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中国最“多金”的城市,GDP破万亿却存在感低

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没有存在感的山东第三,又卷又佛

一个山东海滨城市,经济发达、建筑洋气,有着漂亮的海岸,非常适合吃海鲜、“哈啤酒”。

90%的人会猜是青岛,但实际上另一个城市也符合以上条件。它还产出着全国1/7的樱桃和苹果,是“万亿GDP俱乐部”的成员,也是全国“含金量”最高的城市。

它不是小众城市,但存在感也似乎不强。它拿着一手好牌走进中国近代,但三十年河东三十年河西,前些年在互联网上活成了青岛替身。

它是烟台。千年前秦始皇来此出海寻仙山,到今天,烟台真的得到海洋的馈赠,找到了独属于它的硬核道路。

01 高光开局,曾是北方第一流

当今的烟台充满烟火气,适合养老,很多人可能想不到,一百多年前它才是山东最洋气的地方。

1861年,《天津条约》《北京条约》的不平等条文切实落在了烟台身上,它被迫开埠,成为山东最早的通商口岸。更具体一些来说,这比青岛早了三十多年、比济南早了四十多年。

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1898年之前的烟台芝罘 / Beinecke Rare Book & Manuscript Library, Wikimedia Commons

原本被选中的是登州(现成为烟台市蓬莱区),一个叫马礼逊的英国人实地考察后,发觉烟台港有更优越的位置和更优良的港湾,于是决定改址[1]。

开埠后,殖民势力涌入,将烟台形塑成西式风貌。在烟台山上,17个国家的领事馆林立,外国商人开设的洋行如雨后春笋般涌现,最高峰的时期有超过40家,洋货倾销,洋风盛行[2]。

当时生活在烟台的外国人,构建了一种仿如在故乡的特权生活模式。他们享有包括看电影、到俱乐部跳舞打保龄球在内的现代休闲方式,可以喝拿下巴拿马万国博览会金奖的张裕葡萄酒。他们还争相将子女送到烟台芝罘学校接受教育,这所学校在当时是“苏伊士运河以东最好的英语学校”。

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1939年,芝罘海岸边的商铺 / Wikimedia Commons

在西方列强的经济剥削与刺激下,烟台成为晚清时期最繁荣的港口之一,在十九世纪的最后二十年中,烟台的贸易额曾超过天津、辽宁牛庄这北方两大贸易港口之和的两倍[3]。

烟台亦因此得以早早迈开了近代化、工业化步伐。这个海滨城市是“中国近代民族工业的摇篮”之一,以轻工食品见强,民国初期,“烟台有纺织工厂三十余家,胰皂工厂有四家,布工厂有五家,油坊有十二家”[4]。中国第一只机械钟更是从烟台宝时造钟厂诞生,有名的张裕葡萄酒也出自烟台。在民族工业“黄金期”,烟台还孵育了生明电灯公司、瑞丰面粉公司、中蚨火柴公司和醴泉啤酒厂等企业[2]。

近现代的故事篇章里,烟台可以说开局即巅峰。即使后来青岛崛起,烟台逐渐失去了清末民初时的山东贸易中心地位,烟台还是有不少浓墨重彩的大事记。

1945年日本战败,烟台海关成为抗日民主政府收回的第一个海关[5],后陆续兴建海军航空大学、军用莱山机场等国防设施,继续发挥“外控内卫”的关键门户作用。

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烟台海关街,位于烟台开埠时期的核心路网 / 视觉中国

新中国成立后,烟台继续发挥其轻工业优势,不少诞生于晚清、民国年间的老企业成为闻名全国的工业品牌。20世纪70年代计划经济时期,烟台就是以张裕葡萄酒、北极星钟表(前身宝时造钟厂)、三环锁具(前身程明锁厂)“三大件”为标志的传统工业在全国独领风骚[6]。

02 省内第三,在互联网上活成替身

随着改革开放的深入,大城市有了新的样板,不说远处的顶流北上广深,齐鲁大地上就有“山东济南,中国青岛”。

虽然烟台在1984年也被批为14个沿海开放城市之一,发展不曾掉队,但存在感却日渐下滑,讲“胶东三核”很多人都反应不过来,因为他们可能都不知道老三是烟台。

互联网时代,想出名总要有点绝活。但烟台,不仅常被视作“青岛旅游平替”,其昔日顶流品牌“北极星”钟表和“三环”锁具也已淡出年轻人视野。烟台最为人熟知的可能是苹果和樱桃,以至于很多人只把它当做“优质水果批发商”。

