江苏高教版图重构：他们在下一盘什么棋？

江苏省会南京，又有一所高校在苏南城市重大布局。‍

近日，南京邮电大学在无锡召开了无锡校区一期工程项目可研专家评审会，这意味着地级市无锡增添一所“双一流”高校，且是工科强校。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

作为2025年省、市重大项目，南邮无锡校区位于规划占地面积908亩，总建筑面积约35.2万㎡，办学规模约10000人，将建设未来信息科学与工程学院、智能软件与工程学院、工业互联网与机器人学院、互联网金融学院、国际学院等5个二级学院，设置11个本科专业。

江苏城市论坛关注到，过去五年间，包括南京大学、东南大学等顶尖高校在内的多所驻宁高校，纷纷将新校区建到了苏州、无锡、常州、南通等城市。

一场省内的“高校大迁徙”，正在重塑江苏的教育与经济版图。

01.

春水向东流

3月16日，南京大学苏州校区建设发展工作推进会在该校区举行，谭铁牛书记、谈哲敏校长均出席会议并讲话。活动过去不到十天，3月25日，谈校长在苏州校区召开南京大学苏州校区学科发展和西区启用座谈会，并调研南京大学苏州研究生院、南京大学（苏州）高新技术研究院。

从会议内容和调研信息可见，南京大学苏州校区的定位很高，规格很高，苏州和南大都在花大力气搞。南大为了发展壮大新工科，要把苏州校区打造成新工科的主阵地。

南京大学苏州校区是南京高校向东布局的最典型的代表。目前，高校“东流”的受益城市有苏州、无锡、常州、南通等地级市。

在无锡，东南大学无锡校区位于太湖湾科创带核心区无，占地近500亩。南京信息工程大学无锡校区位于锡东新城，建有滨江学院（现已转设为无锡学院）和南信大无锡研究生联合培养基地。南京理工大学江阴校区占地面积1115亩，一期建设总建筑面积约32万平方米，2020年9月正式开学启用。

在常州，河海大学常州新校区2023年启用，重点建设智慧制造、人工智能、新能源、新材料、国家安全等领域方向。南京航空航天大学天目湖校区总体规划用地面积2500亩，规划地上建筑面积130万平方米。南医大常州校区坐落于“两湖”创新区核心区，一期项目预计今年6月交付，规划入驻学生10000人。

近日，东南大学南通校区被曝拟选址在创新区南通市第一人民医院南侧，拟规划500亩。

02.

失衡与暗战

截至2023年，江苏省共有168所普通高校，其中78所为本科院校。然而，这些优质高教资源的分布却呈现“省会集中”现象。

南京34所本科高校，占比43.6%，苏州7所本土+2所中外合作办学院校，虽为GDP全省第一的经济强市，但本科高校数量仅为南京的26%，且缺乏顶尖研究型大学。

无锡、常州、南通各仅有3所本科院校，不及南京的十分之一，与其万亿GDP经济体量严重不匹配。

于是，地方政府用真金白银购买“知识生产力”。

在这场高校迁徙中，地方政府为此投入了大量物力人力，给地、给钱、给资源。这些城市看中的不仅是名校招牌，更是人才“蓄水池”和科研转化能力，能够支撑当地产业发展。

高校也有其自身的生存法则。一方面突破地域限制，能够有更多土地、资源大展拳脚，另一方面还可以拓展生源渠道（部分分校录取线比本部低不少）。

而南京却面临显而易见的挑战：优质教育资源外溢，科研成果就地转化，毕业生流向多元化。

不过南京也在努力实施“宁聚计划”。数据显示，在宁高校毕业生留宁率从之前的20%，提升至33%左右。按照任泽平团队的统计，流出南京的人才主要去向苏州、上海、无锡、杭州、北京、深圳等。

03.

破局与共赢

省会名校打破“围墙”，将创新基因植入经济发达地级市的产业肌理。这不仅是高校的物理空间迁移，更是破解“高能级城市垄断高等教育资源”困局的关键钥匙。

江苏高教资源的“梯度转移” ，或许是历史积弊的破解之道。

过去，高教和科研资源高度集中在高能级城市。而在数字经济时代，区域发展和产业升级对创新要素的需求前所未有。省会等高能级城市坐拥众多双一流高校，但产出却不一定有很好的对应。

地级市对高教资源极为饥渴。苏州、无锡、常州、南通等万亿GDP城市，此前仅有应用型本科院校，与其产业能级严重错配。

南京大学苏州校区等建设发展将成为破局样本。

从省域发展的战略考量，这场高校迁徙也是对产业链精准补位，对人才金字塔的重构。

未来，随着985和211在苏锡常地区的建设发展，必将带动这一区域的产业重构，提升产业竞争力。南大苏州校区将推动苏州从"生产代工型"向"创新策源型"转型；东大无锡校区、南邮无锡校区将成为无锡物联网产业的"智力泵站"；河海大学新校区将是常州新能源赛道的新引擎。

江苏城市论坛分析认为，江苏正在书写的高校扩散史，本质是一场全省域的创新要素优化配置革命。