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俄乌谈判接近0成果,默茨以财政否决权威胁欧盟继续援乌

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阿布扎比,十一月十一日。

一座临海的会议中心,长桌两侧,三方代表团分坐。记者被拦在门外,只能看见门开合的瞬间。

一场打了快五年的仗,谈了两天。第一天将近四个小时,第二天不到两个小时。

第二天散会的时间,比很多人预想的早了整整一个下午。

谈完,双方能拿出来的唯一成果,是换人。

先把这场谈判的账摆清楚。

这是今年二月停摆之后,三方第一次面对面坐回桌子,中间隔了九个月。

第一天谈的是战俘、人道、局势降温、长期安全安排。第二天不到两小时就散了。



散会之后宣布的成果只有一条:大规模交换被俘人员,一千对一千,可能两三周内各自移交。毛熊那边的代表说,这会是双方规模最大的一次换俘。

除了换人,四件事一件没动。

第一件是土地。白头鹰的谈判代表说,领土是最难的一块。毛熊那边的回应更硬:我们的每一寸土地都将回归,无论以何种方式。泽圣的说法是,不能以这种方式同一个独立国家谈话。

第二件是停火的顺序。毛熊要的是先有实质安全协议再停火,二毛要的是先停火再谈安全。两边的顺序正好倒过来,谁先动谁就输。

第三件是安全架构。毛熊说现行的欧洲安全体系运转得非常糟糕,这个脓疮在二毛这里破了,抹药膏没用,得动刀。

第四件是欧洲上不上桌。毛熊的代表说,他们在阿布扎比没跟欧洲代表接触过,也不太清楚那些人在这里算什么身份。泽圣在都柏林喊,谈二毛的事,欧洲必须上桌。

中间还有个插曲。白头鹰那边抛过一个方案:不改实际战线,只改二毛两个州的内部行政区划,把二毛军队还控制着的那部分划出去,让毛熊对外可以宣布完整拿下,换毛熊坐到停火桌前。

二毛拒绝了,说领土不能靠改地图做交易。毛熊也拒绝了,说要的是实际归属,不是纸面名义。

泽圣有句话说得挺狠:我们不想有第二次雅尔塔。

有个细节挺说明问题。第一天会谈,三方都说「富有建设性」「内容充实」。第二天不到两小时就结束,会后连一份联合声明都没有,各自开各自的发布会。

外交场上,「建设性」这三个字,通常是「什么也没谈成」的体面说法。

所以这场谈判的真实成果,是一千个俘虏。土地、安全、秩序,一样没动。

就在谈判开场前一天,柏林那边出了一封信。



十一月九日,媒体披露,日耳曼狼的总理给欧洲理事会主席写了封信,把日耳曼狼对二〇二八到二〇三四这七年预算的支持,跟一件事绑在一起:所有成员国,一个都不能例外,公平分摊二毛二〇二七年的财政缺口。

那个缺口,二毛自己估的是七百亿欧元。欧盟承诺承担四百五十亿。

同一天,他又补了一条:以后给二毛的钱怎么定,改成合格多数,不再要求全体一致。

这两条是一套的。第一条把所有人拉上船,第二条确保上船之后没人能单独把船停下。

反应来得很快。

斯洛伐克总理说这是教科书式的勒索,还提醒了一句:在这个问题上我们也有否决权。捷克总理说布拉格不处于任何从属地位,二毛从欧盟拿的钱已经几千亿了,预算草案里本来就有一千亿的援乌资金,他不明白为什么还要阻挠。匈牙利总理到柏林当面反对,说匈牙利没法在欧盟层面再背新债。保加利亚总理说自己国家还在赤字里,没钱。

这四个国家,早就宣布不再提供财政援助了。

那柏林为什么要这么干?

先看它自己。今年日耳曼狼援乌的法定支出编到一百一十五亿欧元,历史最高。累计给出去的民事援助超过四百五十七亿,军事援助加上计划中的五百七十八亿。

钱给到了顶。可十一月七日,日耳曼狼的国防部长承认了一件事:柏林已经拿不出新的爱国者系统了,自家的防空不能再往外抽。

这就是全部动机的起点。钱还能挤,硬装备挤不出来了。

一个不能再靠「谁给得多」定义分量的国家,只能换个场子,去争「谁定规则」。预算否决权就是那张门票。

再看国内。柏林那位总理的支持率,不满意的人到八成二。德累斯顿有份研究说,对乌援助已经取代移民,成了日耳曼狼社会最撕裂的话题。最近的州选举里,主张停止援乌的政党赢得相当明显。

日耳曼狼的网民留言很直白:默茨现在是二毛的总理。还有人说,分歧不在社会,分歧只在政客和选民之间。

所以这封信不是想让仗打下去。是想让账单分下去。



可账单分不下去,仗就得打下去。这两件事在柏林那里,是同一件事。

问题是账单分不下去。十一月二十六日布鲁塞尔开特别峰会,四国要是不松口,这套绑定就废了。

绑定废了,钱就得柏林自己继续掏。柏林掏不动硬装备,就只能拖着。

泽圣这边,十一月十一日去了丹麦。

他在丹麦议会讲了一段话:白头鹰有人想要格陵兰岛的时候,他们甚至不知道自己真正想要的不是土地,而是变得更像丹麦人。谁知道呢,也许这正是他们需要的。

台下笑了。这话说得漂亮,也说得狠。

他接着夸丹麦,说是二毛永远可以依靠的国家,希望二毛能有丹麦这样的邻居。这话是说给丹麦听的,也是说给整个欧洲听的:白头鹰靠不住。

更早一点,他在采访里说过一句:我的职责不是哄白宫那位开心。

这个胆子是哪来的?

