北京
北京日报记者孙莹
日前，市住建委发布《北京市“十五五”时期住房发展规划》（以下简称《规划》）。这份规划从购房、租房到改善现有住房，回应不同家庭对“住有宜居”的期待。
对于不少市民关心的老旧小区改造，《规划》提出，“十五五”时期新开工改造城镇老旧小区不少于1000个，加装电梯不少于3500部，支持2万台以上住宅老旧电梯实施更新。
2026年7月14日拍摄的改造后的北京市丰台区马家堡路68号院2号楼 新华社发
推进“好房子”建设
提升居住品质
促进房地产市场平稳健康发展、更好满足群众多样化住房需求是《规划》中明确的重点任务。市住建委介绍，“十五五”时期，本市将加快构建房地产发展新模式，健全房地产基础性制度，持续优化居住用地和商品住房供应结构与节奏。
《规划》提出，供地优先考虑轨道站点周边、配套成熟地区和就业密集区域，推动配套设施与住房项目同步交付使用，减少住房建设与城市服务脱节。同时，鼓励支持刚性和改善性住房消费，关注新市民、青年人、多子女家庭等群体的合理需要，并提出促进梯度消费和住房循环利用。家庭可以结合人口变化、工作地点和经济能力选择住房，存量交易与新增供应共同提供居住选择。
北京日报记者获悉，本市将增存并重推进“好房子”建设，提升居住品质和服务水平。“十五五”时期，本市将强化住宅设计引导、优化住宅建设质量，兼顾“一老一小”、青年人和不同家庭结构的多样化居住需求，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。
针对购房人关心的房屋能否按约交付、质量是否可靠、入住后是否便利，《规划》提出，强化从规划设计到交付使用的全过程监管。其中，在居民关心的隔声、防串味、防水等方面，严格执行工程建设强制性标准，在竣工验收前开展实体性能检测，将检测结果纳入住宅质量保证书。推行分户验收和业主查验，鼓励交付三维可视住宅产品使用手册和住宅项目长期维护手册，推行住宅工程质量潜在缺陷保险。
《规划》提出，到2030年，城镇住房总量保持稳定，供给结构与需求变化更加适配，保障和市场相结合的供应体系更加完善，房地产市场运行持续平稳，租购并举住房制度持续健全，住房空间布局持续优化，职住商服功能更加融合，居住领域城市更新有力推进，更多家庭住上安全舒适绿色智慧的“好房子”。到2035年，推动实现更高水平的住有宜居，住房发展与人口、产业、土地、交通、生态等要素协同更加紧密。
更好满足新市民、青年人
新就业群体租赁需求
市住建委介绍，“十五五”时期，本市将加强公共租赁住房精准分层分类兜底基本民生保障，公共租赁住房备案家庭保障率保持在85%以上。推动市场化运作，发挥保障性租赁住房的调节功能，坚持以需定供，优化保障性租赁住房布局，更好满足新市民、青年人、新就业群体租赁需求。鼓励符合条件的市场租赁住房纳入保障性租赁住房管理。
围绕新市民、青年人和城市运行服务保障人员的居住需要，《规划》提出，完善“租补购服”并举的青年人才安居支持政策体系，以租金可负担、通勤更便捷为目标，有序推进青年公寓试点；鼓励各区和用人单位向青年人才提供租房补贴，在就业集聚区周边统筹“一间房”供给，构建青年人才服务平台。
如何满足城市运行服务保障人员居住需求？《规划》提出，依托行业主管部门、平台企业等了解居住需求，按需筹集并统一对接管理，推行运营主体、用工单位与个人签订三方租赁合同，支持返工季、毕业季租房对接活动。
房源从哪里来？提供什么产品？怎样降低租住与通勤负担？《规划》提出，存量资源盘活占新增保障性租赁住房比例达到60%以上；鼓励市、区属国企盘活存量商办项目，将具备条件的剩余安置房、空置公共租赁住房、闲置低效楼宇等，在确保安全的前提下改造成“一张床”“一间房”产品。
《规划》要求，在租赁需求旺盛、产业园区周边区域增加保租房供给，立足“三城一区”和重点产业功能区，引导就业人口就近居住。对流动性较高的租赁需求，鼓励纳入城中村或园区改造方案统筹解决，让房源筹集与就业、交通和城市更新相互配合。
加装电梯
不少于3500部
《规划》提出将分类有序推进居住领域城市更新，打造宜居街区。“十五五”期间，本市将协同推进住房发展与城市更新。
在城镇老旧小区综合整治方面，本市将重点对建成20年以上的城镇住宅小区开展专项体检，继续推进2000年底前建成、居民改造意愿强烈的老旧小区改造，稳步推进2001年至2005年建成的市属老旧小区改造，更大力度推进央军产老旧小区改造。
《规划》提出，“十五五”时期新开工改造城镇老旧小区不少于1000个，加装电梯不少于3500部，支持2万台以上住宅老旧电梯实施更新。
一些居住片区空间有限，养老、托育、休闲和便民商业设施还存在不足。《规划》提出片区化组团式推进，统筹推进社区基本公共服务设施、便民设施和配套基础设施补短板，因地制宜补充养老、托育、健身、停车、充电以及便利店、早餐店、菜市场、小修小补等服务。
小区改造还要与周边交通、商业和市政设施相连。《规划》提出，结合老旧火车站、轨道及周边街区统筹改造，促进站城融合、职住平衡；结合产业社区、商务社区和商业设施升级完善便民商业；结合地下综合管廊、城市老旧地下管网改造，同步推进老旧小区市政管线更新。
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