出厂案

案情简介:2026年9月15日，我局执法人员对货运源头企业贵德县某建材厂开展现场检查，检查发现青A0XXXX半挂牵引车在该企业装载货物，车辆限重49吨，过磅称重实际重量54吨，超限率10%，存在对货运车辆超标准装载并放行上路的违法行为。当事人行为违反了《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》第十六条第一项的规定。

处罚依据:《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》第十六条：货运源头单位不得有下列行为（一）放行超限超载货物运输车辆出场（站）。

《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》第三十六条第二款：违反本条例规定，货运源头单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通运输主管部门按照下列规定给予处罚：（二）为超限超载货物运输车辆提供虚假装载、配载证明的，责令改正，每辆次处1000元罚款，但最高不得超过30000元。

处理结果:贵德县综合行政执法局依据《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》第三十六条第二款，向当事人下达《责令停止（改正）违法行为通知书》，责令其立即停止、改正违法行为，并作出罚款人民币1000元的行政处罚，督促企业严格落实出厂称重核验制度，杜绝超限超载车辆出厂。

案例警示:车辆超限超载，荷载远超公路设计承载能力，极易碾压损毁公路基础设施，大幅缩短道路使用寿命；同时易引发爆胎、制动失灵、车辆侧翻等恶性交通事故，严重危及人民群众生命财产安全。广大货运源头企业要认清超限超载危害，摒弃侥幸心理，强化法治与安全意识，严格落实出场称重核验管理，规范装载、不放行超限车辆出厂，从源头遏制超限超载违法行为，共同维护安全有序的道路交通环境。

案例四 王某未经河道主管机关批准在河道非法采砂案

案情简介：2026年9月28日，我局接到县自然资源局移送线索：常牧镇达尕羊村杨某某涉嫌在曲玛塘村河道非法采砂。经我局执法人员调查核实，采砂点实际位于清水河曲玛塘村段，系修建岗查贡玛村公路工程所用。调查认定：2026年6月中旬，王某使用装载机1辆、农用车1辆，征得草场所有人旦某某同意，在流经草场的清水河采挖砂料3车共15方，用于修建岗查贡玛村公路涵洞。王某的行为违反了《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第一项之规定。

法律依据：《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第（一）项：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第（四）项：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。

处理结果：贵德县综合行政执法局依据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第（四）项之规定，对王某处以行政罚款200元。

典型意义：本案是一起典型的河道非法采砂案件。执法人员多方调查取证，严谨核实违法当事人身份，严格依法办案，充分体现了行政机关对河道违法行为“零容忍”的坚定态度，彰显了依法严管河道采砂、维护河势稳定与防洪安全的决心。本案的办理对震慑涉水违法行为、教育引导群众尊法守法具有重要的警示意义。

案例五 俄某某未取得生产许可证生产饲料案

案情简介：综合行政执法局执法人员在河西镇某饲料销售店进行常规检查时，发现当事人俄某某正在违规生产饲料。经查，俄某某在未取得《饲料生产许可证》的情况下，违法生产饲料、饲料添加剂，对外销售40袋（规格100斤），每袋价格135元，货值金额为5400元。俄某某的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第一款之规定。

法律依据：《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第一款：申请从事饲料、饲料添加剂生产的企业，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查；审查合格的，组织进行现场审核，并根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。

《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条第一款：未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，没收其生产设备，生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。

处理结果：贵德县综合行政执法局根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条第一款，责令俄某某停止生产，没收违法所得饲料40袋（4000斤），处以行政罚款10000元。

典型意义：饲料是养殖业的基础，规范饲料生产，能够提升养殖效率、推动畜牧业向高效、绿色方向发展。本案中，俄某某在未取得生产许可证的情况下，违规生产饲料，生产的成品无质量安全保证，存在极大的质量安全隐患。执法机关通过严肃查处其违法行为，有效震慑潜在违法者，提高全行业守法意识，并进一步规范农牧业生产经营秩序，切实维护农牧民群众合法权益，为农业生产、农产品质量安全健康发展提供坚实法治保障。

案例六 亚某某随意堆放城市生活垃圾案

案情简介：2026年11月3日，贵德县综合行政执法局执法人员日常巡查时发现，贵德县河东乡易稼源市场门口道路周边存在堆放生活垃圾的现象。经溯源调查核实，该处垃圾为市场内某店铺经营产生，店铺负责人亚某某对随意堆放城市生活垃圾的违法事实予以承认。该行为违反了《城市生活垃圾管理办法》第十六条第四款之规定。

法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十六条第四款：禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。

《城市生活垃圾管理办法》第四十二条：违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。

处理结果：贵德县综合行政执法局依据《城市生活垃圾管理办法》第四十二条规定，对照《青海省住房城乡建设领域行政处罚裁量基准》，对当事人亚某某作出相应的行政处罚。

典型意义：随意堆放生活垃圾属于违法行为，各类垃圾应当投放至指定收集点位，切勿心存侥幸。本案结合当事人整改情况依法予以从轻处罚；对屡教不改、拒不整改的违法行为，执法机关将从严查处。各市场商户要落实市容环境卫生主体责任，规范处置经营产生的垃圾，杜绝乱堆乱倒。同时呼吁广大群众引以为戒，自觉维护城镇环境卫生，共同营造整洁有序的市容环境。