去年二月他去白宫,本来是签矿产协议,谈着谈着当着媒体的面吵起来。几天后,军援全停,连堆在边境的武器都卡住了。后来他批评白宫那位跟毛熊签柴油协议,说软弱,转头情报分享就被掐了。

几次下来,他每次都退了。

这回不退,是因为华盛顿的权力结构变了。国会换了主人,援乌这条线在立法层面通了。白宫还能在审批和情报上使绊子,但使绊子的代价比选举前大得多。

所以那句嘲讽,表面是幽默,底下是算计。他嘲讽的不是一个人,是一个已经被削弱的靠山。

还有一层。这话是说给丹麦议员听的,也是说给整个欧洲听的。二毛现在最怕的,不是白头鹰断供,是白头鹰和毛熊私下把欧洲的事定了,欧洲连反对的机会都没有。

所以他一边骂靠山,一边抱住欧洲。骂给国内看,抱给未来看。

民主党这次是真的回来了。

众议院二百五十三席,参议院五十四席。明年一月三日就职。

人还没到位,方案已经摆上桌:一笔大约一百五十亿美元的军援包,赶在新国会开幕前先塞进年度国防授权法案。同时用预算权和传票权,收紧对毛熊的制裁执行,审查白宫那两个谈判代表,还要管星链的带宽。

听着很猛。但有三道坎。

第一道是票数。推翻否决要参议院六十七票、众议院二百九十票。民主党五十四席,得从对面挖十三票。

第二道更麻烦。这次选举,共和党里最懂援乌流程的几个人全输了。参议院拨款委员会主席柯林斯输了,推动对毛熊制裁法案的达琳·格雷厄姆输了,众议院二毛小组联合主席菲茨帕特里克也输了。拨款法案不是靠立场过的,是靠排期、修正案、一个一个人数票数过去的。会干这活的人走了,进来一批还得学规矩的新人。

第三道是时间。从法案通过到弹药落地,中间是以月计的。今年六月众议院那次表决,十八个共和党人倒戈,二百二十六对一百九十五过了,那是在众议院,简单多数就够。参议院没这个便宜。

更现实的一个数字:去年一月以来,白头鹰新增的对乌援助比前一年掉了百分之九十九,直接军援只剩四亿美元的量级。

可军工企业的市值在选举结果出来那几天就涨了。一门普通炮弹,开战前两三千美元,现在逼近一万美元。

所以民主党为什么爱这个议题?

因为它太好用了。援乌能打白宫,能占道德高地,能让军工州的选票回流,还不用自己掏一分钱。至于二毛前线的弹药什么时候到,那是另一个问题。

最后看两位真正想收场的人。

十一月五日,白宫那位对媒体说,就二毛问题会达成一个重大协议,距离解决已经非常接近。他还说,这个协议的范围不止二毛,可能涵盖整个欧洲。

同一天,他在白宫见了毛熊的特别代表,没见二毛的人。

十一月十二日,克里姆林宫那位见了白头鹰的特使和女婿,说了一句很关键的话:毛熊从来没关过跟欧洲对话的门,是欧洲自己关的。他还说,白头鹰总统曾提议就建立欧洲新安全体系达成协议,布鲁塞尔拒绝了。

然后他划了一条线:不能接受外国军队驻扎在二毛,那样的部队会成为合法打击目标。

一个要政绩,一个要安全架构。

可这两样东西,对方都给不了。

白头鹰要的是赶紧收场,好拿去做政治遗产。毛熊要的是把欧洲安全秩序重写一遍,把北约的边界往回推。二毛要的是不割地,还要一份能保命的安全担保。欧洲要的是不被人绕过去决定命运。

四个要价,一个都不重叠。

战场上也没给出答案。毛熊的军队十月连续第二个月整体丢地盘,今年全年每月推进不超过十一平方公里。可它还有六十多万人在二毛境内,弹药不缺。二毛每月补两万七千人,对面动员三万到五万,有些地段兵力对比到十比一。

谁也推不动谁。谁也没到非谈不可的地步。

所以这场仗还得打。

不是因为有人想打,是因为牌桌上坐着的人,每一个都能从「再打一年」里拿到点东西。

柏林能拿到规则制定权。基辅能拿到援助和道义。华盛顿的国会能拿到打击白宫的把柄。军工企业能拿到订单。莫斯科能拿到土地和安全缓冲。



唯一拿不到东西的,是那些在战壕里数炮弹的人,和那些在停电的夜里点蜡烛的人。

换俘之所以能谈成,是因为只有这一件事,对所有人都不亏。

其余的每一件,都有人要亏。

所以谈了两天,第二天不到两个小时就散了。

我是老任,朋友们,下期见。

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