让诚实守信者不仅有好声誉还能享真实惠

索乙

随着社会信用体系建设不断深化，不仅让失信者寸步难行，更要让守信者处处受益。全社会为守信者提供更多的专属待遇和实在福利，这本身就是鲜明的价值导向，必将带动更多市场主体主动崇尚诚信。当良好信用记录如同“经济身份证”一样，为个人发展、企业经营打开更多机会之门，当各行各业的“诚信之星”越来越为公众所熟知推崇，能享受到各类便利，诚信就会真正成为经济社会发展的坚实保障，最终内化为所有社会参与者的自觉行为。

国家发展改革委、中国人民银行近日联合印发《全国守信激励措施基础清单（2026年版）》。激励清单提出超过200项激励措施，涵盖从荣誉表彰、公共信用评价加分到便捷乘机出行、便利金融服务等各方面。此举进一步明确了信用激励的认定主体、激励对象和实施方式，提升了激励措施的系统性、协同性和可感性，将促进形成诚信者受益的良好氛围。

人无信不立，业无信不兴。信用，既是维系商业活动秩序的基石，也是衡量社会进步的重要标志。市场信用一旦缺失，正常投融资、贸易活动都会受到干扰，投资者和消费者信心受挫，企业经营和市场健康发展都将受到巨大阻碍。当前经济社会领域的各类失信行为，既是群众反映强烈的“痛点”，更是市场经济平稳运行、社会和谐稳定的“挡路石”。因此，加快推进社会信用体系建设，不断扎牢制度的笼子，尽快形成“守信获益，失信受罚；一处失信，处处受限”的格局就显得尤为重要。

长期以来，我们对不诚信行为以惩戒为主，将严重失信主体纳入征信体系。比如对拒不履行还款义务的“老赖”，在个人贷款、高消费等场景实施联合限制，这是通过刚性惩戒警醒市场主体，不能因短期利益牺牲长期信用。在此基础上建立的信用修复制度，核心是鼓励失信主体主动纠正失信行为，帮助其重新积累信用。既让恶意失信的“老赖”寸步难行，也为“诚实而不幸”的失信者留出整改通道，能够助推社会信用体系朝着良性循环方向运转。

从当代行政法学的视角看，如果奖励和惩罚两种手段均能达成治理目标，正向激励往往是更优选择。从过往失信惩戒的案例看，过多依赖纵向行政法律关系推动信用建设，难以充分发挥正向引领作用，非强制性、非命令性手段的重要性正持续凸显。守信激励和失信惩戒是信用建设的一体两面。强化失信惩戒，能够提高企业违法失信的成本，规范企业经营行为；优化守信激励，给予信用等级高的守信者更多正向激励、提供更多便利服务，有助于营造守信致远的市场氛围，持续夯实健康的营商环境根基。

此次发布的《激励清单》，把“守信有价、守信有感”从理念变为可操作、可核验、可评估的具体措施。以全国统一的清单规范各类激励措施，推动信用评价结果跨部门、跨领域互认共享，有利于破除此前激励政策存在的部门分割和地区壁垒，让守信企业特别是中小微企业，在办事、融资、监管、交易各环节得到实实在在的便利，增强经营主体信心，激发市场活力。守信激励政策指向明确，信用主体切身可感，是这200余项激励举措的亮点。

以“诚信之星”称号获得者为例，除了能得到权威部门授予的荣誉证书、媒体的大力宣传，还可以在乘机出行时享受使用贵宾休息室、额外免费行李托运、优先登机等出行权益及购票优惠等社会化联合激励。再比如“全国先进个体户”称号获得者，不仅将在日常检查、专项检查中被优化检查频次，还能享受多样化的贷款产品和电商平台绿色通道入驻服务。一边是政府部门按规定落实荣誉表彰、优先办事、评先评优倾斜，一边是航空、金融和互联网领域企业提供出行、融资、经营等便利服务，行政激励和社会化服务协同供给，相互衔接，真正让守信主体切实享受到实实在在的信用红利。

随着社会信用体系建设不断深化，不仅让失信者寸步难行，更要让守信者处处受益。全社会为守信者提供更多的专属待遇和实在福利，这本身就是鲜明的价值导向，必将带动更多市场主体主动崇尚诚信。当良好信用记录如同“经济身份证”一样，为个人发展、企业经营打开更多机会之门，当各行各业的“诚信之星”越来越为公众所熟知推崇，能享受到各类便利，诚信就会真正成为经济社会发展的坚实保障，最终内化为所有社会参与者的自觉行为。