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烟台苹果,在全国享有盛名 / 图虫创意

流量之下,烟台真正委屈的是在“胶东三核”分资源的故事里,它总是最不受偏爱的一个。

烟台巅峰期曾下辖15县2市[7],后来不少地区被拆卸出去。青岛就拿走了即墨与莱西两县,笑纳了原属烟台的超3000平方公里辖区资源,随后在1986年成为计划单列市[8],获得省一级经济管理权限,自此开始了经济发展在省内一骑绝尘的狂飙模式。

当时烟台未必不想效仿,但第二年等来的却是威海带着荣成、文登、乳山三县“单飞”的一纸批文,烟台直接失去了34.24亿元GDP,232万人口[9]。

没有办法升咖,“瘦身”后的烟台只能埋头苦干,八九十年代走出了“胶东模式”,靠集体经济、农业、乡镇企业和出口打出组合拳,于2004年重新成为全省第二,力压省会济南一头十几年[10]。

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威海市荣成成山头,吸引了无数游客前去欣赏日出 / 图虫创意

2018年,济南的GDP终于微弱领先烟台二十来万元,重回省内第二,第二年还“耍赖式”合并莱芜[11],几十年来只有分家经验的烟台只能羡慕和认命当老三了。

从近代的高光开局到先发后至,除了行政资源的不倾斜,自身的地理条件和交通发展也成为重要的限制因素。

位于胶东半岛末端的烟台,因中部有山,经济发展好的其实只有相对隔绝的北部海岸平原地带。靠海吃海,烟台开埠靠的就是港口条件,但如今烟台港的吞吐量仅排山东第三,货物吞吐量为青岛港的七成,集装箱吞吐量甚至仅为1/6[12]。一个港口的发展,除了天然条件是否优渥,更重要的是内陆腹地的广阔程度,这就要看交通网络。

而在修路这件事上,烟台可以说是屡屡吃亏:1899年,当青岛开始修胶济铁路,当时实力强盛的烟台不为所动,仍靠驮畜运输。直到1956年烟台第一条铁路蓝烟铁路才通车,一切已为时已晚,此时青岛发展已经大步领先。

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烟台站,是蓝烟铁路的终点站 / 图虫创意

进入高铁时代,烟台再次慢人一步,等济南已经要建成“米字型”高铁网成为山东交通枢纽,2024年10月烟台才迎来第一条时速350公里的潍烟高铁[13]。

路不通畅的烟台就成了胶东半岛的死胡同,行政资源很难流到这,人才却往青岛和济南走。

03 硬核自救,潜入深海找出路

虽然烟台存在感不强,老比不过青岛和济南,但它绝非一个弱市。相反地,它可能比很多人想象中强太多——2023年,烟台和常州一同成为了“万亿俱乐部”的第25、26名成员,2025年,烟台GDP突破1.1万亿元[14]。

争不过流量,那就争能量。烟台延续早前工业立市的思路,站在37个工业门类的坚实基础上,死磕最苦、最难的海工装备,造“大国重器”,找到开发深海的硬核道路——它不再想做"小青岛”,而是要做“中国深海的底座”。

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烟台珍珠门水道上,大型船只正在作业 / 图虫创意

在烟台波光粼粼的海面远处,很容易就看见呼呼运作的钢铁风车,岿然“站”立的复杂平台,以及偶尔可见宽阔的火箭发射船,这些是烟台蹈海赴天的大国重器。

烟台造出了全球顶配的“蓝鲸”系列钻井平台,2017年时世界首次成功安全可控从海里开采泥质粉砂型天然气水合物,令海洋里的宝藏成为人类可用的清洁能源。

烟台也拥有全国唯一的商业航天海上发射母港,已经有130多颗卫星从这片海域升上太空[15]。烟台还在建设“核、风、光、氢、储、LNG”多种清洁能源基地,在未来,一些北方地区的暖气可能会依靠烟台的核能产生。

靠硬核赛道,烟台已经跃升为“北方第一地级市”,没有特殊的title和资源,烟台就像发奋苦读终于出人头地的寒门贵子,它证明普普通通的地级市也能突围,拥有和省会城市掰手腕的实力。

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停靠在芝罘湾的国之重器,助力中国深海开发事业 / 视觉中国

