海南
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近日，人民银行海南省分行公布，在海南EF账户上线一周年之际，海南10家试点银行累计开立EF账户330余个，全省EF账户业务量1200余亿元人民币。
所谓EF账户，是指多功能自由贸易账户，它是人民银行为了实现自由贸易港“跨境资金高水平自由便利流动”而特别设计的一种账户。目前仅在海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区使用。
EF账户的基本特征是“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”。
简单理解就是，EF账户中的钱视同境外资金，可以自由兑换、自由划转。
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EF账户是否真这么方便，1200亿元又是什么概念，能证明海南EF账户已大获成功吗？
我们结合其他数据来看一看。2024年，海南涉外收支1086.3亿美元，同比增长24.4%。其中，经常项下578.9亿美元，同比增长6.7%，资本项下507.4亿美元，同比增长54.4%。
经常项目、资本项目是国际贸易和外汇管理中的常用词。目前，中国已基本实现经常项下外汇自由兑换，也就是说，你做外贸、出国旅游等，需要外汇可以按需兑换、划转。但资本项下，比如你要对外投资、对外借贷或者进行证券交易等，管控就非常严格。我的钱我做主，想存哪国就哪国，这是不行的。
EF账户，正是要解决资本项下自由兑换、自由划转的问题。
同时，海南自贸港还有“境外直接投资所得免征企业所得税”政策，两相加持，海南资本项下涉外收支大增50%多就不奇怪了。
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我们还可以和横琴粤澳深度合作区做横向对比。 “一年来，合作区10家试点银行，累计开立EF账户超400个，办理资金划转近1200亿元。”
这数字是不是有点眼熟，除了横琴开户400个，海南开户330个有差异外，两地都是10家试点银行、1200亿元。
横琴的人口、经济规模小于海南，却取得了相同的成绩，是不是说明横琴EF账户使用率更高呢？
在服务对象方面，横琴将其分为两大类，一是澳企澳人，有超70家澳门（资）企业开立了EF账户；二是“四新”产业，即科技研发和高端制造业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸业、现代金融产业。
海南开设EF账户的主要是批发零售、商务服务、能源开发、生物医药、信息技术等行业。批发零售排第一，跟离岛免税业务有关。
海南没有公布境外企业开立EF账户的数量，但提及境外企业“主要为中资企业走出去的境外关联公司”，这些企业当然是很好的，但我还是希望有真正的外商投资企业进来。
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总体而言，海南EF账户一年揽金1200亿，带动资本项下涉外收支大增，说明EF账户取得了初步成功。
但仅有300多个账户也说明，目前管控仍较为严格，广大民营企业，特别是中小微企业还没能用上EF账户，吸纳的境外机构、境外个人也非常有限。
海南自贸港封关在即，我们不妨对照下《海南自由贸易港建设总体方案》中“跨境资金流动自由便利”的内容。大家看看都实现了吗？
单以“扩大金融业对内对外开放”而言，对内指向民营企业开放，对外指向外资企业开放，这方面似乎没看到变化。
最后，我提两个小建议。
第一，建议EF账户开放岛内个人开户，如果仅仅是企业实现了资金进出境自由，海南还算不上真正的自由贸易港，仍类似于保税区，只服务于生产经营，不服务于居民生活。
第二，建议开放港币作为海南自贸港第二货币，在岛内自由流通。这样做有两大好处，一是港币作为可自由兑换货币，能帮海南自然实现跨境资金流动自由便利；二是港币作为中国的国际化货币，扩大流通范围，做大做强，有利于提升中国在全球金融体系中的话事权。
（作者：魏华子。如果你也对海南自贸港政策、规划、经济、产业感兴趣，请关注“华语天涯”账号，我们将第一时间提供专业分析。）
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