政新微评 | 校园欺凌类舆情风险与应对

校园欺凌类

舆情风险与应对

前言

近日，一段宁夏固原张易派出所两名工作人员殴打一名小学生的视频引发公众关注。24日，固原市公安局原州区分局发布情况通报称，张易派出所副所长王某及值班人员去处理六年级学生马某某殴打三年级学生的案情，在办案期间发现马某某自行离开现场，将其找回并踢打了马某某。通报称，决定给予王某撤销行政职务处分。这一通报发布后，产生了情理法的纠结，虽然王所长的行为有明显的自身错误，但从公众评论看，多表达了对警务人员行为的理解，认为事出有因情有可原，还有网民给当地公安机关寄送了锦旗。这一舆情事件的核心，其实还是对于校园欺凌行为的关切，希望能有行之有效的解决办法，不能靠着警务人员的违规出手管教来处理问题。

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校园欺凌类事件的特点与影响

校园欺凌类事件，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次故意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。由于此类事件中的受害方为学生弱势群体，易引发同情，特别是家长群体的基于对同类型事件多发及自家孩子可能遭遇风险的担心，事件往往升温迅速，且互相叠加影响。同时，又因为实施欺凌者也多是学生群体，相应的处罚管理限定因素较多，结果往往低于公众的预期，易引发公众对于从轻发落，甚至无为而治的质疑。

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校园欺凌类事件

舆情风险的多样性

NO.1

多发性

基于庞大的学生群体和校园环境，此类事件具有多发性，屡有发生屡见不鲜更激发公众的关切，并形成标签化印象。

NO.2

难界定性

校园欺凌行为本身界定比较模糊，行为暴力、语言暴力、网络暴力、教学氛围甚至是不良同学关系等，都可以囊括其中，这让欺凌行为的外延扩大，不同人对于欺凌行为的判断是不同的，容易产生处理方、受损方和旁观者不同的标准认识。

NO.3

伤害影响不确定性

欺凌行为可能造成的伤害影响不确定，可能造成自杀自残、产生精神障碍、退学休学等不同层级的影响，而一起因欺凌引发的造成严重伤害的事件，其对于受损方家属及社会的负面影响都更大。

NO.4

网络传播放大作用明显

有些欺凌行为，本身性质和伤害有限，但家属方的网络维权，引用单方信源产生的媒体异地监督式报道，网络的情绪化跟评，会让网络传播内容显得更严重，也更容易激发泛家长群体的担心。

NO.5

处置困难

处置校园欺凌，往往界于家庭管教、校规校纪、违法犯罪的叠加态或是边缘地带，当各方都有责任，却又没有主动认领揽责时，舆情的注意力就会从欺凌行为本身，转向质疑相关部门不作为。

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如何应对校园欺凌

NO.1

形成统一的认知

要让公众对此类情况形成统一的认知，哪类行为是归属在公序良俗、教育管理范畴，哪些是触碰了法律法规红线，对应了行为性质，才更能明确由该哪个部门依据什么来做应对工作。

NO.2

齐抓共管更有效

家庭、学校、教育主管部门、司法机关，都有自身的义务和责任，都向前一步形成合力才是正道，但往往在一些舆情事件中，公众看到的却是家长埋怨学校没管好，学校甩锅给警方已介入，警方又转回要求看护人和学校尽到看护管教责任，这种责任互推更引发公众不满，包括固原事件中，当地教育部门未听说辖区内有小学未存在“长期校园霸凌”的表态就是让舆情升温的另一个重要因素。

NO.3

寻求中间处理方式

在法律处理的底线外，要有中间处理方式。对于校园内的违法犯罪行为，法律上是有明确规定的，如根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果校园欺凌行为构成故意伤害罪等刑事犯罪，且行为人已达到刑事责任年龄（通常是16周岁），那么行为人将承担相应的刑事责任。此外，如果校园欺凌行为涉及其他严重情节时，还可能触犯刑法其他相关条款，面临更严重的刑事处罚。又如对于校园欺凌造成的损害，受害人可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，要求行为人承担侵权责任。如果行为人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其监护人将承担相应的侵权责任。具体包括赔偿损失和消除影响等。但问题恰恰在于，对于年龄尚小、行为及后果相对轻的行为，够不到法律边界时，该怎么办，这是当下公众最为焦虑的。建立行为准则档案、专门学校教育体系、一人一册的管教责任认领、家长定期陪读、电子手环等行为约束手段、开辟心理教育和法律课堂、畅通校内不良行为举报途径，可以采取的方式方法总是有的，但需要形成规范操作和制度保障，并适时适度的让家长和公众了解并接受，才能减少公众的对于欺凌事件频发的无力感和不安全心理。

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从社会舆论宣传角度

预防校园欺凌

此外，从社会舆论宣传角度，要有效预防校园欺凌，也要有正确的导向和重点，不是去渲染个案个例，而是更深层次的探讨成因，探寻解决办法。如对于学生群体，应提升自我防护意识和防护能力，提倡与同学友好相处，宽容、理性、平和解决矛盾，形成拒绝成为欺凌者的“帮凶”或冷眼旁观者的共识。如对学校和教育部门，应建立预防欺凌、暴力行为的教育和排查机制；对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训；对学生欺凌行为应当立即制止，并依法加强管教。如对家庭，家长应加强对子女的关爱和教育，培养子女的法制意识和自我保护能力；发现子女遭受校园欺凌时，应及时向学校或公安机关报告。如在社会层面应加强对校园欺凌的关注和监督，形成全社会共同防治校园欺凌的良好氛围。总之，对校园欺凌现象和舆情要客观看待，谁也不是无关的吃瓜群众，多想多做多尝试，办法总比困难多。

福尔猫斯

一个不愿露脸的业内人士，告诉你舆情后面的可能有的故事。