温州缺什么？该争取什么？

　　最近温州逢喜事。瓯越大地洋溢着节日的氛围。

　　在这氛围之下，我们来谈谈现在的温州，城市发展有哪些不足，都缺什么，又该争取哪些。

　　一、区划

　　温州的中心城区规模偏小，一直是温州发展的桎梏。现今的竞争格局，规模越大、人口越多的城市就越有竞争力，越能吸引资金和人才。2020年，温州的市域人口排在全国前20名，但城区人口仅排在全国第42位，低于中山、惠州、汕头、临沂、淄博等我们通常眼里的中小城市。在省内，杭州城区人口874万，是特大城市。宁波城区人口361万，是I型大城市。温州城区人口则只有238万，和绍兴台州义乌慈溪一样，为II型大城市。温州城市规模的第三极并不稳固。

　　而这规模是完全有条件扩大的。围绕着温州市区的，都是人口经济稠密带，和市区联系紧密。瑞安、乐清、永嘉都是可以（或全部或部分）纳入市区的。温州之前也已开始着手准备，只可惜国家暂时关闭了区划调整的大门。

　　现温州以76街镇范围作为都市区主中心来统筹发展。76街镇总面积约2480平方公里，占全市20%。2020年常住人口约573.8万人，占全市60%。如以此作为城区范围，温州的城区人口规模可坐全省第二位。

　　从百度热力图上看，同样大小的范围，温州都市区的热力图并不输宁波。只是宁波所见均已是市区，而温州的很大一部分都还是郊县。

　　二、交通

　　铁路

　　温州是浙江首批开通高铁的城市（甬台温铁路，时速最高250km/小时），却在后来的350km/小时的高铁建设上落后了。现在浙江只有温州、丽水、舟山三座城市未通350km/小时的高铁。杭温高铁要等明年才通车。规划中的温福高铁、甬温高铁对温州来说也非常重要，能进一步拉近温州与长三角、珠三角两大经济区的距离。同时，温州东、瑞安东等新站的设置，也能带动温州东部沿海的发展。温武吉铁路对温州增加西进通道，开拓西部腹地也起到重要作用。

　　城市轨道交通

　　温州是中国唯二的达到地铁建设标准，而未建设地铁的城市。其他不少未达到标准的城市建了地铁。所以温州这方面的落后毋庸置疑。温州规划好线路准备递交审批时，国家关闭了首轮地铁审批的大门，温州地铁M1M2线至今未获批复。

　　温州是国内最早开建新型市域铁路的城市，然而建设的却相当缓慢。2011年至今只开通了一条。现如今浙江以及长三角都在大力建设市域铁路，温州除了已规划的3条，仍没有其他新的规划。柳白主镇区、瓯南三县市等都需要通达市域铁路。（详见：

　　快速路

　　近几年温州的高速公路建设进步明显，通车里程从全省垫底跃居第二。而快速路的建设自瓯海大道通车后，十多年来进展极缓。快速路的建设并不需要走国家层面，它的缺乏主要是温州自己不重视的结果。你想想看，同样是环山城市，台州连接三区的环山快速路早在2017年就通车了，温州环山快速路目前大概还只形成了三分之一。台州市区至强县温岭既通了快速路，又通了轨道交通。温州市区至强县瑞安和乐清这两通道都还没有。这样一对比，号称浙南中心城市的温州是不是该心虚呢？要拉大城市框架，形成都市区一体化，轨道交通和快速路必不可少。

　　基建，特别是交通建设，温州要补的课很多很多。

　　轨道交通S2线

　　三、经济

　　工业和外贸是温州经济最薄弱的两大环节。

　　2021年，温州的规模以上工业增加值位列全省第六位，仅和小弟湖州相当。

　　2022年，温州的外贸进出口总值位列全省第7位，落后于更小的弟弟舟山。

　　这两方面要想往前赶超，向上要政策要扶持必不可少。比如增设国家级开发区和浙江自贸区。

　　温州经开区成立于1992年，是继宁波经开区后浙江省第二个国家级开发区。三十多年过去了，杭州宁波已经拥有了4个国家级开发区，绍兴嘉兴有了3个，金华湖州也有了2个，而温州还是只有这1个。从领先变成了落后。乐清和瑞安的经开区都有争创国家级的意愿，目前都还没下文。

　　截至目前，中国已经在20多个省市设立了自由贸易区。每个省的自贸区又由多个不同城市的自贸片区组成。粗略计算，中国已经有50多座城市拥有自贸区，大多是各省的中心城市。

　　在浙江省内，自贸试验区于2017年4月首先在舟山市挂牌。2020年8月，浙江自贸试验区扩展到了宁波、杭州、金义三座城市。四大都市区当中，只有温州没有自贸区，很是尴尬。

　　自贸区是对外贸易的重要力量。2022年浙江自贸试验区以不到1/400的全省面积贡献了全省20.6%的外贸、18.1%的外资。温州显然也要争一争。

　　温州滨江

　　四、高教

　　温州的普通高校偏少。根据2022年6月公布的《全国高等学校名单》，温州拥有高校数量11所，其中本科6所，专科5所。高校数量少于泉州（18所）、烟台（15所）、保定（15所）、湘潭（14所）等众多普通地级市。高校在校生人数排名则更低。2020年，温州的普通高校在校生人数为12.07万人，在全国排名仅63位（见下图）。在高校水平上，温州目前也没有双一流的高校。多设立大学、研究院等，是吸引人才留住人才的重要手段。

　　2020年温州普通高等学校在校生数在全国的排名（来源中投大数据）

　　温州要追赶的方面很多，以上是暂时想到的部分内容。这些内容并不是异想天开或痴人说梦，而是落后于温州应有的实力，温州本就该去弥补的。这些方面大多也不是温州自己想做就能做，需要温州不断地向上要政策、要扶持，这样才有机会赶上来。