涉台军事动态周报（2025年4月6日至4月13日）

述策

执笔 述策团队

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综述

过去一周，“述策团队”搜集选编了10条全球涉台军事活动资讯，解放军的“围台军演”余音绕梁，各方动作似乎还能看到些许“惶恐”的影子。台湾方面有6条动态：一是继续进行“汉光41号”演习第二阶段“计算机辅助指挥所演习”演习；二是举行首场“城镇韧性”全民防卫演习；三是发布《资通安全战略2025》；四是进行“反无人机”演练；五是向美献上10亿台币换取航材；六是规划调整海军陆战队任务及定位。美台军事动态主要有2条，一是特朗普签署行政命令，要求简化对外（含对台）军售流程；二是美印太战区司令帕帕罗在国会听证会上指出，解放军的围台军演不只是演习更是攻台预演，主张在印太地区实施“地狱景观”作战概念。日台军事动态主要有2条，一是北约秘书长访日并发表联合声明，表示反对任何凭借武力和胁迫改变印太地区（含台海）现状，二是日本首次在本土试射地对舰导弹，台方幻想与日本形成火力夹击，吓阻威慑解放军舰船。

以下10条全球涉台军事动态参考了至少20个消息源，包括中国台湾地区、美国、日本等的军地机构和媒体等，在“述策团队”关于“涉台军事动态周报”的word版本中有具体详细的标注，此处不表。

1.台军持续举行“汉光41号”演习第二阶段“计算机辅助指挥所”演习

“汉光41号”演习场景之一

4月5日开始，台军启动了为期14天13夜的“汉光41号”演习的第二阶段——“计算机辅助指挥所”演习（第一阶段是2月的“高阶干部图上兵推”，第三阶段是7月的“实兵演练”）。该演习以解放军在灰色地带“扰台”和2027年“攻台”为背景，运用“联合战区层级模拟系统（JTLS）”进行24小时不间断对抗推演。目前，该演习已持续9天，尚未结束。台“国防部长”顾立雄表示，在后续操演中，“统裁部”应持续设计指挥所转移、通讯中断与通讯备援等状况，以验证各层级指管系统韧性，确保在实战中仍能保持有效的指挥与协同。

2.北约秘书长访日，发表涉台不当言论

北约秘书长吕特（左）与日本首相石破茂

4月8日至9日，北约秘书长马克·吕特对日本进行了为期两天的访问，参观了横须贺海军基地和神奈川县三菱电机镰仓制作所，双方发表联合声明，“强烈反对”在东海和南海凭借力量和胁迫单方面改变现状的尝试，并强调维持台湾海峡“和平稳定”的重要性，呼吁“和平解决”两岸问题。

3.特朗普要求简化对外（包括对台）军售流程，拟定优先名单

当地时间4月9日，美国总统特朗普签署行政命令，要求简化对外军售流程，提升效率并建立问责制。该行政令指出，改革的主要目标是增强盟友及时采购关键军事技术的能力，主要做法是提高对外武器销售的透明度，简化决策流程，减少不必要的要求和法规。

为此，特朗普已下令国防部和国务院在60天内检视所有传统武器订单，拟定优先支援伙伴名单；并指示上述两个部门与商务部商讨，以增加防务系统销售透明度，优化采购流程，确保货物出口不受限制，以及整合军售批准程序等事项，要求在90天内提交计划。此外，特朗普还要求在120天内提出电子追踪系统设置规划，监控所有其他国家和地区政府与美国厂商之间的“直接商业销售”（DCS）和“对外军售”（FMS）情形，以维护关键技术安全，并强化与盟友伙伴的防务合作与信任。

关于美国对台军售，“述策团队”有两份有关研究报告《美台军事关系评估报告》（约8万字）和《近十年美国对台军售研究（2014-2024年）》（约4万字）。

4.美印太战区司令帕帕罗发表涉台言论,欲与台湾共同打造“地狱景观”概念

印太战区司令帕帕罗在国会作证

当地时间4月10日，美参议军事委员会就“印太战区的军事部署与国家安全挑战”举行听证会。出席作证的美印太战区司令塞缪尔·帕帕罗被问到：“你主张的‘地狱景象’构想将如何在印太司令部落地，以及美方如何协助确保台湾投资正确的能力，使‘地狱景观’概念具有可操作性和有效性？”（“地狱景象”是不对称作战概念，指通过部署大量低成本的无人机、舰、潜舰等无人作战平台，在西太平洋地区形成一种极具破坏力的作战场景）

关于第一个问题，帕帕罗以黑海为例，认为这个地区有些作战空间中的部队无须取得制空权或制海权，而是以低人员损耗的方式阻止对手取得这些优势即可，这就是“地狱景象”的核心概念。他还表示，台湾也在进行这类投资。关于第二个问题，他回答说，关键在于要消除官僚限制，以大幅提高美国的生产能力，能够制造大量无人武器装备系统。

帕帕罗还说，2024年解放军对台施压规模比过去扩大了3倍，近期在台湾周边的行动不只是军演，更是为统一而进行的模拟预演。他主张美国大力提升自主系统，并部署在台湾海峡，以打造“地狱景观”（hellscape）概念，吓阻解放军武统台湾.

