中美关税息战90天，看似缓和实则波涛汹涌

文︱曾财安

2025年4月2日，美国总统特朗普抡起贸易关税大棒敲打全世界，早已明言要打奉陪，要谈门常开的中国立即对等还击，打了他一个措手不及。美国在检视过双方的力量对比及负担不起与中国全面脱钩的残酷事实后，迫于无奈放软身段，主动与中国达成互派高级别官员商谈的协议。中国团队由国务院副总理何立峰率领，美国队伍则由财政部部长贝森特牵头，双方分别于5月在瑞士日内瓦、6月在伦敦及7月在斯德哥尔摩面对面交锋。时至今日，中美双方的协商会议已经进行了三轮，在三轮的唇枪舌剑中，两国代表团围绕着一系列贸易关税问题讨价还价，但最具建设性的结果基本上于“日内瓦会谈”达成，主要包括互相降低部分关税、双方消除一些壁垒，释放一些善意，在此基础上，双方继续进行谈判，其余两轮则进展不大。在“日内瓦会谈”后，中美并没有立即开展贸易细项实质谈判，而是进入了舆论攻防战。中国指责美国在协议签署后翌日，就禁止其他国家使用华为晶片，并且审查和取消中国留学生赴美的签证；美国则纠缠于中国未按协议放开稀土出口管制，导致美国汽车制造行业的生产几乎停顿。

在过去几十年，中美双方的经济早已形成我中有你，你中有我的格局，谁都难以承受封关脱钩所带来的冲击。不过，从上述的两国争论中，我们可以清晰看到，离开美国，中国确实难受，但得益于过去数年集中力量屡屡突破瓶颈的优势，绝不至于致命。但如果美国离开中国，单是稀土管制一项就能要他的命，更何况还有医药原材料、极多种类的工业零部件等难以代替的产品，孰轻孰重，一目了然。

有人可能奇怪，既然稀土对美国那么关键，等同工业上的核弹，为什么中国在2018年贸易战之初不使用，而是要利用其它方法，迂回曲折地应对美国的攻势呢？答案是，直到年多前，美国还手握着威力更大，可以轻易瘫痪中国高端制造业的工业氢弹－氦气。氦气是国防军工和高科技产业发展不可或缺的稀有战略性物资之一，被称为“黄金气体”，用途极其广泛，涵盖航空航太、国防军工、高端医疗、半导体制造、大科学装置等众多领域，没了它，中国在这些领域寸步难行。

我国虽然资源丰富，但氦气资源相对匮乏，氦气资源量仅占全球的2%，消费量却居全球第二。同时，由于氦气提取难度大，且无法通过化学合成获得，因此对唯一掌握其提取技术的美国依赖度极高。换句话说，如果中国当时打出稀土管制这张牌，固然能重创美国的工业制造，但美国却能以禁运氦气作为报复，最终只能是两败俱伤，得不偿失，故只能隐而不发。不过，中国有集中力量办大事的体制优势。为了克服这个罩门，中国煤炭科工集团煤科院牵头，汇聚全国有关人才与资源，终于在大量提取高纯度氦气方面另辟蹊径，取得突破，打破了美国在这方面的绝对垄断。

2023年下半年，中国从含氦煤层气提取高纯氦气装置开动成功，顺利产出99.999%以上纯度的高纯氦气，标志着我国在这方面的技术获得重大突破，而且产能很高，能完全满足国内的高新技术制造需求。虽然中国在一年多前已经掌握了有关技术，能够完全化解来自美国，威力等同氢弹的氦气威胁，但在政治上，什么时候使用稀土这枚核弹才能达至最大震慑效果，同时稳站道德高地极其重要。这是因为除了美国之外，几乎所有工业制造国尤其是欧盟、日本、韩国等都需要进口稀土，正所谓牵一发动全身，中国的严密管制必然会影响这些国家，故而需要看准时机，而且制定一套滴水不漏，防止美国使坏的管制措施，方能达至最大的震慑效果。

在以氦气作为还击武器失效，自己在可见的将来无法在稀土供应方面解套的极为被动情况下，特朗普只好与中国国家领导人直接通话，为6月的“伦敦会谈”奠定基调。“伦敦会谈”首日，双方谈了6个小时，第二天持续到深夜接近12点。会后，中国商务部发出声明：“…伦敦会谈后，中美双方团队保持着密切沟通。近日，经批准，双方进一步确认了框架细节。中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。”简单的解读就是，中美进一步确认了于日内瓦达成的框架的细节，双方将会继续密切沟通，各自采取一些积极行动。但要点是，美国的诚意有多少！

7月29日，中美举行第三轮经贸会谈，中方牵头人国务院副总理何立峰与美方牵头人美国财政部长贝森特连同双方团队于斯德哥尔摩第三次见面会谈。会上，双方主要是就中美经贸关系、宏观经济政策等双方共同关心的经贸议题再度开展了坦诚、深入、富有建设性的交流，回顾并肯定了中美日内瓦经贸会谈共识和伦敦框架落实情况。至于协商的成果就只有，已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施展期90天。

外交辞令与我们一般人的表达方式有很大的演绎方式差别，在表面是看似正面的字句中往往暗含杀机。最后一轮会谈释放出来的讯号是，在现行的政经形势下，美国无意改变其无理措施及要求以换取中国让步，而中国也绝不会在事涉国家主权、安全与生存、中华民族伟大复兴的大原则做出任何退让。中国只愿意在秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则下巩固共识，达成协议。

明眼人都能猜到，中美同意休战90天实则是各有谋算。从8月7日开始，特朗普开始对各国大幅度加征关税，他的如意算盘应该是，在90天时间里，美国的财政状况将会因各国关税的涌入而大幅度改善，各国也会在自己的威慑下组成一条由美国主导的对华统一战线，进而形成合围之势，到时候不愁中国不束手就擒。中国则看得很清楚，90天是整合经济及继续发展创新高新科技生产力的宝贵回旋时间，到时候又会是另一番光景。而且，今年以来的一连串事情清晰地显示，特朗普昏招频出，已成强弩之末，对外以1敌192国，对内则党争激烈，萝莉岛丑闻越演越烈，通胀开始猛升，3个月时间将会出现很大的变化。因此之故，中国一直气定神闲，胸有成竹，静待美国的可胜。

以此看来，中美贸易关税战息战90天看似缓和，实则各种斗争正在暗地里激烈地进行，波涛仍然汹涌，我们凡事适宜稳打稳扎！