不过城市纸面实力虽然强,在烟台生活却并非尽如人意。“一线物价,二线房价,三线城市,县城工资,村镇规划”是不少烟台人的痛点。

作为北方的头部城市之一,烟台在2023年才有第一条快速路,至今仍未通地铁。另外因为制造业发达,就业机会相对集中,但工厂工资不算高,而物价并不算低,普通人生活压力不少。社交媒体上有高赞回答写道:烟台五区的物价很高,直追一线城市。烟台这边双休“犯法”,收入低,不少民企还是无偿加班。

城市不够现代,搞钱机会也不够多,本地年轻人抓住机会往外跑,却很难吸引外地人才扎根。“七人普”数据显示,烟台2010年至2020年这十年间,全市常住人口仅增加13.4万人[16],而青岛这十年增加了135.7万人[17]。同时老龄化程度是全省第二高,60岁及以上人口占比较全国平均水平高7个百分点[16][18]。

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烟台依山傍海,未来发展仍与海洋息息相关 / 图虫创意

所以烟台可能是最割裂的海滨城市,一边躺平养老,另一边悄悄内卷;一手洋气口岸,另一手硬核重工。靠海吃海,烟台千百年来的兴衰荣辱都与海息息相关,从“仙丹”到海贸再到海工重器,海洋给烟台的下一个机遇又会是什么呢?

撰文|苏晚水

参考文献:

[1] 烟台市地方志史研究院. (2010). 近代烟台. Retrieved 17 March  2026 from https://dsyjy.yantai.gov.cn/art/2010/11/15/art_1321_377709.html.

[2] 中共烟台市委党史研究室. (2005). 中共烟台地方史(第一卷). 中共党史出版社.

[3] 葛晓茜. (2008). 烟台城市近代化的历史考察. 山东大学.

[4] 林修竹. (1920). 山东各县乡土调查录. 山东省长公署教育科.

[5] 烟台档案信息网. (2020). 档案见证东海关. Retrieved 17 March  2026 from https://dag.yantai.gov.cn/art/2020/11/18/art_56260_2902449.html.

[6] 中华人民共和国工业和信息化部. (2023). 烟台市工业基本情况. Retrieved 17 March 2026 from https://wap.miit.gov.cn/ztzl/lszt/gjgyyxzdlxcs/csmd/art/2020/art_b5b54d4dc2c241aabc3389cf8ecad828.html.

[7] 中共烟台市委党史研究室. (2017). 中共烟台历史大事记第二卷(1949~1978)概述. Retrieved 17 March  2026 from https://dsyjy.yantai.gov.cn/art/2017/2/23/art_49164_2903016.html.

[8] 中华人民共和国国务院. (1986). 国务院关于对青岛市实行计划单列的批复. Retrieved 17 March  2026 from https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2012-07/06/content_1685.htm.

[9] 威海市统计局. (2025). 威海统计年鉴2025.

[10] 山东省统计局. (2004-2019). 山东省统计年鉴2004-2019.

[11] 邓卫华, & 王志. (2019). 国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划. 新华社.  Retrieved 17 March  2026 from https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/5497706?docid=5497706&newstype=1001&d=134139d.

[12] 中华人民共和国交通运输部. (2026). 2025年港口货物、集装箱吞吐量. Retrieved 17 March  2026 from https://xxgk.mot.gov.cn/jigou/zhghs/202601/t20260130_4199411.html.

[13] 揭明玥. (2024). 潍烟高铁开通,“万亿之城”烟台迎来新机遇. 新京报. Retrieved 17 March  2026 from https://m.bjnews.com.cn/detail/1731314133129118.html.

[14] 烟台市投资促进中心. (2026). 2025年烟台GDP突破1.1万亿!增长6.1%!. Retrieved 17 March  2026 from https://idb.yantai.gov.cn/col/col1357/art/2026/art_fea628636a0d4a93babe540fd21d0817.html.

[15] 高少帅, 杨春娜,&慕溯. (2025). 全球最大固体火箭“引力一号”再问苍穹. 烟台日报. Retrieved 17 March  2026 from https://www.shm.com.cn/szb/ytrb/paper/pc/layout/202510/12/node_01.html.

[16] 烟台市统计局. (2021). 烟台市第七次全国人口普查主要数据公报.[17] 青岛市统计局. (2021). 青岛市第七次全国人口普查公报.[18] 国家统计局. (2021). 第七次全国人口普查公报(第五号).

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