中断了9个月的谈判,终于在11月10日重新启动。
美、俄、乌三方代表团齐聚阿布扎比,首日谈了近4个小时。会议桌上不断出现“和平”“降级”“安全保障”等词,会场外的导弹和无人机却没有停下。
领土问题谁都不肯让,全面停火也没有影子,三方为何还要在这个时候见面?
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会谈安排在11月10日至11日举行,是今年2月以来,美俄乌代表首次恢复面对面磋商。
俄方由总统助理梅金斯基带队,外交部副部长里亚布科夫、加卢津以及俄军情报负责人参加。
乌方由对外情报局局长乌梅罗夫率队,总统办公室主任布达诺夫等人到场;美国派出的则是总统特使威特科夫和库什纳。
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依我看,外交、情报和政治谈判人员同时出现,说明三方既要谈眼前的换俘和局势降级,也在摸索战争结束后的安全框架。
首日会谈结束后,泽连斯基称谈判“具有建设性和实质意义”,美国国务卿鲁比奥也给出了“非常富有成效”的评价。
可这些积极措辞的背后,没有停火协议,没有领土方案,也没有领导人会晤的确定日期。
在我看来,这并不意外。三方眼下最现实的任务,不是一次解决战争,而是先证明这条停了9个月的外交渠道还能运转。只要谈判没有再次中断,后面的议题才有推进的可能。
外界一度认为,这轮会谈只讨论技术问题,不会触碰领土。可从披露的信息看,俄方在首日就提出了领土问题,第二天还将继续讨论。
俄罗斯的要求没有发生根本变化——莫斯科希望乌军撤出顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四地,并接受俄方提出的领土安排。
乌克兰则拒绝主动交出俄军尚未控制的土地,也不愿意在缺乏可靠安全保障的情况下,先用领土换停火。
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对俄罗斯来说,如果没有领土成果,很难证明多年战争取得了战略收益;而对乌克兰来说,主动割地不仅会引发国内反弹,还可能让现有防线失去纵深。
美方官员透露,俄乌近来在领土问题上表现出“一点灵活性”,但也承认,在安全保障谈妥之前,领土协议不可能落地。
依我看,问题就在这里:乌克兰担心让出土地后,俄罗斯还会再次进攻;俄罗斯则担心先停火,会给乌军留下补充武器、重整防线的时间。
彼此都不相信对方会履约,自然没人愿意先把筹码交出去。所以,“谁都不肯让”不是双方连话都不愿意说,而是谁也不肯承担先退一步的风险。
领土问题一时解不开,三方只能先挑相对容易的议题。
乌方列出的事项很具体:扩大换俘、让被扣押平民和儿童返回、推动能源设施停火、恢复黑海航运,并为战后安全保障确定框架。
这些要求背后,是乌克兰眼前最现实的压力——冬天。
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就在会谈举行之际,俄军仍在打击乌克兰电网和能源设施。部分地区停电,供暖和防空压力不断上升。
对基辅而言,如果能够达成能源停火,哪怕范围有限,也能为这个冬天争取喘息时间。黑海航运若能恢复,则关系到出口、外汇和乌克兰自身的经济运转。
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可俄罗斯想缓的,却不是同一件事。
俄方仍然拒绝无条件全面停火,坚持必须先谈清楚停火后的政治和安全安排。但莫斯科愿意参加换俘、人道通道和局部降级谈判,也说明它不准备把外交大门彻底关上。
而俄罗斯副外长里亚布科夫参加会谈,更让议程不再只围绕乌克兰战场。
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他长期负责对美关系和军控事务,俄方显然希望借机把对俄制裁、欧洲安全架构以及俄美战略稳定一并摆上桌。
在我看来,俄罗斯真正想缓的,是外部制裁和长期战争带来的压力,同时利用谈判改善与美国的关系。
乌克兰想缓过冬天,俄罗斯想拓宽战略空间。双方都需要谈判,却都希望对方付出更多代价。
俄乌在人道主义问题上,确实比领土问题更容易找到共同点。
2026年2月,在美国和阿联酋斡旋下,双方完成了各释放157人的换俘,共有314人获释。
10月,俄乌又在赫尔松地区奥列什基实施局部人道停火,为物资运输和人员撤离提供安全通道。
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这些先例说明,即使双方在战略目标上完全对立,仍能在范围清楚、利益对等的议题上达成协议。
阿布扎比首日会谈后,泽连斯基透露,双方讨论了“1000换1000”,甚至“1500换1500”的大规模换俘方案。
这个方案还没有最终敲定,却已经是首日谈判中最具体的进展。
我认为,不能因为换俘无法结束战争,就低估它的意义。
一项能够执行的换俘协议,比十句空洞的和平口号更有价值。它既能让数千个家庭等回亲人,也能检验双方的执行能力,为后续局部停火积累最基本的信任。
如果连名单、时间和交接地点都谈不拢,更复杂的领土和安全协议也就无从谈起。
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表面看,领土是最大分歧;再往下追一层,真正卡住谈判的仍是安全保障。
乌克兰希望得到有实际约束力的外部承诺。基辅担心,缺少这样的保障,即使现在停火,也可能只是下一场战争前的休息期。
俄罗斯的逻辑则正好相反。莫斯科强调“安全不可分割”,反对乌克兰通过加入北约、部署西方军事力量来换取安全,因为这会被俄方视为直接威胁。
欧洲也不愿意被排除在外。
英国、法国、德国、意大利、北约和欧盟代表虽然到了阿布扎比,却没有进入三方主会场,只能在会前与乌美代表另外协调。
欧洲可能要为乌克兰提供安全保障,却没有完全坐进决定战后规则的核心谈判桌,这本身就是新的矛盾。
美国则希望继续掌握调停主动权。美媒称,如果阿布扎比会谈取得进展,威特科夫和库什纳还可能分别前往莫斯科和基辅磋商。
我的判断是,美国现在最想要的不是一份立刻签字的和平协议,而是一套不会再次停摆9个月的谈判机制。
只要三方继续谈,美国就仍是主要中间人;可一旦谈判再次破裂,华盛顿此前投入的政治资源也会跟着落空。
阿布扎比最可能出现的成果,不是俄乌突然在领土问题上握手,而是推进大规模换俘、开放更多人道通道,继续讨论能源和黑海局势降级。
这些事情看起来不够轰动,却决定着下一轮谈判能不能举行。
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换俘可以检验执行能力,局部停火可以测试双方是否愿意守约,能源和黑海协议则能看看制裁调整与安全安排之间能否形成交换。
只有这些小协议真正落地,三方领导人会晤才不会变成一场各说各话的政治表演。
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在我看来,俄乌冲突打到今天,最缺的已经不是宏大的和平方案,而是一项双方都愿意执行的具体协议。
领土问题谁都不肯让,全面停火也看不到时间表,但三方愿意重新坐下,至少说明继续无限消耗的代价正在变大。
俄乌确实都想先缓一缓,只是一个想熬过眼前的冬天,一个想用谈判换取更大的战略空间。
阿布扎比不会立刻终结战争,但如果能从一次大规模换俘、一条人道通道开始,把中断9个月的谈判重新接上,这张桌子就没有白摆。
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