关于“地狱景观”作战概念，“述策”团队专门策划完成了6000多字的报告进行详细解读。

5.台举行首场“城镇韧性”全民防卫演习,验证战时动员应对能力

连江县长王忠铭主持兵棋推演

4月10日，台于马祖连江县举行2025年首场“城镇韧性”全民防卫动员演习，区分上午兵棋推演、下午综合实操演练两部分进行。（1）兵棋推演在连江县消防局展开，首先由县府、“马防部”报告辖区特性，分析“敌情”，并针对联合封锁阶段、火力打击阶段、全面作战阶段等3个阶段，进行情境处置讨论及报告，交流各方意见。（2）综合实操演练在各场地进行，演练战时联合应变指挥管制中心开设与运作、战时民生必需品配售、战时重要民生、经建设施遭受破坏抢救等状况，验证当地政府动员、灾害防救应变机制。

6.台发布《资通安全战略2025》

台发布《资通安全战略2025》

4月10日，台“国安会”发布《资通安全战略2025》，强调关键基础设施的资安（资讯通信安全）至为重要，战略主体以全社会防卫韧性、“国土”防卫与关键基础设施、关键产业与供应链、AI应用与安全“4大支柱”为核心，横向辅以资安治理与防护、战略伙伴链结2大准则，并建立“资安战情协同应变中心”与“强化资通安全会报及资讯资安预算正规化”2大基石，整合6块基础联防体系、跨部会协防体系及战略伙伴国际合作的运作架构。

7.台军实施“反无人机”演练

台军演练用干扰枪对无人机进行反制

4月10日，台空军战管联队第6雷达中队实施“营区安全防护演练”，结合反特攻想定，模拟无人机、空拍机袭扰营区。（1）在状况下达后，台军以编制步枪与干扰枪交互掩护、对空警戒，依责任区域完成火网配置，对低空无人机进行反制，验证雷达部队重要目标防护与紧急应变能力。（2）台军方人士表示，相关单位曾评估研析各国反制无人机的方式及效益，评估认为机炮弹幕可有效杀伤无人机，且使用成本较低。另外，相关单位拟研究通过AI研判无人机动态，结合机炮系统反制无人机。

8.台斥资10亿台向美国采购航材

台F-16V战机

根据台政府采购网4月10日公布的最新决标公告，台“国防部”将斥资10亿5530万7千元台币向美国采购航材，预计2029年底完成。3月中旬，台还与美国诺斯洛普·格鲁曼公司签订“航材零附件开放式供售合约”，总金额18亿9627万4787元台币，自今年2月26日执行至2028年12月31日，为台提供航空器零部件。

9日本宣布将首次试射陆基反舰导弹,可与台导弹合力夹击解放军军舰

一辆日本陆上自卫队三菱卡车发射 88 型地对舰导弹

4月10日，日本陆上自卫队宣布计划于今年6月首次在北海道使用88式陆基反舰导弹进行发射训练。88式反舰飞弹射程为150至180公里，目前与射程达200公里以上的12式反舰导弹共同构成日本反舰导弹部队主力，若部署在日本西南离岛时，理论上可与台湾反舰导弹部队形成夹击火网，吓阻威胁解放军大型船舰，台方对此表示兴奋。

10.台军方规划调整海军陆战队任务及定位

台陆战66旅战车部队

据台媒4月12日报道，台军方人士表示正在规划调整海军陆战队的任务、定位，并进行结构调整，将过去以战车、炮车为主的进攻型兵力，转型为保有两栖作战能力的防卫部队。海军陆战队指挥部目前下辖陆战66旅、99旅、防空警卫群、乌坵守备大队、三军联训基地指挥部，以及两栖侦搜大队、登陆战车大队与战斗支援大队等部队单位，2支陆战旅都辖有战车营、炮兵营及步兵营。（1）陆战66旅为首波调整单位，战车营将改为无人机营、炮兵营转为火力营，包括防空连在内的旅本部各个直属连，也将因新式装备陆续加入，进行优化调整。（2）台已于2024年11月成立戒护1营（隶属于海军陆战队防空警卫群），负责保护导弹固定发射阵地和移动发射组的安全，还计划于明年元旦成立海军滨海指挥部，反舰导弹大队也调整为地区打击群。届时，戒护营的数量将根据地区戒护任务的需要而增加。

“述策团队”创始人简介

许述，军事学博士，出版《这才是美军》《兵道》《这也是美军：美军的50个弱点》；从军约20年，曾在战区级机关工作；退役后立“述策”团队，专门研究美军。