湖北
每一次关于人口结构变化的讨论热度上升，网络上就会流传“养老金要崩盘”的说法。近日，这一说法再次被反复传播，引得不少民众对晚年养老保障心生不安。人口老龄化带来的压力客观存在，但把中长期挑战直接等同于养老金运行难以为继，是对复杂社会保障议题做简单化、夸张化的解读。看待养老保险的可持续性，不能只盯着一组静态人口数字，更要看见动态的制度设计、多元筹资支撑体系，以及持续推进的改革实践。被简化的“代际等式”“养老金崩盘论”最常见的逻辑误区是把基本养老保险简化为“年轻人交钱、老年人领钱”的单向代际传递，继而仅凭人口老龄化、少子化加剧的趋势，推导出“迟早断供”的结论。这一推论只截取了基本养老保险现收现付这一特征，忽略了整套制度安排。《中华人民共和国社会保险法》第十一条规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。第十二条进一步明确了用人单位、职工以及灵活就业人员缴纳的基本养老保险费计入何处。具体而言，用人单位缴纳的基本养老保险费，归入统筹基金；职工缴费，记入个人账户；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员的缴费，分别记入统筹基金和个人账户。统筹基金，用于支付基础养老金、过渡性养老金等，体现社会公平与共济；个人账户，用于计发个人账户养老金，强调多缴多得的激励机制，体现个人权益与责任。被忽略的层层保障“养老金崩盘论”的另一个常见误区，是只算“缴费进、待遇出”这一本账，把养老保险基金当成一座封闭的蓄水池：进水只有缴费，出水只有待遇支付。实际上，基本养老保险是一套分层托底、层层接力的保障体系。其一，全国统筹的调剂资金，实现各省基金存量互济，化解部分省份的当期收支缺口。其二，持续注入的财政补助。《关于2026年中央对地方转移支付预算的说明》显示，2026年，中央财政安排基本养老金转移支付12469.19亿元，比上年执行数增加522.36亿元。其三，投资运营获取的收益，较好实现了基金保值增值目标。其四，划转的国有资本权益增厚了养老金的储备家底。截至2025年末，中央层面已划转国有资本权益2.31万亿元，全国社保基金积累权益3.34万亿元。被低估的制度韧性“养老金崩盘论”之所以站不住脚，在于忽略了支撑养老保险基金长期运行的物质基础和系统施策。“十五五”时期，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，完善养老保险制度具有更加坚实的物质基础。但同时，深化养老保险制度改革面临不少挑战。一是人口老龄化少子化加剧，应对人口老龄化任务艰巨。二是就业方式日益多样化，新就业形态下劳动关系比较模糊，存在“漏保”“断保”现象。面对挑战，我国把人口结构变化的压力转化为制度完善的动力，“十五五”时期要在以下方面持续发力：兜底线，确保基本养老金按时足额发放。完善并落实养老保险全国统筹制度，健全基金跨省调剂和中央补助机制；稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。织密网，提高职工养老保险参保率。完善灵活就业人员参保缴费政策措施，明确平台企业责任，促进更多人员参保。简化企业年金设立程序，推动有条件的用人单位建立企业年金。稳妥实施个人养老金制度，不断丰富产品，逐步提高缴费水平。建机制，不断优化社保各项政策。完善养老金调整机制，加大向待遇较低群体倾斜力度。健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，继续划转国有资本充实社保基金，推动基金更好保值增值。健全社会保险精算制度，更好发挥支撑作用。养老金关系万家冷暖，与其被静态、片面地推演牵着情绪走，不如看清这套制度已经做了什么、正在做什么、还将做什么。把养老金的长远布局读懂了，理性稳定的养老预期才立得住。
（来源：金融时报）
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
