村民土地权属及经营权引纠纷，多项诉求待部门解决

河南省永城市太丘镇吴圩村崔庄组接连出现多起土地相关纠纷，其中村民崔某坤反映，自己作为普通农户，家中祖辈承包地遭他人持续占用，多年来走调解、申请变更、诉讼、信访全渠道反映问题，他期盼基层工作人员依规协助处理权属变更、土地返还事宜，四处奔走却屡屡碰壁，相关处置工作长期停滞，自身合理诉求始终无人跟进对接，合法土地权益始终得不到落地保障，满心委屈无处纾解。

两类土地相继引发争议

据了解，本次纠纷主要涉及两类土地，一类是组内已故村民名下的集体土地，另一类是村民崔某军名下、仍处于承包期限内的个人承包土地。

据土地确权证件记载，崔某军于2017年完成土地确权，确权地块面积1.18亩，土地承包经营权证登记承包期限为1998年9月30日至2028年9月30日，目前仍在合法承包周期内。

（土地承包经营权证书，当事人提供）

2024年，承包方代表崔某军去世。按照现行土地承包的规定，家庭承包以农户为单位，承包期内农户成员变动，不影响该户土地承包关系，承包人应得的承包收益可正常继承。崔某坤作为农户在世唯一愿意承接土地经营的孙辈，本以为凭确权证书、全家放弃承包书面证明，就能依规完成承包代表变更，守住祖辈留下的承包地，却没料到后续收回土地步步受阻。

承包地耕种权起争执，土地反映遭长期占用

2024年秋季，崔某坤与同村村民崔某艳就1.18亩土地的耕种权产生分歧。崔某坤称，对方在未经自己同意的情况下，在土地上播种小麦，起初他只希望邻里和睦，主动找村内中间人从中调解，对方口头承诺收割完当年小麦后立即交还土地，朴实农户一心相信口头约定，没有留存完整书面调解凭证，可对方收割完毕后违背承诺，2025年夏季再次在地块内种植玉米，直接占用自家确权土地，多年心血赖以生存的耕地被他人长期占用，农户一年到头连自家地都无法耕种，家庭务农收入受到影响，双方矛盾进一步激化。崔某坤系崔某军之孙，其于2025年3月31日专程准备完整书面材料，携带祖辈死亡证明、土地确权证、全部家庭成员自愿放弃承包签字按手印证明，正式向吴圩村、崔庄村民小组提交《农村土地承包经营权证承包方代表变更申请书》，申请将承包方代表由崔某军变更为本人。申请书显示，崔某军妻子已去世多年，崔某军的六个儿子及其他孙辈均自愿放弃承包该土地，全部签字按手印佐证。材料提交后，崔某坤多次主动前往村里、村民小组询问变更办理进度，希望工作人员依规受理。但崔某坤称，其始终未收到受理回执、办理时限告知，也无工作人员上门核实家庭内部权属情况，代表变更手续至今搁置，确权证书户主依旧是已故老人，农户无法从官方层面确认自身合法经营主体身份，缺少完整权属登记支撑。

（变更土地承包经营权申请书，当事人提供）

（不愿承包证明，当事人提供）

除个人承包纠纷之外，2025年7月，崔庄组多名村民联名提交书面材料，反映本组已故村民名下多块集体土地长期由村内三名村民实际耕种。联名村民提出，希望相关人员归还上述集体土地，并退还多年来土地种植收益、农业相关补贴等款项，土地收回后由村民小组重新分配，相关收益在扣除必要开支后由全体集体村民共享，关乎全村农户共同利益。材料递交后，村民们多次主动到询问处置进展，始终未有相关人员组织现场核查、约谈占地村民，也未出具相应受理、调查书面回执，群众集体诉求长期搁置，大家看着集体土地被占用却束手无策。

多渠道反映诉求，未得到有效回应

为解决土地占用问题，崔某坤先尝试村内调解无果，只能自行整理确权证、放弃承包证明、土地被占用现场照片等证据材料，独自前往永城市法院提起民事诉讼，2025年7月18日正式立案，要求对方停止侵权、清除地面内附着物，并赔偿相应经济损失。案件受理后，法院认定证据不足，未支持其诉讼请求，家庭承包土地仍由其他人员耕种。

（法院判决书，当事人提供）

民事诉讼未解决问题后，崔某坤又分别于2025年7月、10月向市级相关部门递交书面材料，反映自家承包地被占用，集体土地被违规占用、土地处置不规范等问题。据当事人称，两份材料递交后，时隔一年多始终未收到相关部门的对接沟通、入户实地调查核实纠纷事实，递交的诉求材料未有会员，农户反复奔走、耗费大量时间精力，却始终等不到问题处置进展。

纠纷仍悬而未决，村民盼依法化解矛盾

截至目前，崔庄组系列土地纠纷仍未得到处置，且直补的费用也在崔某军名下，农户无法正常申领本该属于自家的农业补贴。问题长期没有进展，让农户倍感无助，只能寄希望于职能部门依规介入化解矛盾。农村土地问题关系到村民切身利益与乡村和谐稳定，土地承包经营权、集体土地使用管理均有明确的法律法规与政策依据。现阶段，当地相关部门暂未就上述问题展开调查与处理方案。

综上所述，崔庄组涉事村民均无过分诉求，仅希望各级相关部门能够依照法律法规，结合事实情况，统筹协调各方诉求，体谅普通农户无专业支撑、渠道单一的处境，依法依规厘清个人承包地与集体土地权属边界，分步推进承包方代表变更登记、返还占用土地、集体土地收益清算分配工作，保障全体村民的合法土地权益，化解积压已久的土地矛盾，恢复乡村正常农业生产生活秩序。

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